Решение от 05 августа 2008 года №А24-2826/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                    Дело № А24-2826/2008
 
    05 августа 2008 года.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 августа 2008 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Барвинской Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурматовой Т.Ю., - рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю
 
    о  привлечении индивидуального предпринимателя Мищенко Валерия Ивановича  к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии
 
    от заявителя:
 
    Горюк Ю.К. - представитель по доверенности от  03.12.2007 на 1 год;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности:
 
    не явился;
 
 
установил:
 
 
    Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Мищенко В.И. (далее - предприниматель) на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности.
 
    Предприниматель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,  в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя в соответствии с ч. 3 ст.156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель Управления требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя,  исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Мищенко В.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Мищенко В.И.зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем в материалах дела имеется свидетельство государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер 304414136300690).
 
    Согласно лицензии от 08.07.2003 № АСС 41 100729  предприниматель оказывал услуги по перевозке пассажиров на коммерческой основе. Срок действия лицензии истек 07.07.2008.
 
    Данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.
 
    Как следует из материалов дела 09.07.2008 госинспектором  Управления автодорожного надзора по Камчатскому краю Дедух А.М. проведена проверка соблюдения условий лицензирования индивидуальным предпринимателем Мищенко В.И.
 
    В ходе указанной проверки установлено, что 09.07.2008 в 10 часов 00 минут Мищенко В.И., осуществлял перевозку пассажиров по маршруту  № 110  «г. Елизово - п. Тремальный» автобусом «Хундай-Грейс», государственный регистрационный номер К619КМ, оборудованным для перевозки более 8 человек, с грубым нарушением условий лицензирования, а именно: не имея  специального разрешения (лицензии),   за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.  
 
    Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 09.07.2008 № 543, протоколе об административном правонарушении от 09.07.2008 № 186 который составлен полномочным должностным лицом – государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю.
 
    Автобус «Хундай-Грейс»  государственный № К619КМ оборудован для перевозок более 8-ми человек, при этом, лицензионными требованиями и условиями перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области лицензируемого вида деятельности, а также соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
 
    Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) наступает в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и предусмотрена для должностных лиц, к которым в силу статьи 2.4 настоящего Кодекса приравниваются индивидуальные предприниматели, в виде наложения штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
 
    Как подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, деятельность по перевозке пассажиров осуществлялась в отсутствие специального разрешения (лицензии)
 
    Акт и протокол подписаны предпринимателем без замечаний.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем Мищенко В.И. вменяемого ему административного правонарушения.
 
    С учетом вышеизложенного арбитражный суд пришел к выводу, что имеются все основания для привлечения индивидуального предпринимателя Мищенко В.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая, что  обстоятельств отягчающих административную ответственность  не выявлено, суд считает возможным привлечь индивидуального предпринимателяМищенко В.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4.000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,
 
 
решил:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Мищенко Валерия Ивановича (Основной государственный регистрационный номер 304414136300690), проживающего по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул.Чкалова, 20 кв.5, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере   4.000 (четырех тысяч) рублей.
 
    Предложить индивидуальному предпринимателю Мищенко Валерию Ивановичу сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
 
    ИНН 4101008042
 
    Управление Федерального казначейства МФ РФ по Камчатскому краю
 
    (Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю)
 
    счет 40101810100000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
 
    ОКАТО 30401000000
 
    г.Петропавловск-Камчатский
 
    БИК 043002001
 
    КОД 10611690040040000140.
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатской области.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                           Л.А.Барвинская