Решение от 30 июля 2014 года №А24-2791/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-2791/2014
 
    30 июля 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 июля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Иванушкиной К.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Реснянской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края (ИНН 4101156001, ОГРН 1134101000450)
 
    о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фламинго» (ИНН 4101103881, ОГРН 1054100074270) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,       
 
    при участии:
 
    от административного органа: Костюшко А.С. – по доверенности от 24.06.2014 № 37.06/2464, по 31.12.2014;
 
    от ООО «Фламинго»: не явились,
 
 
установил:
 
 
    Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края (далее – заявитель, административный орган, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фламинго» (далее – Общество, ООО «Фламинго») к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Представитель административного органа поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    ООО «Фламинго» отзыв на заявление не направило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в связи с чем, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества на основании части 3 статьи 205 АПК РФ.
 
    Выслушав доводы представителя административного органа, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательства по делу, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании определения от 22.04.2014 № 38/2014 в отношении ООО «Фламинго» возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что Обществом нарушены требования пункта 6 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно:
 
    – отсутствие документов, подтверждающих наличие стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 кв. м в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, на обособленные подразделения: павильон «Авача», расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Курчатова, 2; павильон «Янтарь», расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Циолковского, 25;
 
    – отсутствие документов, подтверждающих наличие стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 кв. м в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, на обособленное подразделение: бар-кафе «Голд-Хаус», расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п. Нагорный, ул. Весенняя, 1.
 
    По факту выявленных нарушений 09.06.2014 главным специалистом-экспертом отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства составлен протокол об административном правонарушении № 40, который в соответствии с положениями главы 25 АПК РФ вместе с заявлением направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).
 
    Статьей 16 Закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.
 
    Согласно абзацам первому и второму пункта 6 статьи 16 названного закона организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.
 
    Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.
 
    При этом, согласно разъяснениям Росалкогольрегулирования по вопросам применения в отношении розничной продажи алкогольной продукции норм Закона № 171-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 18.07.2011 № 218-ФЗ, организации, получившие лицензии до 22.07.2011, обязаны обеспечить соблюдение требований абзаца первого и второго пункта 6 статьи 16 Закона          № 171-ФЗ с 01.07.2012.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Фламинго» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции согласно лицензии от 23.06.2011 регистрационный номер 78-К, сроком действия до 23.06.2016.
 
    Таким образом, Общество с 01.07.2012 обязано соблюдать требования абзаца первого и второго пункта 6 статьи 16 Закона № 171-ФЗ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно пункту 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою вину.
 
    Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Поскольку факты совершения вмененных Обществу нарушений требований к розничной продаже алкогольной продукции подтверждены протоколом об административном правонарушении от 09.06.2014 № 40, уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.05.2014 № 01/102/20174-4812, 01/102/2014-4811, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.05.2014 № 01/102/2014-4810 и иными материалами дела, и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривались, суд считает их установленными в соответствии с  частью 3.1 статьи 70 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что у ООО «Фламинго» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  в вышеуказанной части, однако Общество не предприняло всех возможных и необходимых мер для исполнения данной обязанности. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.
 
    В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    На основании изложенного, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд назначает ООО «Фламинго» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–29, 167–170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь общество с ограниченной ответственностью «Фламинго» (ИНН 4101103881, ОГРН 1054100074270, место нахождения: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Циолковского, д.45/1, кв. 30) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
 
    Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
 
    ИНН 4101156001
 
    КПП 410101001
 
    БИК 043002001
 
    Счет № 40101810100000010001
 
    Получатель: УФК по Камчатскому краю (Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края)
 
    КБК 843 1 16 90040 04 0000 140
 
    ОКТМО 30701000
 
    Наименование платежа: оплата административного штрафа                            по делу № А24-2791/2014.
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и принудительное исполнение производится непосредственно на основании такого решения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную
 
 
    силу, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
    Судья                                                                                                            К.Ю. Иванушкина