Решение от 18 августа 2008 года №А24-2787/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                                                    
 
    18 августа  2008 года                                                                       Дело № А24-2787/2008
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 18 августа 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Барвинской Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхиной Н.В., - рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению
 
    Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    о  привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Октопус-КАБ»
 
    к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя 
 
    Гончаров Ф.М. – и.о.начальника Камчатского линейного отдела ДВУ Госморнадзора;       
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности:
 
    Кривицкий С.В. – генеральный директор ;
 
 
 
установил:
 
 
    Дальневосточное управление государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление, Камчатский линейный отдел ДВУ Госморнадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Октопус-КАБ» на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что в результате внеплановой проверки Общества выявлено, что ООО «Октопус-КАБ» не имеет аттестованного лица, ответственного за безопасность мореплавания. Просил привлечь Общество к административной ответственности. Сообщил, что ранее Общество к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось.
 
    Представитель Общества пояснил, что на момент проведения проверки судно находилось на ремонте. Ответственным за обеспечение безопасности мореплавания и предотвращению  загрязнения  окружающей среды в связи с увольнение прежнего специалиста,  временно назначен Босенко Юрий Владимирович, приказ № 09-П от 04 июля 2008 года, диплом об окончании Одесского высшего инженерного морского училища по специальности «Судовождение на морских путях», квалификация - инженер-судоводитель, диплом серии KB № 071171 выдан 27.03.1985 г. Рабочий диплом капитана находился в процессе оформления у капитана морского торгового порта Петропавловск-Камчатский.
 
    Сообщил, что  должностное лицо, осуществляющее контроль за соблюдением требований по обеспечению  безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды – Клишко В.И. расторгнул  с Обществом трудовой договор с 18.06.2008, в связи с чем,  для подготовки нового специалиста необходимо время. В судебном заседании вину признал, просил  применить минимальный размер штрафных санкций.
 
    Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление о привлечении к административной ответственности ООО «Октопус-КАБ» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно лицензии от 03.12.2007 серия МТ 1001 № 019250 (срок действия до 02.12.2012) ООО «Октопус-КАБ»   осуществляет перевозку  грузов морским транспортом.
 
    Как следует из материалов дела, 10.07.2008 на основании приказа Дальневосточного управления государственного морского надзора от 03.07.2008 № 395-Н/53к  комиссией в составе председателя и.о. начальника Камчатского линейного отдела ДВУ Госморнадзора – Гончарова Ф.М.  и госинспектора Романова М.М. проведена внеплановая проверка  судоходной компании ООО «Октопус-КАБ» на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации в области торгового мореплавания.
 
    В ходе указанной проверки установлено, что Общество осуществляет перевозку грузов т/х «Октопус» с нарушением Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 490, пункт 4 «е»  в соответствии с которым лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми при осуществлении перевозок грузов, являются: наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, осуществляющего контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, имеющего высшее профессиональное образование по специальности "морское судовождение" и диплом, подтверждающий право занимать соответствующую должность командного состава морского судна, а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке
 
    Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 10.07.2008 № 51-07/08-ВП, протоколе об административном правонарушении от 10.07.2008 № 09-07/08-ПК, который составлен полномочным должностным лицом – и.о. начальника Камчатского линейного отдела Дальневосточного управления государственного морского надзора – Гончаровым Ф.М.
 
    В соответствии со ст. ст. 2, 6, 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиатом обязательно выполнение требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретных видов деятельности.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает установленным факт совершения ООО «Октопус-КАБ» административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований и условий лицензирования перевозок  грузов морским  транспортом.
 
    Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена административная ответственность в виде взыскания штрафа с должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; с юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
 
    С учетом вышеизложенного арбитражный суд считает, что имеются все основания для привлечения ООО «Октопус-КАБ»  к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что обстоятельств отягчающих административную ответственность не выявлено, суд считает возможным привлечь ООО «Октопус-КАБ» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30.000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,
 
 
решил:
 
 
    Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Октопус-КАБ»
 
    (Основной государственный регистрационный номер 1024101033307, ИНН 4100015512), зарегистрированного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Солнечная, 19 корпус В, кв.19, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере   30.000 (тридцати тысяч) рублей.
 
    Предложить  Обществу с ограниченной ответственностью «Октопус-КАБ» добровольно уплатить сумму штрафа по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства МФ РФ по Приморскому  краю (ДВУ Госморнадзора)
 
    ИНН 2540130230
 
    КПП 254001001
 
    БИК 040507001
 
    р/с 40101810900000010002
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток
 
    КБК 10611690040040000140
 
    ОКАТО 30401000000
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатской области.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                         Л.А.Барвинская