Решение от 19 августа 2008 года №А24-2636/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                    Дело № А24-2636/2008
 
    19 августа 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 августа  2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 19 августа 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Барвинской Л.А. при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Яхиной Н.В., рассмотрев в открытом  судебном заседании   дело
 
    по заявлению 
 
    ДМТУ Ростехрегулирования Отдела государственного надзора (инспекции) Камчатского края
 
    о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Луцкой Ольги Анатольевны
 
 
    при участии
 
    от заявителя
 
    Назаренко С.М. – представитель по доверенности от 25.07.2008 № 32 до 31.12.2008;
 
    от  лица, привлекаемого к административной ответственности
 
    не явились
 
 
 
установил:
 
        ДМТУ Ростехрегулирования Отдел государственного надзора (инспекции) Камчатского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Луцкой О.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, за нарушение обязательных требований государственных стандартов.
 
         Лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности – индивидуальный предприниматель Луцкая О.А. в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила. О месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.
 
    В связи с неявкой в судебное заседание предпринимателя  дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что требования о привлечении индивидуального предпринимателя Луцкой Ольги Анатольевны к административной ответственности  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
            Как следует из материалов дела, при проведении Отделом государственного надзора инспекции Камчатского края Дальневосточного межрегионального территориального управления Рестехрегулирования (ДМТУ Ростехрегулирования) на основании распоряжения от 02.06.2008 № 97 проверки деятельности магазина- склада «Никита», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Луцкой О.А., расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, проспект 50 лет Октября д. 16,  в период с 03.06.2008 по 02.07.2008,  выявлено хранение и реализация изделий – посуды с нарушением обязательных  требований государственных стандартов, а именно:
 
    кастрюль хозяйственных из бесцветного жаростойкого стекла, код по РКП 598221 в количестве 8 штук на сумму 1360 руб., не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов:
 
    п. 8.5, п. 8.6 ГОСТ Р 1.0-2004; п. 5.1.18, п. 5.2.3, п. 5.2.4 ГОСТ Р 51969-2002, отсутствует маркировка потребительской тары с информацией на русском языке об изделии -наименование изделия, наименование предприятия- изготовителя, страны, юридический адрес, дата изготовления, отсутствует памятка по эксплуатации, которая должна прилагаться к каждому изделию, отсутствует транспортная маркировка с нанесением манипуляционного знака "Хрупкое. Осторожно" в соответствии с требованиями ГОСТ 14192;
 
    чайников из коррозионно-стойкой стали, код по ОКП  148215 в количестве 3 штук на сумму 1050 руб. не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов: п. 8.5, п. 8.6 ГОСТ Р 1.0-2004, и. 4.1, п. 6.1, п. 6.2, п. 6.4 ГОСТ 27002-86, отсутствует маркировка потребительской тары с информацией на русском языке об изделии - наименование изделия, наименование предприятия- изготовителя, страны, юридический адрес, дата изготовления, отсутствует памятка по эксплуатации, которая должна прилагаться к каждому изделию, отсутствует транспортная маркировка с нанесением манипуляционных знаков "Боится сырости" и "Верх, не кантовать" в соответствии с требованиями ГОСТ 14192-96, п. 3.24 ГОСТ 27002-86 по показателям безопасности: показатель "допустимое количество миграции химических веществ (ДКМ, мг/л) - железа" превышает величину допустимого уровня, при норме "0,300" фактически по результатам лабораторных испытаний значение "1,32".
 
    По результатам проверки составлен акт от 30.06.2008 № 11  и протокол об административном  правонарушении от 30.06.2008 № 42, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
 
    В части 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 КоАП РФ, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции.
 
    За данное правонарушение предусмотрено  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере порядка управления; объективная сторона названного правонарушения состоит в нарушении обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции.
 
    Из материалов дела видно, что предприниматель осуществляла розничную продажу населению товаров,  в отсутствие необходимых нормативных документов, а именно:  документов поставщика и сертификатов соответствия, кроме того,  выявлено несоответствие  реализуемых товаров  требованиям государственных стандартов.
 
    Согласно п. 4.17 ГОСТ Р 1.4-2004 "СТАНДАРТИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. СТАНДАРТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. " (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 154-ст) требования стандартов организаций к продукции, процессам, работам и услугам подлежат соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности и приобретателями в случае, если эти стандарты указаны в сопроводительной технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ и услуг или в договоре (контракте).
 
    В соответствии с п. 6.13 ГОСТ Р 51304-99 "УСЛУГИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ. (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.08.1999 N 243-ст)  Безопасность реализуемых товаров, в том числе продукции общественного питания, должна обеспечиваться при приемке товаров, хранении, подготовке к продаже и отпуске покупателю.
 
    Как установлено в п. 6.14. вышеуказанного ГОСТа приемка товаров должна осуществляться в соответствии со стандартами, техническими условиями, эксплуатационной и сопроводительной документацией на продукцию. Необходимо контролировать наличие информации по ГОСТ 30390/ГОСТ Р 50763, ГОСТ Р 51074, ГОСТ Р 51087, ГОСТ Р 51121 на упаковке товаров и сопроводительных документах, в том числе: - о сертификации - для товаров, подлежащих обязательной сертификации.
 
    Пунктом 8.5  ГОСТ Р 1.0-2004 предусмотрено, что продукция, в том числе импортируемая, не подлежит реализации или передаче для реализации по назначению, если она не соответствует обязательным требованиям, предусмотренным в действующих стандартах, или если продукция, подлежащая обязательной сертификации, не имеет сертификата и знака соответствия, выданных или признанных в установленном порядке уполномоченным на то органом.
 
    В пункте 8.6 ГОСТ Р 1.0-2004 указано, что импортируема продукция должна соответствовать обязательным требованиям по безопасности и экологии действующих в Российской Федерации национальных стандартов, что должно подтверждаться соответствующим сертификатом.
 
 
    Таким образом, состав административного правонарушения ИП Луцкой О.А. по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ заключается в  несоблюдении  пунктов 6.13, 6.14 ГОСТ Р 51304-99, пунктов 8.5, 8.6 ГОСТ Р 1.0-2004 и  пункта 4.17 ГОСТ Р 1.4-2004.
 
    Протокол подписан предпринимателем без замечаний, с нарушениями согласна.
 
    Согласно Примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
     При указанных обстоятельствах суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем Луцкой О.А. вменяемого ей административного правонарушения.
 
    С учетом вышеизложенного арбитражный суд считает, что имеются все основания для привлечения ИП Луцкой О.А.  к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что обстоятельств  смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено, суд считает возможным привлечь индивидуального предпринимателя Луцкую Ольгу Анатольевну  к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4.000 руб.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Луцкую Ольгу Анатольевну, проживающую по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева, 49 кв.1 (ОГРИП 304410129600341, ИНН 272009330494) к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 4.000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Конфисковать предметы административного правонарушения: кастрюли хозяйственные из бесцветного жаростойкого стекла, коп по ОКП 598221 в количестве 8 штук на сумму 1360 руб.; чайники из коррозионно-стойкой стали, код по ОКП 148215 в количестве 3 штук на сумму 1050 руб.
 
    Отделу государственного надзора (инспекции) Камчатского края передать конфискованные предметы: кастрюли хозяйственные из бесцветного жаростойкого стекла, коп по ОКП 598221 в количестве 8 штук па сумму 1360 руб.; чайники из коррозионно-стойкой стали, код по ОКП 148215 в количестве 3 штук на сумму 1050 руб. на основании акта приема-передачи в Службу судебных приставов.
 
    Выдать исполнительный лист.
 
    Предложить  индивидуальному  предпринимателю  Луцкой  Ольге Анатольевне сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Хабаровскому краю (ДМ'ГУ Ростехрегулирования) счет 40101810300000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск
 
    БИК 040813001
 
    ИНН 2724079048
 
    КПП 272401001
 
    ОКАТО 08401000000
 
    Код администратора 172
 
    Код бюджетной классификации 172 1 16 0100001 0000 140
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатской области.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                           Л.А.Барвинская