Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А24-2528/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, http://kamchatka.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-2528/2012
20 октября 2014 года
Резолютивная часть определения объявлена 15 октября 2014 года
Определение в полном объеме изготовлено 20 октября 2014 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Венина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кучевасовой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного унитарного предприятия Камчатского края «Камчатэнергоснаб» на действия (бездействие) конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Городское тепловодоснабжение» Вилючинского городского округа Чечель Валентины Михайловны, предъявленную по делу № А24-2528/2012 по заявлению муниципального унитарного предприятия «Городское тепловодоснабжение» Вилючинского городского округа (ИНН 4102006922 ОГРН 1024101225367) о признании его несостоятельным (банкротом)
при участии:
от заявителя –
ГУП «Камчатэнергоснаб»
Гаврилов А.В. – представитель по доверенности от 19.06.2014 № 4-553 (сроком по 31.12.2014),
от арбитражного управляющего Чечель В.М.
Чечель В.М. – лично,
Сазыкина К.В. – представитель по доверенности от 10.01.2014 (сроком на один год),
от конкурсного управляющего Феофанова С.М.
Недоросткова Е.Г. – представитель по доверенности от 24.08.2014 (на срок конкурсного производства),
от Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края
Бабинская Я.С. – представитель по доверенности от 05.03.2014 № 831 (сроком на один год),
от МУП «Автодор»
не явились.
установил:
20 мая 2014 года государственное унитарное предприятие Камчатского края «Камчатэнергоснаб» обратилось в арбитражный суд с заявлением (жалобой), в котором просит суд признать незаконными следующие действия (бездействие) конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Городское тепловодоснабжение» Вилючинского городского округа Чечель Валентины Михайловны:
- действия по невключению в отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника информации о каждом платеже с обоснованием платежа;
- действия по неприложению копий документов к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника, подтверждающих указанные в нем сведения;
- действия по включению в протокол собрания кредиторов информации, не представленной для ознакомления кредиторам заблаговременно;
- действия по внесению неверных сведений в протоколе собрания кредиторов о размере требований кредиторов;
- действия по неуказанию всех расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения в отчете конкурсного управляющего;
- действия по непредставлению возможности кредиторам ознакомиться с материалами, подготовленными к собранию кредиторов в сроки, указанные в уведомлении о проведении собрания;
- действия по невключению в протокол собрания краткого содержания выступления кредитора ГУП «Камчатэнергоснаб».
Кроме того, заявитель просил обязать конкурсного управляющего Чечель В.М. в срок не позднее 14 дней с момента вступления в силу решения суда представить кредиторам «Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства» и «Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника» по состоянию на 15 апреля 2014 года в полном соответствии с требованиями Закона о банкротстве.
Лица, участвующие в деле, кроме указанных, явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судебное заседание проводилось в отсутствие надлежаще извещенных лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.
В судебном заседании конкурсный кредитор требования поддержал в части. Просил не рассматривать требования о признании незаконными действий управляющегопо непредставлению возможности кредиторам ознакомиться с материалами, подготовленными к собранию кредиторов в сроки, указанные в уведомлении о проведении собрания, и по невключению в протокол собрания краткого содержания выступления кредитора ГУП «Камчатэнергоснаб». Также не поддержал требование об обязании управляющего представить кредиторам отчеты в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.
Арбитражный управляющий Чечель В.М. и его представитель требования не признали, поддержали доводы отзыва. Дополнительно пояснили, что представитель ГУП «Камчатэнергосбыт» был ознакомлен перед собранием кредиторов со всеми материалами, в том числе с первичными документами об использовании денежных средств управляющим. В листе об ознакомлении отсутствуют какие-либо замечания относительно неполноты представленных кредиторам перед собранием документов. Не представление первичных платежных документов к отчетам, направленным в арбитражный суд, пояснили большим объемом ежемесячной документации.
Представитель конкурсного управляющего Феофанова С.М. поддержал требования заявителя – ГУП «Камчатэнергосбыт». Дополнительно пояснил, что документы отстраненным управляющим Чечель В.М. вновь утвержденному конкурсному управляющему Феофанову С.М. до настоящего времени не переданы.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 статьи 60 Закона о банкротстве регламентировано, что в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 статьи 60 данного Федерального закона, рассматриваются разногласия между арбитражным управляющим и гражданами, в пользу которых вынесен судебный акт о взыскании ущерба, причиненного жизни или здоровью, а также между арбитражным управляющим и представителем работников должника в случаях, предусмотренных пунктом 11 статьи 16 Закона о банкротстве.
По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения такой жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего Закону о банкротстве и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов и уполномоченного органа. Целью же подачи жалобы (заявления) в порядке статьи 60 Закона о банкротстве является восстановление судом нарушенного права лица, участвующего в деле о банкротстве.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям добросовестности и разумности.
В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 06 мая 2013 года муниципальное унитарное предприятие «Городское тепловодоснабжение» Вилючинского городского округа признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим должника утверждена Чечель Валентина Михайловна.
Сведения об открытии конкурсного производства в отношении должника опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 83 от 18 мая 2013 года.
Определением суда от 06 августа 2014 года (резолютивная часть от 31 июля 2014 года) Чечель Валентина Михайловна отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Городское тепловодоснабжение» Вилючинского городского округа.
Определением суда от 07 августа 2014 года конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Городское тепловодоснабжение» Вилючинского городского округа утвержден Феофанов Сергей Михайлович.
Положениями пункта 3 статьи 133 и пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве установлена обязанность конкурсного управляющего по представлению собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже, чем раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное, а отчет об использовании денежных средств должника - в арбитражный суд и собранию кредиторов - по требованию, но не чаще одного раза в месяц.
В целях реализации Закона о банкротстве Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.
Пунктом 4 Правил подготовки отчетов установлено, что отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.
Согласно пункту 10 Правил подготовки отчетов отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, в том числе сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника и об источниках данных поступлений, а также сведения о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения, сведения о работниках должника, сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам.
Положениями пункта 11 указанных Правил установлена обязанность конкурсного управляющего прикладывать к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности копии документов, подтверждающих отраженные в отчете сведения.
В силу пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве один из экземпляров протокола собрания кредиторов направляется в арбитражный суд с приложением копий реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.
Как следует из материалов дела, 29 апреля 2014 года конкурсным управляющим Чечель В.М. проведено собрание конкурсных кредиторов МУП «ГТВС», на котором рассматривались отчеты управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств, составленные по состоянию на 15 апреля 2014 года.
Согласно уведомлениям о созыве собрания кредиторов от 22 апреля 2014 года участникам собрания разъяснена возможность ознакомления с материалами, подготовленными конкурсным управляющим к собранию кредиторов 24, 25, 28 апреля с 10 часов до 12 часов 00 минут.
Из письма МУП «ГТВС» от 25 апреля 2014 года № 1952 следует, что срок ознакомления с документами продлен до 15 часов 00 минут 25 апреля 2014 года.
Арбитражным управляющим Чечель В.М. в материалы дела представлены листы ознакомления с документами к собранию кредиторов, где имеется отметка об ознакомлении представителя ГУП «Камчатэнергосбыт» 25 апреля 2014 года в 10 часов 10 минут.
Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.
В отчете конкурсного управляющего о своей деятельности от 15 апреля 2014 года в разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» отражена сумма расходов в размере 6,60617 тыс. руб., произведенных на публикацию в газете «Коммерсантъ» и в едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Однако эти сведения не отражают фактические обстоятельства дела, поскольку в материалы дела представлены платежные документы, подтверждающие расходы, понесенные за счет средств должника, на оплату услуг оценки, юридических услуг привлеченных управляющим специалистов.
При этом суд считает необходимым отметить, что такая же сумма расходов на проведение конкурсного производства в размере 6,60617 тыс. руб. указана конкурсным управляющим и в своем отчете по состоянию на 05 октября 2013 года.
В отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 15 апреля 2014 года сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника отражены помесячно без указания каждого платежа, произведенного МУП «ГТВС».
Оба отчета конкурсного управляющего и протокол собрания кредиторов от 29 апреля 2014 года поступили 05 мая 2014 года в арбитражный суд с ходатайством конкурсного управляющего о продлении процедуры конкурсного производства.
15 мая 2014 года и 27 мая 2014 года в арбитражный суд представителем конкурсного управляющего направлялись с ходатайствами о приобщении дополнительные документы, представленные собранию конкурсных кредиторов 29 апреля 2014 года.
Вместе с тем копии платежных документов, подтверждающих отраженные в отчетах от 15 апреля 2014 года сведения, в материалы дела о несостоятельности (банкротстве) МУП «ГТВС» представлены не были.
Положения статьи 143 Закона о банкротстве предполагают осуществление контроля со стороны кредиторов за действиями конкурсного управляющего, в том числе по использованию денежных средств должника.
Непредставление или неполное указание соответствующей информации лишает кредиторов права осуществлять контроль, поскольку у них отсутствует возможность проверить правомерность и полноту таких действий конкурсного управляющего и совершенных им операций, что влечет нарушение прав и законных интересов кредиторов.
При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования конкурсного кредитора в части признания незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Чечель В.М.:
по невключению в отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 15 апреля 2014 года информации о каждом платеже (с обоснованием платежа);
- по неприложению копий документов к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 15 апреля 2014 года, подтверждающих указанные в нем сведения;
- по неуказанию всех расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 15 апреля 2014 года.
Довод арбитражного управляющего Чечель В.М. об ознакомлении участников собрания со всеми документами, отражающими финансово-хозяйственную деятельность должника, в отсутствие замечаний на неполноту представленных материалов, отклоняется судом по следующим основаниям.
Как видно из протокола собрания кредиторов от 29 апреля 2014 года, третьим вопросом повестки дня являлось определение участниками собрания дополнительной информации, подлежащей раскрытию, к отчету конкурсного управляющего.
В бюллетене для голосования по указанному вопросу, признанному управляющим недействительным, конкурсный кредитор ГУП «Камчатэнергоснаб», имеющий общее число голосов 62,458% указал, что конкурсному управляющему Чечель В.М. необходимо в срок до 20 мая 2014 года предоставить общему собранию кредиторов детализированную выписку по расчетному счету МУП «Городское тепловодоснабжение», заверенную обслуживающим банком, а также копии кассовых книг и расходных кассовых документов должника за период с 01 февраля 2013 года по 30 апреля 2014 года.
Таким образом, заявитель не был согласен с тем объемом информации о финансово-хозяйственной деятельности должника, который предоставлялся арбитражным управляющим Чечель В.М. для ознакомления конкурсным кредиторам.
Отклоняется и довод управляющего Чечель В.М. о большом объеме информации в связи с продолжением предоставления МУП «ГТВС» коммунальных услуг на территории Вилючинского городского округа, так как управляющим не представлена даже выписка по расчетному счету должника с расшифровкой платежей, получение которой в банке не требует несоразмерных затрат времени и денежных средств.
В подтверждение требования о включении управляющим в протокол собрания кредиторов информации, не представленной для ознакомления кредиторам, заявителем представлен проект отчета конкурсного управляющего о результатах своей деятельности, имеющий расхождение в тексте с отчетом, полностью внесенным в протокол собрания кредиторов.
Так в последних двух абзацах отчета конкурсным управляющим должника Чечель В.М. в отличие от проекта указано, что кроме информации, определенной Законом о банкротстве, предоставляется информация (статистическая ежемесячно) о финансовой и производственной деятельности должника.
Однако суду не представлены доказательства того, что несвоевременное ознакомление с данной информацией нарушило законные права и интересы ГУП «Камчатэнергосбыт».
Не представлено суду и доказательств того, что неправильное отражение в протоколе собрания кредиторов от 29 апреля 2014 года суммы требований Администрации Вилючинского городского округа и ошибочных сведений о размере поступивших денежных средств, нарушило законные права и интересы лиц, участвующих в деле или повлекло к принятию незаконного решения.
Довод арбитражного управляющего о правильном определении для Администрации процентов, имеющих право голоса, сторонами в судебном заседании не оспаривался.
При таких обстоятельствах жалоба конкурсного кредитора на действия (бездействие) конкурсного управляющего Чечель В.М. подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 60, 145 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 130, 156, 184, 185, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
жалобу конкурсного кредитора удовлетворить частично.
Признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Городское тепловодоснабжение» Вилючинского городского округа Чечель Валентины Михайловны:
по невключению в отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 15 апреля 2014 года информации о каждом платеже (с обоснованием платежа);
- по неприложению копий документов к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 15 апреля 2014 года, подтверждающих указанные в нем сведения;
- по неуказанию всех расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 15 апреля 2014 года.
В удовлетворении остальной части жалобы конкурсного кредитора на действия (бездействие) конкурсного управляющего МУП «Городское тепловодоснабжение» Чечель Валентины Михайловны отказать.
Определение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения.
Судья А.Н. Венин
