Решение от 18 августа 2014 года №А24-2487/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-2487/2014
 
    18 августа 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 18 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головановой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по иску
 
    индивидуального предпринимателя Ветохина Валерия Вячеславовича
 
    (ОГРНИП 304410130000061, ИНН 410100290910)
 
    к ответчику
 
    федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
 
    (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю
 
    (ОГРН 1044100664167, ИНН 4101099096),
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края
 
    (ОГРН 1084101000147, ИНН 4101121312),
 
    Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа
 
    (ОГРН 1024101022010, ИНН 4101036106),
 
    Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН 1094101003710, ИНН 4101131945),
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае
 
    (ОГРН 1094101004865, ИНН 4101133149)
 
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    Кравченко М.Н. – представитель по доверенности от 26.04.2014 (сроком до 31.12.2014);
 
    от ответчика:
 
    не явились;
 
    от третьих лиц:
 
    не явились;
 
 
установил:
 
 
    индивидуальный предприниматель Ветохин Валерий Вячеславович (далее – ИП Ветохин В.В., истец; место жительства: 683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, Космический проезд, 5б кв. 504) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик, учреждение: 107078, г. Москва, пер. Орликов 10 стр. 1) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:227, площадью 8 349 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир жилой дом), участок находится примерно в 125 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Кавказская, д. 47 в размере его рыночной стоимости равной 11 560 000 руб.; об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости – 11 560 000 руб.
 
    Исковые требования заявлены со ссылками на  статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 135).
 
    Определением суда от 17.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (Управление Росреестра по Камчатскому краю), Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (Министерство), Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация), Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (Департамент) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ТУ Росимущества в Камчатском крае).
 
    Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены судом по правилам статей 121-123 АПК РФ. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.
 
    Истец требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске. Заявил ходатайство об уточнении исковых требований, а именно просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:227, площадью 8 349 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки объектов торгового назначения, в том числе рынков, фактическое использование: для эксплуатации объекта здание, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 125 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Кавказская, д. 47 в размере его рыночной стоимости в сумме 11 560 000 руб. Требование об обязании ответчика внести сведения в государственный кадастр недвижимости не поддержал.
 
    Применительно к положениям статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований, о чем вынесено протокольное определение.
 
    От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик рыночную стоимость спорного земельного участка не оспаривал, считал себя ненадлежащим ответчиком по иску. Полагал, что у истца как арендатора земельного участка отсутствуют основания для обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку только между арендодателем и арендатором может возникнуть спор о необходимости изменения расчета и размера арендной платы за земельный участок ввиду необоснованного применения кадастровой стоимости, полученной в результате проведенной государственной оценки.
 
    От Министерства поступило мнение на иск, согласно которому третье лицо полагало иск не подлежащим удовлетворению.
 
    От Департамента поступило мнение на иск, в котором третье лицо считало, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    От Управления Росреестра по Камчатскому краю поступило мнение на иск, в котором третье лицо считало, что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.
 
    Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка № 33/14 от 07.04.2014 земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:227, площадью 8 349 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки объектов торгового назначения, в том числе рынков, фактическое использование: для эксплуатации объекта здание, принадлежит на праве аренды сроком до 06.04.2063 ИП Ветохину В.В. Земельный участок находится в пользовании у арендатора с 05.06.2013. 
 
    Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края» (далее - распоряжение №981-р) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края по состоянию на 01.01.2012 согласно приложениям № 1-3.    
 
    В соответствии с распоряжением № 981-р стоимость спорного земельного участка составила 46 356 820 руб. 62 коп.  Данная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости.    
 
    Полагая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка является завышенной, истец провел независимую оценку рыночной стоимости земельного участка.  
 
    Согласно отчету Камчатского центра независимой оценки № 757/13 от 28.11.2013 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составила 11 560 000 руб.     
 
    Ссылаясь на данный отчет и полагая, что результаты кадастровой оценки нарушают права истца в сфере его деятельности, поскольку возлагают на него обязанность по уплате завышенной экономически необоснованной арендной платы на землю, ИП Ветохин В.В. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.   
 
    Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из содержания вышеприведенных законоположений следует, что подлежащее применению в рассматриваемом споре  законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.       
 
    Судом установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости составляет 11 560 000 руб., что подтверждено отчетом об оценке Камчатского центра независимой оценки №757/13 от 28.11.2013, не согласиться с выводами которого у суда оснований не имеется.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость (46 356 820 руб. 62 коп. против 11 560 000 руб.), что влечет увеличение расходов ИП Ветохина В.В. по содержанию земельного участка и свидетельствует о нарушении прав истца как его пользователя. 
 
    При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости в размере 11560000 руб.   
 
    Доводы учреждения о ненадлежащем процессуальном его статусе в качестве ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований ИП Ветохина В.В., поскольку права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Его же доводы об отсутствии у истца оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, судом не принимаются, поскольку наличие у ИП Ветохина В.В. права аренды на земельный участок, арендная плата за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки стоимости принадлежащего ИП Ветохину В.В. объекта и определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.  
 
    Доводы ответчика о том, что отчет выполнен в отношении иного участка, поскольку кадастровый номер земельного участка указанного в исковом заявлении не совпадает с кадастровым номером земельного участка, в отношении которого составлен отчет о рыночной стоимости, обоснованность требований истца не опровергают, так как иные индивидуализирующие признаки земельного участка по отчету и исковому заявлению, включая его площадь и местоположение идентичны.
 
    Применительно к положениям части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 4 000 руб. относится на истца, в соответствии с заключенным между сторонами соглашением об отнесении всех судебных расходов по настоящему делу, в том числе расходов на оплату услуг представителя и услуг оценщика, на ИП Ветохина В.В.
 
    Из федерального бюджета истцу следует возвратить государственную пошлину в размере 4 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:227, площадью 8 349 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки объектов торгового назначения, в том числе рынков, фактическое использование: для эксплуатации объекта здание, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 125 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Кавказская, д. 47, в размере его рыночной стоимости в сумме 11 560 000 (одиннадцать миллионов пятьсот шестьдесят тысяч) рублей.  
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Ветохину Валерию Вячеславовичу из федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                      С.П. Громов