Решение от 22 июля 2014 года №А24-2436/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                   Дело № А24-2436/2014
 
    22 июля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
 
    по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (ИНН 4101099804, ОГРН 1054100005068)
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Алиева Анара Рафиг оглы (ИНН 410528674580, ОГРН 306414123700014)
 
    к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
установил:
 
 
    территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске (далее – заявитель, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске) обратился в арбитражный суд в порядке главы 25Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о привлечениииндивидуального предпринимателя Алиева Анара Рафиг оглы(далее – предприниматель, ИП Алиев А.Р.) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение обязательных требований технических регламентов к продукции и к процессам хранения и реализации.
 
    При рассмотрении вопроса о принятии заявления административного органа к производству суд установил, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 АПК РФ.
 
    Участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.
 
    В установленный определением суда срок отзыв на заявление, доказательства и иные документы ИП Алиевым А.Р.не представлены.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд признал возможным в соответствии со статьёй 228 АПК РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 29.04.2014 № 250 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске 07.05.2014 в магазине «Мини-маркет», расположенном в г. Вилючинске Камчатского края по ул. Мира в районе дома 7, проведена плановая выездная проверка деятельности ИП Алиева А.Р., в ходе которой обнаружены нарушения требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»» ТР ТС 021/2011, Технического регламента на молоко и молочную продукцию, Технического регламента на соковую продукцию из фруктов и овощей,а именно:
 
    - работники, занятые на работах, которые связаны с хранением и реализацией пищевой продукции, и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, не проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Так, у продавца магазина «Мини-маркет» Бердниковой Л.А. предыдущий медицинский осмотр пройден как у рыбообработчицы 09.08.2012 № 4073, т.е. предварительный при поступлении на работу в организацию продовольственной торговли медицинский осмотр не пройден. У продавца Гаркуша Т.В. в личной медицинской книжке последняя дата прохождения медицинского осмотра указана 15.11.2006, т.е. предварительный при поступлении на работу в организацию продовольственной торговли медицинский осмотр не пройден;
 
    - при реализации пищевой продукции не соблюдаются условия хранения такой продукции, установленные её изготовителем, а именно в торговом зале с охлаждающей витрины при температуре согласно показаниям термометра +2°С предлагались к продаже пресервы с нарушением условий хранения: пресервы из разделанной рыбы сельдь тихоокеанская филе кусочки производства Рыболовецкий колхоз им. Ленина в ассортименте в количестве 7 банок с указанными производителем условиями хранения на маркировке – хранить при температуре от 0°С до –8°С. Пресервы «морская капуста с мидией в майонезном соусе» производства ООО «Рыбный день» с указанными производителем условиями хранения на маркировке – хранить при температуре от 0°С до –6°С. Икра сельди пробойная соленая производства ООО «Лиан» в количестве 2 упаковок с указанными производителем условиями хранения на маркировке – хранить при температуре от 0°С до –5°С;
 
    - допущена реализация соковой продукции из фруктов и (или) овощей для детского питания, на потребительской упаковке которых не вынесены реквизиты свидетельства о государственной регистрации, информационные листки в торговом зале отсутствуют, листы-вкладыши отсутствуют, а именно: в торговом зале мини-маркета с торговой витрины предлагались к продаже без реквизитов на упаковке свидетельства о государственной регистрации, без наличия информационных листков в торговом зале и листов-вкладышей: сок яблочный осветленный для детского питания восстановленный «Фрутто-няня» в тетрапаках в количестве 6 упаковок объёмом по 0,5 л; морс из клюквы и малины для питания детей раннего возраста «Фрутто-няня», производства изготовителя ОАО «Прогресс» в тетрапаках в количестве 2 упаковок объёмом по 0,33 л;
 
    - при фасовании пищевой продукции организацией розничной торговли мини-маркетом в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке не указаны наименование пищевой продукции, дата её изготовления, срок её годности и условия хранения, а именно: в торговом зале с морозильной витрины предлагалась к продаже мороженная мясная продукция и мясо птицы, расфасованные в отсутствии потребителя в полиэтиленовые пакеты и в полиэтиленовую пленку (печень говяжья, окорока куриные), на упаковках которых отсутствовали какие-либо этикетки или маркировка с установленной информацией;
 
    - хранение продуктов переработки молока и их реализация не осуществляется при соблюдении условий, установленных изготовителем, а именно: при несоблюдении температурных режимов хранения в торговом зале при температуре хранения выше чем +10°С (температуре окружающего воздуха в торговом зале +20,1–20,4°С согласно протоколу измерений метеорологических факторов от 07.05.2014 № 119) предлагались к продаже: консервы молокосодержащие сгущенные «кофе с сахаром» в количестве 6 банок объемом по 0,36 кг с условием хранения указанным изготовителем от 0 до +10°С. Продукт молокосодержащий сгущенный с сахаром «вареная сгущенка в количестве 6 банок объемом по 0,38 кг с условием хранения указанным изготовителем от 0 до +10 С. Консервы молокосодержащие сгущенные «с сахаром и какао» в количестве 7 банок объемом по 0,36 кг с условием хранения указанным изготовителем от 0 до +10 С;
 
    - допущена реализация продуктов переработки молока без сопровождения информации для потребителя, а именно: в торговом зале с морозильной витрины предлагалось к продаже масло сливочное крестьянское сладко-сливочное несоленое 72,5% жирности производства ОАО «Кипринский МСЗ» в количестве 2,45 кг, расфасованное в полиэтиленовую пленку в мини-маркете, на упаковках которого отсутствует информация о наименовании продукции; о массовой доли молочного жира в процентах; о наименовании и месте нахождения изготовителя (адрес, в т.ч. страна и (или) место нахождения таких продуктов) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий, касающихся молока и продуктов его переработки, от потребителей на территории Российской Федерации (при наличии данных претензий); о товарном знаке изготовителя такой продукции (при наличии товарного знака); о массе нетто; о пищевой ценности таких продуктов (содержание в готовом продукте жира, белков, углеводов) в процентах или в граммах в расчете на 100 гр таких продуктов, энергетическую ценность в калориях или килокалориях; об условиях хранения молочной продукции; о дате производства и дате упаковки; о сроке годности; информация о подтверждении соответствия такой продукции требованиям Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008.
 
    Названные нарушения зафиксированы в акте проверки от 22.05.2014 № 250.
 
    22.05.2014 административным органом в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 76, который в соответствии с положениями главы 25 АПК РФ вместе с заявлением направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.
 
    Отношения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулирует Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    В силу требований пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона № 52-ФЗ гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
 
    С 01.07.2013 вступили в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (далее – ТР ТС 021/2011).
 
    Согласно части 10 статьи 17 ТР ТС 021/2011 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
 
    В силу требований части 12 статьи 17 названного Технического регламента при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
    Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23 утверждены санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее – СП 2.3.6.1066-01).
 
    Согласно этим санитарным правилам лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке (пункт 13.1); руководитель организации торговли обеспечивает прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию, а также своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками (подпункты 6, 8 пункта 14.1).
 
    Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 27.10.2008 № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» предусмотрено, что маркировка соковой продукции из фруктов и (или) овощей, помещенной в потребительскую упаковку, должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области маркировки пищевых продуктов, и требованиям, установленным названной статьей.
 
    В силу требований пункта 2 части 1 статьи 25 названного Федерального закона государственной регистрации подлежат отдельные виды соковой продукции из фруктов и (или) овощей, а именно соковая продукция из фруктов и (или) овощей для детского питания, в том числе новая соковая продукция из фруктов и (или) овощей для детского питания.
 
    С 01.07.2013 вступил в силу технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее – ТР ТС 022/2011), который распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки и устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции (статья 1).
 
    Согласно статье 2 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции – информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.
 
    Согласно пункту 5 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 названной статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).
 
    В силу части 5 статьи 17 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее – Федеральный закон № 88-ФЗ) хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.
 
    Частью 6 статьи 35 названного Технического регламента предусмотрено, что каждая упаковка продуктов переработки молока должна иметь маркировку, этикетку и при необходимости листок-вкладыш или ярлык, содержащие информацию для потребителей в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 88-ФЗ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона № 88-ФЗ молоко и продукты его переработки должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям названного Федерального закона.
 
    Согласно части 25 статьи 36 Федерального закона № 88-ФЗ молоко и продукты его переработки, расфасованные в потребительскую тару и реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, должны иметь маркировку, содержащую следующую информацию:
 
    1) наименования таких продуктов с использованием понятий, предусмотренных статьями 4 и 14 названного Федерального закона, и соблюдением требований к их применению, установленных названной статьей;
 
    2) массовая доля жира в процентах (кроме обезжиренных продуктов переработки молока, сыра, сырных продуктов, плавленых сыров, плавленых сырных продуктов), массовая доля жира в пересчете на сухое вещество в процентах для сыра, сырных продуктов, плавленых сыров, плавленых сырных продуктов. При нанесении на потребительскую тару маркировки продуктов, произведенных из цельного молока, допускается указывать массовую долю жира с использованием слов «от», «до» в процентах с дополнительной информацией о массовой доле жира в процентах для каждой партии таких продуктов любым доступным способом с использованием одного из размеров шрифтов, предусмотренных частью 2 статьи 37 этого же Федерального закона, маркировки сухих продуктов детского питания на молочной основе, сухих молочных смесей, сухих молочных напитков, сухих молочных каш допускается указывать массовую долю жира в граммах после слов «пищевая ценность»;
 
    3) массовая доля молочного жира в процентах в жировой фазе (для молокосодержащих продуктов);
 
    4) наименование и место нахождения изготовителя (адрес, в том числе страна и (или) место происхождения таких продуктов) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий, касающихся молока и продуктов его переработки, от потребителей на территории Российской Федерации (при наличии данных претензий);
 
    5) товарный знак изготовителя молока и продуктов его переработки (при наличии товарного знака);
 
    6) масса нетто или объем таких продуктов. Масса нетто указывается в отношении таких продуктов, если они имеют сыпучую, твердую, пастообразную или вязкопластичную консистенцию либо для них нет методик выполнения измерений плотности. Объем или масса нетто (по усмотрению изготовителя) указывается для продуктов, имеющих жидкую консистенцию, если для таких продуктов существуют методики выполнения измерений плотности и (или) дозировочное оборудование;
 
    7) состав таких продуктов с указанием входящих в них компонентов. Список входящих в состав таких продуктов компонентов формируется в порядке убывания их массовой доли на момент производства таких готовых продуктов. Если компонент представляет собой пищевой продукт, состоящий из двух и более компонентов, этот пищевой продукт может быть включен в состав продуктов переработки молока под своим наименованием. Молочные продукты, входящие в состав молочного составного продукта или молокосодержащего продукта, в списке компонентов указываются под своими наименованиями. Функционально необходимые для производственного процесса и не входящие в состав готового продукта компоненты указываются после слов «с использованием». В составе такой продукции указываются наименования пищевых продуктов, пищевых добавок, ароматизаторов, компонентов, имеющих нетрадиционный состав. Компоненты, входящие в состав глазури, указываются отдельно;
 
    8) пищевая ценность таких продуктов (содержание в готовом продукте жира, белков, углеводов, в том числе сахарозы) в процентах или в граммах в расчете на 100 граммов таких продуктов, энергетическую ценность в калориях или килокалориях;
 
    9) содержание в готовом кисломолочном или сквашенном продукте микроорганизмов (молочнокислых, бифидобактерий и других пробиотических микроорганизмов, а также дрожжей - колониеобразующих единиц в грамме такого продукта);
 
    10) содержание в готовом обогащенном продукте микро- и макроэлементов, витаминов, других используемых для обогащения такого продукта веществ с указанием отношения количества добавленных в такой продукт веществ к суточной дозе потребления этих веществ и особенностей употребления такого продукта;
 
    11) информация о наличии компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов (в случае их наличия в количестве более чем 0,9 процента);
 
    12) условия хранения молока и молочной продукции (в том числе до вскрытия упаковок продуктов детского питания на молочной основе в случаях хранения вскрытых упаковок и обязательно после вскрытия этих упаковок, для скоропортящихся продуктов со сроком годности до 30 дней - в случае отличия условий хранения таких продуктов в невскрытых упаковках и во вскрытых упаковках);
 
    13) дата производства (изготовления) и дата упаковки молочной продукции (при несовпадении этих дат), обозначенные двузначными числами, - час, число, месяц (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число, месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для нескоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов);
 
    14) срок годности, обозначенный двузначными числами, - час, число, месяц (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности, исчисляемым часами), число, месяц, год (для скоропортящейся молочной продукции со сроком годности до 30 дней), месяц, год (для нескоропортящейся молочной продукции, в том числе консервов). Сроки годности указываются после слов «Годен до», «Употребить до» или «Использовать до». Допускается указывать срок годности в часах, днях, месяцах («Срок годности 36 часов», «Срок годности 14 дней (суток)», «Срок годности 6 месяцев», «Годен 14 суток», «Годен 6 месяцев»);
 
    15) способы и условия употребления молочной продукции (при необходимости);
 
    16) документ, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована такая продукция;
 
    17) информация о подтверждении соответствия такой продукции требованиям настоящего Федерального закона;
 
    18) не допускается использовать понятие "молоко" на потребительской таре в наименованиях молока и продуктов его переработки в случае использования при их производстве сухого цельного молока, сухого обезжиренного молока;
 
    19) информация об использовании немолочных жиров при производстве молокосодержащих продуктов в соответствии с технологией, которой предусматривается замена молочного жира жирами немолочного происхождения (за исключением сливочно-растительных спредов), размещается вместе с полным наименованием соответствующего вида молокосодержащих продуктов (например, «сметанный продукт с растительным жиром», «сырок с растительным жиром») на передней стороне потребительской тары.
 
    Как следует из материалов дела, в нарушение вышеназванных требований, предприниматель на момент проверки магазина «Мини-маркет», расположенного в г. Вилючинске Камчатского края по ул. Мира в районе дома 7, допустил нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», СП 2.3.6.1066-01, Технического регламента на молоко и молочную продукцию, Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», Технического регламента на соковую продукцию из фруктов и овощей – работники, занятые на работах, которые связаны с хранением и реализацией пищевой продукции, и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, не проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Так, у продавца магазина «Мини-маркет» Бердниковой Л.А. предыдущий медицинский осмотр пройден как у рыбообработчицы 09.08.2012 № 4073, т.е. предварительный при поступлении на работу в организацию продовольственной торговли медицинский осмотр не пройден. У продавца Гаркуша Т.В. в личной медицинской книжке последняя дата прохождения медицинского осмотра указана 15.11.2006, т.е. предварительный при поступлении на работу в организацию продовольственной торговли медицинский осмотр не пройден;
 
    - при реализации пищевой продукции не соблюдаются условия хранения такой продукции, установленные её изготовителем, а именно в торговом зале с охлаждающей витрины при температуре согласно показаниям термометра +2°С предлагались к продаже пресервы с нарушением условий хранения: пресервы из разделанной рыбы сельдь тихоокеанская филе кусочки производства Рыболовецкий колхоз им. Ленина в ассортименте в количестве 7 банок с указанными производителем условиями хранения на маркировке – хранить при температуре от 0°С до –8°С. Пресервы «морская капуста с мидией в майонезном соусе» производства ООО «Рыбный день» с указанными производителем условиями хранения на маркировке – хранить при температуре от 0°С до –6°С. Икра сельди пробойная соленая производства ООО «Лиан» в количестве 2 упаковок с указанными производителем условиями хранения на маркировке – хранить при температуре от 0°С до –5°С;
 
    - допущена реализация соковой продукции из фруктов и (или) овощей для детского питания, на потребительской упаковке которых не вынесены реквизиты свидетельства о государственной регистрации, информационные листки в торговом зале отсутствуют, листы-вкладыши отсутствуют, а именно: в торговом зале мини-маркета с торговой витрины предлагались к продаже без реквизитов на упаковке свидетельства о государственной регистрации, без наличия информационных листков в торговом зале и листов-вкладышей: сок яблочный осветленный для детского питания восстановленный «Фрутто-няня» в тетрапаках в количестве 6 упаковок объёмом по 0,5 л; морс из клюквы и малины для питания детей раннего возраста «Фрутто-няня», производства изготовителя ОАО «Прогресс» в тетрапаках в количестве 2 упаковок объёмом по 0,33 л;
 
    - при фасовании пищевой продукции организацией розничной торговли мини-маркетом в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке не указаны наименование пищевой продукции, дата её изготовления, срок её годности и условия хранения, а именно: в торговом зале с морозильной витрины предлагалась к продаже мороженная мясная продукция и мясо птицы, расфасованные в отсутствии потребителя в полиэтиленовые пакеты и в полиэтиленовую пленку (печень говяжья, окорока куриные), на упаковках которых отсутствовали какие-либо этикетки или маркировка с установленной информацией;
 
    - хранение продуктов переработки молока и их реализация не осуществляется при соблюдении условий, установленных изготовителем, а именно: при несоблюдении температурных режимов хранения в торговом зале при температуре хранения выше чем +10°С (температуре окружающего воздуха в торговом зале +20,1–20,4°С согласно протоколу измерений метеорологических факторов от 07.05.2014 № 119) предлагались к продаже: консервы молокосодержащие сгущенные «кофе с сахаром» в количестве 6 банок объемом по 0,36 кг с условием хранения указанным изготовителем от 0 до +10°С. Продукт молокосодержащий сгущенный с сахаром «вареная сгущенка в количестве 6 банок объемом по 0,38 кг с условием хранения указанным изготовителем от 0 до +10 С. Консервы молокосодержащие сгущенные «с сахаром и какао» в количестве 7 банок объемом по 0,36 кг с условием хранения указанным изготовителем от 0 до +10 С;
 
    - допущена реализация продуктов переработки молока без сопровождения информации для потребителя, а именно: в торговом зале с морозильной витрины предлагалось к продаже масло сливочное крестьянское сладко-сливочное несоленое 72,5% жирности производства ОАО «Кипринский МСЗ» в количестве 2,45 кг, расфасованное в полиэтиленовую пленку в мини-маркете, на упаковках которого отсутствует информация о наименовании продукции; о массовой доли молочного жира в процентах; о наименовании и месте нахождения изготовителя (адрес, в т.ч. страна и (или) место нахождения таких продуктов) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий, касающихся молока и продуктов его переработки, от потребителей на территории Российской Федерации (при наличии данных претензий); о товарном знаке изготовителя такой продукции (при наличии товарного знака); о массе нетто; о пищевой ценности таких продуктов (содержание в готовом продукте жира, белков, углеводов) в процентах или в граммах в расчете на 100 гр таких продуктов, энергетическую ценность в калориях или килокалориях; об условиях хранения молочной продукции; о дате производства и дате упаковки; о сроке годности; информация о подтверждении соответствия такой продукции требованиям Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008.
 
    Вышеназванные факты подтверждены материалами дела, в том числе актом проверки от 22.05.2014 № 250, протоколом об административном правонарушении от 22.05.2014 № 76.
 
    При этом названный акт проверки от 22.05.2014 № 250 и другие материалы дела об административном правонарушении после принятия заявления в порядке упрощенного производства опубликованы в сети Интернет 03.06.2014. Акт проверки от 22.05.2014 № 250 вручён предпринимателю.
 
    Какие либо возражения на указанные обстоятельства, в том числе в порядке статьи 161 АПК РФ, предпринимателем в арбитражный суд не представлено.
 
    В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1).
 
    Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2).
 
    Арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о том, что административным органом доказано событие административного правонарушение, а также наличие в деянии предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя, копия которому вручена.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания, определяя его размер, арбитражный суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим предпринимателем, так и другими лицами, и приходит к выводу о возможности определить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Алиева Анара Рафиг оглы, родившего 20.02.1986 в г. Кедабек Азербайджанской ССР, имеющего основной государственный регистрационный номер 306414123700014, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 25.08.2006, проживающего в г. Вилючинске Камчатского края по ул. Победы, д. 28, кв. 48, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 23 000 рублей.
 
    Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
 
    УФК по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)
 
    Счет 40101810100000010001
 
    БИК 043002001
 
    ИНН 4101099804
 
    КПП 410101001
 
    ОКТМО 30735000
 
    КБК 141 116 28 0000 16 000 140
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский.
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                                                       И.Ю. Жалудь