Дата принятия: 28 апреля 2009г.
Номер документа: А24-242/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-242/2009
28 апреля 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2009 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Е.З. Литвиненко, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску
закрытого акционерного общества "Морской ворон"
к ответчику
Администрации Корякского автономного округа, Министерству финансов Камчатского края
о взыскании 2 798 724 руб.
при участии:
от истца
Абдуллина А.А.– представитель по доверенности
№ 27 от 16.07.08 г. (сроком до 15.07.09 г.), Нимашевский Б.Б. генеральный директор
от ответчиков
Администрация
Министерство финансов, Камчатский край
Лядовская Е.А.– представитель по доверенности
от 11.01.09 г. (сроком до 31.12.09 г.)
Тимчук Л.Б. – представитель по доверенности
от 31.12.08 г. (сроком до 31.12.09 г.)
установил:
закрытое акционерное общество "Морской ворон" обратилось в суд с иском к Администрации Корякского автономного округа, в лице ликвидационной комиссии, Министерству финансов Камчатского края о взыскании с казны Камчатского края в порядке субсидиарной ответственности 2 798 724 руб.
В судебном заседании истец заявил ходатайства об отказе от исковых требований в отношении Администрации Корякского автономного округа и привлечении её в качестве третьего лица, привлечении в качестве второго ответчика Камчатского края.
Рассмотрев заявленные ходатайства, суд прекращает производство по делу в отношении Администрации Корякского автономного округа и привлекает её в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Руководствуясь статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлекает в качестве второго ответчика Камчатский край.
Учитывая характер рассматриваемых правоотношений, Камчатский край в судебном заседании представляет Министерство финансов Камчатского края в лице его представителя Тимчук Л.Б.
Истец исковые требования, заявленные к Камчатскому краю, поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики считают иск необоснованным, поскольку промежуточный ликвидационный баланс Администрации КАО еще не составлен и не утвержден, а также заявили о пропуске срока исковой давности.
Администрация КАО поддержала позицию, изложенную ответчиками.
Выслушав доводы сторон, рассмотрев имеющиеся в деле материалы и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Закрытое акционерное общество «Иянин Кутх» обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском к Администрации Корякского автономного округа о взыскании 2.798.724 руб., составляющих задолженность за поставленный уголь в количестве 1.000 тонн по договору от 28.12.2000 г.
Решением Арбитражного суда Камчатской области от 20.12.2002 г. п делу №А24-3748/02-07 с Администрации Корякского автономного округа в пользу ЗАО «Иянин Кутх» взыскано 2.798.724 руб.
Определением Арбитражного суда Камчатской области от 29.08.2005 г. произведена замена истца в порядке процессуального правопреемства с ЗАО «Иянин Кутх» на ЗАО «Корякская рыбопромышленная компания».
Определением Арбитражного суда Камчатской области от 17.05.2007 г. в порядке процессуального правопреемства произведена замена взыскателя с ЗАО «Корякская рыбопромышленная компания» на ЗАО «Морской ворон».
01.07.2007 года в результате объединения двух субъектов Российской Федерации – Камчатской области и Корякского автономного округа был образован новый субъект Российской Федерации – Камчатский край (Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 г. № 2-ФКЗ).
Согласно Положению о Министерстве финансов Камчатского края, утвержденному Постановлением Губернатора Камчатского края от 11.12.07 г. №253, Министерство финансов Камчатского края является правопреемником Департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области и Департамента финансов Корякского автономного округа.
Постановлением губернатора Камчатского края №130 от 25.10.07 г. принято решение об упразднении Администрации КАО.
По распоряжению Губернатора Камчатского края №1060-р от 26.12.07 г. создана ликвидационная комиссия.
11.03.08 г. ЗАО «Морской ворон» предъявило исполнительный лист по делу №А24-3748/02-18 к исполнению ликвидационной комиссии Администрации КАО.
В исполнении судебного акта истцу было отказано со ссылкой на статью 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11.09.08 г. истец направил исполнительный лист в Управление федерального казначейства в Корякском автономном округе.
17.12.08 г. Управлением федерального казначейства в Корякском округе в адрес истца направлено уведомление о неисполнении должником требований исполнительного листа.
Поскольку Администрация КАО является бюджетным учреждением, истец обратился в суд с иском о взыскании долга в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Администрации КАО с Камчатского края за счет его казны.
Субсидиарная ответственность согласно абз. 2 п. 1 ст. 399 ГК РФ наступает в тех случаях, когда основной должник (государственное или муниципальное учреждение) либо отказался удовлетворить требование кредитора, либо не ответил на это требование в разумный срок.
При этом ответчиками по такому иску являются соответствующие публично - правовые образования в целом - Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования (п. 1 ст. 214 и п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).
От имени публично - правовых образований в гражданском обороте выступают их органы в рамках имеющейся у них компетенции (п. п. 1 и 2 ст. 125, п. 3 ст. 214, п. 2 ст. 215 ГК Российской Федерации)
Таким образом надлежащим ответчиком по настоящему иску является Камчатский край, от имени которого, на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения, выступает Министерство финансов Камчатского края.
В соответствии с пунктом 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества учреждения.
Ликвидационная комиссия КАО не отказывала истцу в удовлетворении требований.
Как следует из материалов дела требования истца включены ликвидационной комиссией в реестр требований кредиторов Администрации КАО.
Вместе с тем промежуточный ликвидационный баланс Администрации КАО уполномоченным органом не утвержден.
На основании изложено суд считает не доказанным факт недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований истца.
Кроме того ответчики заявили о пропуске истцом срока исковой давности.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Особенность субсидиарной ответственности в силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. Соответственно начало течения срока исковой давности связано с моментом установления невозможности взыскания долга с основного должника.
Определением Арбитражного суда Камчатской области от 29.08.05 г. по делу №А49-3748/02-18 установлено, что в ноябре 2004 года Управлением федерального казначейств по Корякскому автономному округу ЗАО «Иянин Кутх» (первоначальный истец) был возвращен исполнительный лист, выданный по данному в делу, по причине недостаточности финансирования Администрации КАО.
Таким образом истец, являющийся правопреемником ЗАО «Иянин Кутх», в силу положений статей 201, 386 Гражданского кодекса Российской Федерации должен был узнать о невозможности взыскания долга с основного должника (Администрации КАО) в ноябре 2004 г.
Доказательств совершения обязанным лицом (публично-правовым образованием) действий, свидетельствующих о признании долга по данному исполнительному листу, истцом не предоставлено.
Исковое заявление подано истцом в суд 03.02.09 г., т.е. за пропуском срока исковой давности.
На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.
Государственная пошлина по иску составляет 20 493 руб. 62 коп., и, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относится на истца. Поскольку при обращении в суд с настоящим иском истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлине, то она подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 46, 49, 51, 101-103, 110, 150, 167-171, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Принять отказ истца от исковых требований заявленных к Администрации Корякского автономного округа. Производство по делу в отношении данного ответчика прекратить.
Привлечь в качестве второго ответчика Камчатский край.
Привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Администрацию Корякского автономного округа.
В иске отказать.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Морской ворон" в доход федерального бюджета 20 493 руб. 62 коп. государственной пошлины.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья Е.З. Литвиненко
