Решение от 21 июля 2014 года №А24-2282/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-2282/2014
 
    21 июля 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 июля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Головановой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Нефтесоюз-Камчатка»
 
    (ОГРН 1024101016895, ИНН 410020819)
 
    к ответчику
 
    федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
 
    (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю
 
    (ОГРН 1044100664167, ИНН 4101099096),
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края
 
    (ОГРН 1084101000147, ИНН 4101121312),
 
    Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
 
    (ОГРН 1094101003710, ИНН 4101131945),
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае
 
    (ОГРН 1094101004865, ИНН 4101133149)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    не явились,
 
    от ответчика:
 
    Солянова С.С. – представитель по доверенности №41/2013-03 от 23.04.2013 (сроком на три года),
 
    от третьих лиц:
 
    не явились,
 
 
установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Нефтесоюз-Камчатка» (далее – ООО «Нефтесоюз-Камчатка», общество, истец; место нахождения: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Автомобилистов, 15 офис 2) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик, учреждение: 107078, г. Москва, пер. Орликов 10 стр. 1) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:01:010124:175, площадью 10979 кв.м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д. 1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, фактическое использование – для эксплуатации здания винного цеха и здания проходной, в размере его рыночной стоимости в сумме 22 345 120 руб.
 
    Требования заявлены со ссылкой на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 135).
 
    Определением суда от 26.05.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра по Камчатскому краю), Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее – Министерство), Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Департамент) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ТУ Росимущества в Камчатском крае).
 
    Истец и третьи лица в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены судом по правилам статей 121-123 АПК РФ. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие истца и третьих лиц.
 
    До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010124:175, площадью 10979 кв.м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д. 1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, фактическое использование – для эксплуатации здания винного цеха и здания проходной, в размере его рыночной стоимости в сумме 22 345 120 руб.
 
    Применительно к положениям статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований, о чем вынесено протокольное определение.
 
    Ответчик требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому ответчик рыночную стоимость спорного земельного участка не оспаривал, считал себя ненадлежащим ответчиком по иску. Полагал, что у истца как арендатора земельного участка отсутствуют основания для обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку только между арендодателем и арендатором может возникнуть спор о необходимости изменения расчета и размера арендной платы за земельный участок ввиду необоснованного применения кадастровой стоимости, полученной в результате проведенной государственной оценки. Также указал на то, что поскольку соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка заключено после утверждения кадастровой стоимости земельного участка, права истца как арендатора не нарушены.
 
    От Министерства поступило мнение на иск, согласно которому третье лицо полагало иск не подлежащим удовлетворению.
 
    От Департамента поступило мнение на иск, в котором третье лицо считало, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 10.11.2008 № 4942 земельный участок с кадастровым номером 41:01:010124:175, площадью 10979 кв.м., расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д. 1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, фактическое использование – для эксплуатации здания винного цеха и здания проходной принадлежал на праве аренды сроком до 09.11.2057 Великанову И.Ю. и Великановой О.П.
 
    Соглашением от 27.01.2014 Великанов И.Ю. и Великанова О.П. передали ООО «Нефтесоюз-Камчатка» права и обязанности по договору аренды земельного участка от 10.11.2008 № 4942 в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:010124:175, площадью 10979 кв.м., расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д. 1.
 
    Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 10.02.2014, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № 41-41-01/004/2014-455.
 
    Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края» (далее - распоряжение №981-р) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края по состоянию на 01.01.2012 согласно приложениям № 1-3.    
 
    В соответствии с распоряжением № 981-р стоимость спорного земельного участка составила 64 786 530 руб. 05 коп.  Данная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости.    
 
    Полагая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка является завышенной, общество провело независимую оценку рыночной стоимости земельного участка.  
 
    Согласно отчету индивидуального предпринимателя Вахрушевой Н.В. №15/04-14 от 02.04.2014 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составила 22 345 120 руб.     
 
    Ссылаясь на данный отчет и полагая, что результаты кадастровой оценки нарушают права общества в сфере его деятельности, поскольку возлагают на него обязанность по уплате завышенной экономически необоснованной арендной платы на землю, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.   
 
    Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из содержания вышеприведенных законоположений следует, что подлежащее применению в рассматриваемом споре  законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.       
 
    Судом установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости составляет 22 345 120 руб., что подтверждено отчетом об оценке индивидуального предпринимателя Вахрушевой Н.В. №15/04-14 от 02.04.2014, не согласиться с выводами которого у суда оснований не имеется.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость (64 786 530 руб. 05 коп. против 22 345 120 руб.), что влечет увеличение расходов ООО «Нефтесоюз-Камчатка) по содержанию земельного участка и свидетельствует о нарушении прав истца как его пользователя. 
 
    При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости в размере 22345120 рублей.   
 
    Доводы учреждения о ненадлежащем процессуальном его статусе в качестве ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований общества, поскольку права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Его же доводы об отсутствии у истца оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, судом не принимаются, поскольку наличие у общества права аренды на земельный участок, арендная плата за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки стоимости принадлежащего этому обществу объекта и определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.  
 
    Довод ответчика о том, что права истца как арендатора не нарушены, поскольку соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка заключено после утверждения оспариваемой стоимости земельного участка, обоснованность требований истца не опровергает, поскольку был заключен не новый договор аренды земельного участка, а произошла перемена лиц в обязательстве в порядке главы 24 ГК РФ.
 
    Применительно к положениям части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 4 000 руб. относится на истца, в соответствии с заключенным между сторонами соглашением об отнесении всех судебных расходов по настоящему делу, в том числе расходов на оплату услуг представителя и услуг оценщика, на ООО «Нефтесоюз-Камчатка».
 
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010124:175, площадью 10979 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание винного цеха, почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д.1, в размере его рыночной стоимости в сумме 22 345 120 (двадцать два миллиона триста сорок пять тысяч сто двадцать) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                       С.П. Громов