Решение от 20 ноября 2007 года №А24-2211/2007

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                        Дело № А24-2211/07-20
 
    20 ноября 2007 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2007 года. Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2007 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Решетько В.И. при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению ОАО «Камчатскэнерго»
 
 
    о признании недействительным требования ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому № 35287 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.05.2007 в части уплаты пеней в сумме 17 243 451, 30 руб.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя:
 
    Авдеева Т.В. – по доверенности от 27.04.2007 № ДВЭУК-71/887Д до 31.12.2007;
 
    от ИФНС:
 
    Павлова Г.А. – по доверенности от 15.08.2007 № 24662 до 31.12.2007;
 
    Ситько В.Ю. – по доверенности от 09.01.2007 № 12 до 31.12.2007;
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    ОАО «Камчатскэнерго» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому № 35287 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.05.2007 в части уплаты пеней в сумме 17 243 451, 30 руб.  В заявлении указало, что оспариваемое требование вынесено в нарушение требований ст. ст. 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации – в нем не указано, с какого периода, по какой ставке и на какие суммы недоимки начислены пени. Кроме того, указанная в требовании недоимка уплачена в период с 18 по 31 мая 2007 г., следовательно, на нее не могли быть начислены пени. Кроме того, из требования невозможно проверить правильность и обоснованность исчисления пеней.
 
 
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила признать оспариваемый ненормативный правовой акт в части уплаты пеней в сумме 17 243 451, 30 руб. недействительным.
 
 
    Налоговый орган представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что оспариваемое требование соответствует требованиям ст. ст. 69, 75 НК РФ и приказу ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825@, содержит все предусмотренные законом сведения. Кроме того, письмом Инспекции от 13.07.2007 № 10-63/21594 налогоплательщику сообщалось, что задолженность по требованию № 35287 урегулирована, требование исполнено и оплате не подлежит.  
 
 
    Представители Инспекции в судебном заседании пояснили, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется, поскольку требование налогового органа № 35287 исполнено Обществом в полном объеме и оплате не подлежит. По указанным основаниям требование не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку предмет спора по настоящему делу отсутствует.
 
 
    Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как установлено судом, Инспекцией в адрес заявителя направлено Требование № 35287 об уплате недоимки по НДС в сумме 23 713 480 руб. и пеней по налогу в сумме 17 243 451, 30 руб. по состоянию на 23.05.2007. Вышеуказанное требование поступило в Общество 31.05.2007.
 
 
    В соответствии с требованиями ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
 
    Высший Арбитражный Суд РФ в пункте 19 Постановления Пленума от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» также разъяснил, что досудебное урегулирование спора по данному вопросу состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставок пеней.
 
 
    Как установлено судом, данные требования закона налоговым органом выполнены не были, а оспариваемое требование составлено с грубыми нарушениями норм налогового законодательства, что выразилось в следующем:
 
    во-первых, требование не содержит в себе указания периода недоимки по НДС;
 
    во-вторых, в требовании не указана дата, с которой начислены пени;
 
    в-третьих, количество дней просрочки платежей отсутствует;
 
    в-четвертых, требование не содержит расчет пеней;
 
    в-пятых, требование направлено в адрес налогоплательщика при отсутствии у него указанной в этом требовании недоимки, уплаченной по платежному поручению от 18.05.2007 № 1208317.
 
 
    По указанным основаниям арбитражный суд считает, что оспариваемый ненормативный акт не может быть признан законным и обоснованным.
 
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 15.30 часов 06 ноября 2007 г. до 12.15 часов 13 ноября 2007 г.; налоговому органу предложено представить расчет пеней по оспариваемому требованию.
 
 
    После перерыва представители налогового органа расчет пеней не представили, пояснив невозможность его предоставления техническими причинами.  
 
 
    Довод налогового органа, что предмет спора по настоящему делу отсутствует, поскольку задолженность по требованию № 35287 урегулирована и Обществом это требование исполнено в полном объеме, в связи с чем указанный ненормативный акт не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, судом отклоняется в связи со следующим.
 
 
    В соответствии с пунктом 18 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса РФ» отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
 
 
    Учитывая, что представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, а также принимая во внимание, что оспариваемое требование нарушало права и законные интересы ОАО «Камчатскэнерго», поскольку обязывало его в установленный налоговым органом срок уплатить сумму налога и суммы пеней за несвоевременную уплату НДС, который к моменту направления требования был налогоплательщиком уже уплачен,  оснований для прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения в связи отсутствием предмета спора у суда не имеется.
 
 
    Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
 
    По вышеуказанным обстоятельствам требование ИФНС России по                      г. Петропавловску-Камчатскому № 35287 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.05.2007 в части уплаты пеней в сумме 17 243 451, 30 руб. подлежит признанию недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу РФ.
 
 
    Расходы ОАО «Камчатскэнерго» по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. при обращении с заявлением в арбитражный суд, подлежат взысканию в пользу заявителя с налогового органа.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Требования ОАО «Камчатскэнерго» удовлетворить.
 
 
    Признать недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации требование ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому 35287 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.05.2007 в части уплаты пеней в сумме 17 243 451, 30 руб.
 
 
    Обязать ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
 
    Взыскать с ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому в пользу ОАО «Камчатскэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. за счет федерального бюджета.
 
 
    Решение суда подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
Судья                                                                                                                 В.И. Решетько