Дата принятия: 08 апреля 2009г.
Номер документа: А24-2209/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-2209/2008
Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2009 года
Решение в полном объеме изготовлено 08 апреля 2009 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Алексеевой Ж.П. при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску:
Государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго»
к ответчику:
Товарищество домовладельцев «Усадьба»
о взыскании 472 372,35 рублей
при участии:
от истца:
Наймушина Н.В. - представитель по доверенности № 09/3019 от 30.12.2008 года до 31.12.2009 года
Нечаева В.В. - представитель по доверенности № 09/4181 от 29.01.2009 года до 31.12.2009 года
от ответчика:
Маничева Г.А. - председатель
Кусакина В.А. - представитель по доверенности от 10.01.2008 года на 3 года
Пахомова Н.В. - представитель по доверенности от 01.04.2009 года
установил:
Государственное унитарное предприятие «Камчатсккоммунэнерго» (далее - ГУП «Камчатсккоммунэнерго») обратилось в суд с иском к Товариществу домовладельцев «Усадьба» (далее – ТД «Усадьба») о взыскании 881.828,44 руб. долга по договору от 04.05.2005 года № 4, ссылаясь на ст. ст. 309, 310, 314, 431 ГК РФ и мотивируя свои требования ненадлежащим исполнением последним обязательств по оплате тепловой энергии за период с августа 2005 года по декабрь 2006 года.
Решением Арбитражного суда Камчатской области от 10 октября 2008 года в иске отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.02.2009 г. вышеуказанное решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.
Определением арбитражного суда первой инстанции от 11 марта 2009 года дело назначено к новому рассмотрению.
Представитель истца в судебном заседании заявила об уменьшении исковых требований до 472 372,35 рублей за период с 01.08.2005 года по 22.12.2005 года.
Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) принял уменьшение истцом исковых требований до суммы 472 372,35 рублей за период с 01.08.2005 года по 22.12.2005 года.
В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования. Пояснила, что истец в 2005 году в период с 01.08.2005 года по 22.12.2005 года поставил ответчику тепловую энергию в количестве 439,9 Гкал по тарифу 1 469,8 руб/Гкал, утвержденному Постановлением Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области № 8 от 14.07.2005 года. Ответчик произвел частичную оплату тепловой энергии за спорный период, исходя из тарифа 269,83 руб/Гкал. Размер задолженности ответчика составил 472 372,35 рублей. В последствии решением Арбитражного суда от 23.12.2005 года вышеназванное постановление Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области № 8 от 14.07.2005 года в части установления тарифа 1 469,8 руб/Гкал было признано незаконным. Истец считает, что в соответствии с ч.5. ст. 195 АПК РФ тариф 1 469,8 руб/Гкал не подлежит применению только с 23.12.2005 года. До указанной даты должен применяться тариф 1 469,8 руб/Гкал. Иск просила удовлетворить, взыскать с ответчика 472 372,35 рублей долга.
Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что ответчик не оспаривает количество поставленной в период с 01.08.2005 года по 22.12.2005 года тепловой энергии 439,9 Гкал. Считает, что в течение всего 2005 года должен применяться тариф 269,83 руб/Гкал. Тариф 1 469,8 руб/Гкал был установлен незаконно, что подтверждено вступившим в законную силу решением арбитражного суда. В связи с чем, тариф 1 469,8 руб/Гкал за 2005 год не может применяться в том числе арбитражными судами в соответствии с ч.5 ст. 195 АПК РФ. В удовлетворении иска просила отказать.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалов дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.
04 мая 2005 года между ГУП «Камчатсккоммунэнерго» (энергоснабжающая организация по договору, истец по делу) и Товариществом домовладельцев «Усадьба» (абонент о договору, ответчик по делу) в порядке ст.ст. 432, 548, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) был заключен договор на пользование тепловой энергией, в соответствии с которым истец принял на себя обязательства по поставке тепловой энергии ответчику (на отопление жилого дома).
В п.п. 1.5., 1.6. договора стороны согласовали, что на день заключения договора применен тариф 269,83 руб/Гкал, установленный Управление по регулированию тарифов администрации Камчатской области в постановлении № 13 от 02.12.2004 года. Решение об изменении тарифа доводится до сведения абонента через средства массовой информации.
Как следует из материалов дела, постановлением Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 02.12.2004 г. № 13 для потребителей тепловой энергии, отпускаемой ГУП «Камчатсккоммунэнерго» из числа товариществ собственников жилья (жилищно-строительных кооперативов) и частного сектора на 2005 г. установлен отпускной тариф 269,83 рублей за 1 Гкал. без учета НДС.
В дальнейшем постановлением Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 г. № 8 (в редакции постановления УРТ от 04.08.2005 г. № 9) пунктом 8 отменены с 01.08.2005 г. тарифы на тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями товариществам собственников жилья и жилищно-строительным кооперативам, установленные ранее на 2005 год постановлениями Управления от 02.12.2004 г.
№ 13 и от 07.12.2004 г. № 14. При этом, были утверждены и введены в действие с 01 августа 2005 года новые тарифы на тепловую энергию для потребителей, в том числе ТСЖ и ЖСК. Новый тариф на тепловую энергию собственной выработки, отпускаемую ГУП «Камчатсккоммунэнерго» ТСЖ и ЖСК, составил 1739 руб. 48 коп. за 1 Гкал. (без учета НДС), со стороны - 1 354,43 руб/Гкал, 1469,8 руб/Гкал (для потребителей через МУП «Гортеплосеть») без учета НДС.
Истец выставил ответчику счета-фактуры за период август - декабрь 2005 года по тарифу 1 469,80 руб/Гкал на сумму 762 946,72 рублей с НДС (646 565,01 рублей без НДС), в том числе: № 0002966 от 31.08.2005 года на сумму 53 071,54 рублей за 30,6 Гкал; № 0003375 от 30.09.2005 года - 64 344,90 рублей за 37,1 Гкал; № 0003893 от 31.10.2005 года - 151 236,54 рублей за 87,2 Гкал; № 0004452 от 30.11.2005 года - 258,67 рублей за 149,1 Гкал; № 0005044 от 31.12.2005 года - 235 700,07 рублей за 135,0 Гкал.
Истец оплатил названные счета-фактуры на общую сумму 225 440,00 рублей с НДС (191 050,85 рублей без НДС), исходя из тарифа 269,83 рублей, что подтверждается платежными документами, расчетом истца и не оспаривается ответчиком.
В результате возникла разница 472 372,35 рублей, которую истец просит взыскать с ответчика.
Решением Арбитражного суда Камчатской области от 23 декабря 2005 года, вступившим в законную силу 23.12.2005 года, по делу № А24-5229/05-08 признан не соответствующим ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и недействующим полностью пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14 июля 2005 г. № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 г. № 9).
Постановлением кассационной инстанции Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного округа 03 мая 2006 года названное решение частично изменено, его резолютивная часть дополнена следующим: «признать не соответствующим федеральному закону от 14.04.1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и недействующим пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14 июля 2005 года
№ 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 г. № 9)».
Факт увеличения тарифов с 01 августа 2005 года не оспаривался и подтверждался представителем Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области в рамках дела № А24-5229/05-08, что отражено в решении Арбитражного суда Камчатской области от 23 декабря 2005 года.
В указанном решении арбитражного суда от 23.12.2005 года по делу № А24-5229/05-08 установлено, что «с учетом содержания оспариваемого постановления, пояснений представителей Управления и энергоснабжающих организаций (ОАО «Камчатскэнерго» и ГУП «Камчатсккоммунэнерго») и фактического применения энергоснабжающими организациями оспариваемого постановления, суд приходит к выводу, что оспариваемым постановлением с 01.08.2005 года установлены новые тарифы для части населения по признаку участия населения в ТСЖ, ЖСК и проживания в частном секторе. …
Тариф на тепловую энергию для населения является элементом, составляющим стоимость коммунальных услуг для населения.
Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается одинаковый размер оплаты за коммунальные услуги для потребителей коммунальных услуг, использующих жилые помещения в многоквартирных жилых домах, управление которыми осуществляется; товариществами собственников жилья либо жилищными, жилищно-строительными кооперативами, и потребителями услуг, избравших иной способ управления своим домом, а также для собственников жилых домов и нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам найма.
Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.
Таким образом, пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 г. № 8 (в редакции постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 04.08.2005 г. № 9) противоречит статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку устанавливает различный (повышенный) размер оплаты населением за тепловую энергию, зависимости от характера пользования жильем, что в итоге приводит к повышению платы за коммунальные услуги для отдельных групп населения».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в 2004-2005 годах) органы исполнительной власти Субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в (рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.
В соответствии с действующей редакцией названной нормы права: срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.
В Постановлении Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного округа от 03.05.2006 г. по делу № А24-5229/05-08 отмечено, что судом первой инстанции установлено отсутствие доказательств, свидетельствующих о противоречии ранее установленных Постановлениями Управления РТ от 02.12.2004 г. №13 и от 07.12.04 г. №14 тарифов закону, а также необходимость приведения в соответствие с законодательством указанных постановлений.
Таким образом, постановление Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 г. № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 г. № 9), а именно п.8., противоречит не только ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, но и ст.2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».
Данные обстоятельства были установлены в судебных актах по делу № А24-5229/05-08: решении суда первой инстанции и постановлении кассационной инстанции.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области отсутствовали правовые основания для утверждения новых (повышенных) тарифов в течение 2005 года, в данном случае применительно к настоящему делу - не имелось оснований для установления с 1 августа 2005 года тарифа 1 469,80 руб/Гкал, поскольку постановлением Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 02.12.2004 г. №13, уже был установлен тариф на 2005 год в размере 269,83 рублей за 1 Гкал без учета НДС.
Таким образом, пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 г. № 8 (в редакции постановления УРТ от 04.08.2005 г. № 9), которым отменены с 01.08.2005 года тарифы на тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями товариществам собственников жилья и жилищно-строительным кооперативам, установленные ранее на 2005 год постановлениями Управления от 02.12.2004г. № 13 и от 07.12.2004 г. № 14, и утверждены новые повышенные тарифы, включая тариф 1469,8 руб/Гкал, изначально противоречил ст. 157 Жилищного кодекса РФ и ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».
В соответствии с ч.2. ст. 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Таким образом, в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ и ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 г. № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 г. № 9), которым установлен тариф 1469,8 руб/Гкал, не может быть применен судом при разрешении спора о взыскании стоимости за поставленную тепловую энергию за период с 1 августа 2005 года по 22 декабря 2005 года, как несоответствующий вышеназванным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Согласно ч.5. ст. 195 АПК РФ нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.
Названная норма права является обязательной, в том числе и для арбитражного суда. Названное обстоятельство означает, что в данном случае, что признанный арбитражным судом 23.12.2005 года недействующим пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 г. № 8 (в редакции постановления УРТ от 04.08.2005 г. № 9) и установленный в нем тариф 1469,8 руб/Гкал, также не может быть применен при рассмотрении настоящего спора 1 апреля 2009 года.
В пункте 1.2. договора № 4 на пользование тепловой энергией от 04.05.2005 года стороны согласовали, что при исполнении договора будут руководствоваться действующими нормативно-правовыми актами, в том числе решениями Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области.
Поскольку пункт 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 г. № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 г. № 9) является недействующим в соответствии с решением Арбитражного суда Камчатской области от 23.12.2005 года по делу № А24-5229/05-08, то в силу п.п. 1.2., 1.5. названного договора оснований для применения тарифа 1469,8 руб/Гкал не имеется.
В данном случае, подлежит применению тариф, установленный постановлением Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 02.12.2004 г. №13 - 269,83 руб/Гкал.
Однако по тарифу 269,83 руб/Гкал ответчик оплатил истцу поставленную тепловую энергию. Данное обстоятельство истцом подтверждено в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика 472 372,35 рублей, составляющих по существу разницу между незаконно установленным тарифом 1469,8 руб/Гкал и установленным на 2005 год в соответствии с действующим законодательством тарифом 269,83 руб/Гкал, не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для применения на день судебного разбирательства тарифа 1 469,80 руб/Гкал не имеется, поскольку:
- названный тариф установлен п. 8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 г. № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 г. № 9), который не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а именно - ст. 157 Жилищного кодекса РФ и ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»;
- названный тариф не подлежит применению, поскольку п.8 постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 г. № 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 г. № 9) с 23 декабря 2005 года не подлежит применению, поскольку вступившим в законную силу 23.12.2005 года решением Арбитражного суда Камчатской области от 23.12.2005 года по делу № А24-5229/05-08 признан недействующим;
- согласно п.п.1.2., 1.5. договора № 4 от 04.05.2005 года между сторонами подлежат применению действующие нормативно- правовые акты.
На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. В связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.
При цене иска 472 372,35 рублей размер государственной пошлины в соответствии со ст.ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) составляет 10 947,45 рублей.
При предъявлении иска в суд истец оплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 15 318,28 рублей.
В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлине в размере 10 947,45 рублей относятся на истца, поскольку в иске надлежит отказать.
На основании ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина в размере 4 370,83 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как излишне уплаченная.
Руководствуясь статьями 1-3, 5-12, 17, 27, 28, 65, 71, 101-103, 110, 167-170, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Возвратить Государственному унитарному предприятию «Камчатсккоммунэнерго» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 370 рублей 83 копейки.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Алексеева Ж.П.
