Решение от 25 июля 2014 года №А24-2158/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-2158/2014
 
    25 июля 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 25 июля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головановой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по иску
 
    Баширова Латифа Азиз оглы
 
    (ИНН 410101496248)
 
    к ответчику
 
    федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
 
    (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю
 
    (ОГРН 1044100664167, ИНН 4101099096)
 
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края
 
    (ОГРН 1084101000147, ИНН 4101121312)
 
 
    Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
 
    (ОГРН 1094101003710, ИНН 4101131945)
 
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае
 
    (ОГРН 1094101004865, ИНН 4101133149)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    Баширов Л.А. оглы – лично,
 
    Каух В.Н.  - представитель по доверенности №41 АА 0110812 от 07.09.2011 (сроком на 3 года)
 
    от ответчика:
 
    Солянова С.С. – представитель по доверенности № 41/2012-13 от 23.04.2013 (сроком до 31.12.2014),
 
    от третьих лиц:
 
    не явились
 
 
установил:
 
 
    Баширов Латиф Азиз оглы (далее – Баширов Л.А. оглы, истец; место жительства: 683031, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул.Войцешека, 9 кв. 28) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик, учреждение: 107078, г. Москва, пер. Орликов 10 стр. 1) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:245, площадью 4243 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, находящегося примерно в 32 м от ориентира по направлению на запад, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Вольского д. 24, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объекта «Ресторан по ул. Вольского» (нулевой цикл), в размере его рыночной стоимости в сумме 8 543 620 руб. 00 коп.
 
    Требования заявлены со ссылкой на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 135).
 
    Определением суда от 27.05.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра по Камчатскому краю), Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее – Министерство), Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Департамент) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ТУ Росимущества в Камчатском крае).
 
    Третьи лица в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены судом по правилам статей 121-123 АПК РФ. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц.
 
    Истец требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Применительно к положениям статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение исковых требований в части кадастрового номера земельного участка, о чем вынесено протокольное определение.
 
    Ответчик требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому ответчик рыночную стоимость спорного земельного участка не оспаривал, считал себя ненадлежащим ответчиком по иску. Полагал, что у истца как арендатора земельного участка отсутствуют основания для обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку только между арендодателем и арендатором может возникнуть спор о необходимости изменения расчета и размера арендной платы за земельный участок ввиду необоснованного применения кадастровой стоимости, полученной в результате проведенной государственной оценки. Также указал на то, что кадастровый номер земельного участка указанного в исковом заявлении не совпадает с кадастровым номером земельного участка, в отношении которого составлен отчет о рыночной стоимости, в связи с чем полагал, что отчет выполнен в отношении иного участка.
 
    От Министерства поступило мнение на иск, согласно которому третье лицо полагало иск не подлежащим удовлетворению.
 
    От Департамента поступило мнение на иск, в котором третье лицо считало, что иск не подлежит удовлетворению.
 
    Заслушав объяснения истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 01.10.2008 № 4866 (с учетом соглашений о внесении в него изменений от 02.09.2011, от 10.04.2013) земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010115:245, площадью 4243 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, находящегося примерно в 32 м от ориентира по направлению на запад, адрес ориентира: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Вольского д. 24, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объекта «Ресторан по ул. Вольского» (нулевой цикл), принадлежит на праве аренды сроком до 30.09.2014 Баширову Л.А. оглы.
 
    Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края» (далее - распоряжение №981-р) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края по состоянию на 01.01.2012 согласно приложениям № 1-3.    
 
    В соответствии с распоряжением № 981-р стоимость спорного земельного участка составила 26 763 231 руб. 66 коп.  Данная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости.    
 
    Полагая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка является завышенной, истец провел независимую оценку рыночной стоимости земельного участка.  
 
    Согласно отчету ООО «Консалтинг-Центр» № 21/14-З от 03.04.2014 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составила 8 543 620 руб.     
 
    Ссылаясь на данный отчет и полагая, что результаты кадастровой оценки нарушают права истца в сфере его деятельности, поскольку возлагают на него обязанность по уплате завышенной экономически необоснованной арендной платы на землю, Баширов Л.А. оглы обратился в арбитражный суд с настоящим иском.   
 
    Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из содержания вышеприведенных законоположений следует, что подлежащее применению в рассматриваемом споре  законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.       
 
    Судом установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости составляет 8 543 620 руб., что подтверждено отчетом об оценке ООО «Консалтинг-Центр» № 21/14-З от 03.04.2014, не согласиться с выводами которого у суда оснований не имеется.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость (26 763 231 руб. 66 коп. против 8 543 620 руб.), что влечет увеличение расходов Баширова Л.А. оглы по содержанию земельного участка и свидетельствует о нарушении прав истца как его пользователя. 
 
    При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости в размере 8 543 620 руб.   
 
    Доводы учреждения о ненадлежащем процессуальном его статусе в качестве ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований Баширова Л.А. оглы, поскольку права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Его же доводы об отсутствии у истца оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, судом не принимаются, поскольку наличие у Баширова Л.А. оглы права аренды на земельный участок, арендная плата за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки стоимости принадлежащего Баширову Л.А. оглы объекта и определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.  
 
    Доводы ответчика о том, что отчет выполнен в отношении иного участка, поскольку кадастровый номер земельного участка указанного в исковом заявлении не совпадает с кадастровым номером земельного участка, в отношении которого составлен отчет о рыночной стоимости, обоснованность требований истца не опровергают, так как иные индивидуализирующие признаки земельного участка по отчету и исковому заявлению, включая его площадь и местоположение идентичны. К тому же истец уточнил кадастровый номер спорного земельного участка.
 
    Применительно к положениям части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 4 000 руб. относится на истца, в соответствии с заключенным между сторонами соглашением об отнесении всех судебных расходов по настоящему делу, в том числе расходов на оплату услуг представителя и услуг оценщика, на Баширова Л.А. оглы.
 
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:245, площадью 4243 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объекта «Ресторан по ул. Вольского» (нулевой цикл), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 32 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул.Вольского, д. 24, в размере его рыночной стоимости в сумме 8 543 620 (восемь миллионов пятьсот сорок три тысячи шестьсот двадцать) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                      С.П. Громов