Определение от 02 марта 2009 года №А24-206/2009

    5
 
А24-206/2009
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
 
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, тел 8 (4152) 219-200, факс 219-219
 
e-mail: info@kamchatka.arbitr.ru, http://kamchatka.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении заявления
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                           № А24-206/2009
 
    02 марта 2009 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Камчатского края Венин А.Н., ознакомившись
 
    с заявлением
 
    уполномоченного органа – Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатскому краю
 
    о признании несостоятельным (банкротом) должника – Унитарного муниципального предприятия «Городское жилищно-эксплуатационное управление» (ИНН 4105031765, ОГРН 1074141000340)
 
 
 
установил:
 
 
    Уполномоченный орган – ФНС России в лице ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому обратился в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Унитарного муниципального предприятия «Городское жилищно-эксплуатационное управление» (ИНН 4105031765, ОГРН 1074141000340).
 
    Определением арбитражного суда от 05.02.2009 заявление ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому оставлено без движения, заявителю предложено устранить указанные в определении недостатки в срок до 20 февраля 2009 года.
 
    Копия определения получена представителем заявителя 11.02.2009, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. В установленный срок заявитель представил суду уточненное заявление и дополнительные доказательства.
 
    Изучив представленные документы, суд установил, что определение арбитражного суда от 05.02.2009 уполномоченным органом в полном объеме не выполнено.
 
    Суд установил, что основанием для обращения уполномоченного органа с настоящим заявлением в арбитражный суд послужило наличие, по мнению заявителя, у УМП «Городское жилищно-эксплуатационное управление»признаков банкротства, предусмотренных ст. 3 Закона о банкротстве. В подтверждение наличия задолженности по обязательным платежам уполномоченным органом представлены требования об уплате налога, требования об уплате налоговой санкции, решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также решения и постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
 
    В силу п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.
 
    Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
 
    Согласно ст. 71 Закона о банкротстве кредитор, обращаясь в арбитражный суд с заявлением об установлении размера требований к должнику в отсутствие судебного решения, должен представить для подтверждения действительности и размера своих требований иные документы, подтверждающие обоснованность этих требований.
 
    В соответствии с п. 1, 6 ст. 41 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора. К заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника, а также сведения о задолженности по обязательным платежам.
 
    Из приведенных норм права следует, что для целей возбуждения дела о банкротстве учитываются только требования об уплате обязательных платежей, подтвержденные судебными решениями и решениями налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1, 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», взыскание задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника является мерой принудительного исполнения, завершающей процесс данного исполнения, в силу чего приложение к заявлению о признании должника банкротом решения о взыскании задолженности за счет имущества должника расценивается как выполнение требований, предъявляемых к заявлению уполномоченного органа ст. 39 - 41 Закона о банкротстве. При этом при применении п. 2 ст. 41 Закона о банкротстве судам необходимо исходить из того, что сведения в части информации о задолженности, в отношении которой решения о взыскании за счет имущества должника не принимались, имеют справочный характер. Названное положение не может быть расценено как предписание необходимости указания уполномоченным органом в заявлении в соответствии с п. 2 ст. 39 Закона о банкротстве суммы требований в размере, соответствующем сумме всей имеющейся у должника задолженности по обязательным платежам.
 
    Если сумма требований, в отношении которых к заявлению приложены решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, менее суммы требований, указанной в заявлении, суд на основании ст. 41, 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей до 11.01.2009) возвращает заявление ввиду невыполнения условия о подтверждении заявленных требований решениями о взыскании задолженности за счет имущества должника (абзац 4 п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25).
 
    Как следует из заявления, размер требований к должнику составляет 8.819.920,16 руб., в том числе обязательные платежи – 8.524.076,36 руб., пени – 295.793,00 руб., штраф – 50,00 руб.
 
    К заявлению уполномоченным органом приложены постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (должника) № 187 от 01.02.2008, № 523 от 19.03.2008, № 798 от 29.04.2008, № 2082 от 20.08.2008, № 1885 от 29.07.2008, № 1397 от 18.06.2008 в общей сумме 7.299.166,33 руб., в том числе: недоимка 7.045.934,36 руб., пени 253.181,97 руб., штрафы – 50,00 руб.
 
    Исследовав представленные уполномоченным органом доказательства и оценив их в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что сумма требований, в отношении которых к заявлению приложены решения и постановления налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, менее указанной в нем суммы требований.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 39 и пунктом 1 статьи 40 Закона о банкротстве, в заявлении кредитора должны быть указаны доказательства оснований возникновения задолженности, обязательство, из которого возникло требование должника перед конкурсным кредитором, и срок исполнения такого обязательства; к заявлению приложены документы, подтверждающие обязательства должника, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам.
 
    Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, порядок направления которого установлен ст. 70 Кодекса.
 
    Кроме того, задолженность может считаться установленной при наличии доказательств принятия мер к получению задолженности в установленном законом порядке, которыми являются направление требования налогоплательщику, вынесение решения о взыскании налога в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации и выставление инкассовых поручений на бесспорное списание недоимок.
 
    Изучив представленные документы, арбитражный суд установил, что Инспекцией не представлены надлежащие достоверные доказательства, подтверждающие соблюдение установленного порядка взыскания задолженности по обязательным платежам в заявленной сумме, а именно решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика по требованиям об уплате налогов № 28142 от 12.11.2007, № 28526 от 16.11.2007, 29650 от 23.11.2007, № 28997 от 17.12.2007, № 28998 от 17.12.2007, № 28999 от 17.12.2007, № 29000 от 17.12.2007, № 29001 от 17.12.2007, 1286 от 22.01.2008, № 1287 от 22.01.2008, №1288 от 22.01.2008, № 1289 от 22.01.2008, № 1290 от 22.01.2008, № 13574 от 07.02.2008, № 494 от 18.02.2008, № 9557 от 11.02.2008, № 9558 от 11.02.2008, №12713 от 17.03.2008, № 12714 от 17.03.2008, № 12715 от 17.03.2008, № 37241 от 09.04.2008, № 1404 от 23.04.2008, № 17565 от 14.05.2008, № 17563 от 14.05.2008, №17564 от 14.05.2008, № 39921 от 13.05.2008, № 38869 от 06.05.2008, № 14222 от 16.04.2008, № 14224 от 16.04.2008.
 
    К заявлению также не приложены доказательства, подтверждающие соблюдение претензионного или иного досудебного порядка, а именно доказательства направления в адрес должника требований об уплате налогов №17565 от 14.05.2008, № 28526 от 16.11.2007.
 
    Также заявителем не представлены требования об уплате налогов, пеней и штрафов № 23350 от 11.07.2008, № 23351 от 11.07.2008, № 23347 от 11.07.2008, №23348 от 11.07.2008, № 23349 от 11.07.2008, № 43957 от 30.07.2008, № 2994 от 21.07.2008, № 3042 от 21.07.2008, № 44842 от 04.08.2008, № 25296 от 15.08.2008, №25297 от 15.08.2008, № 25294 от 15.08.2008, неисполнение которых послужило основанием для вынесения решений о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика. А также требования об уплате налогов, неисполнение которых послужило основанием для вынесения решений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №№ 2082, 2218, 2441, и соответствующих постановлений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.
 
    При таких обстоятельствах суд признал, что заявление уполномоченного органа не соответствует требованиям ст. 39, 41 Закона о банкротстве.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 44 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ) в случае, если указанные в пункте 2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.
 
    При указанных обстоятельствах, арбитражный суд возвращает настоящее заявление о признании должника банкротом и приложенные к нему документы.
 
    Руководствуясь пунктом 1 статьи 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ), статьями 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
определил:
 
 
    Заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатскому краю  о признании несостоятельным (банкротом) должника – Унитарного муниципального предприятия «Городское жилищно-эксплуатационное управление» (ИНН 4105031765, ОГРН 1074141000340)возвратить.
 
    Возврат заявления не препятствует повторному обращению с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
 
    Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его вынесения.
 
    Приложение: заявление и приложенные к нему документы на 283 листах.
 
 
 
    Судья                                                                                                                 А.Н. Венин