Дата принятия: 12 февраля 2009г.
Номер документа: А24-203/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-203/2009
12 февраля 2009 года.
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2009 года
Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2009 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи А.А. Копыловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Павловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению
Управление Государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю
о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Лифановского Юрия Анатольевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя
не явились,
ИП Лифановский Ю.А.
- лично, паспорт 30 03 230622, выдан Третьим ПО ПВС УВД г.Петропавловск-Камчатский 12.04.2003
установил:
Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Лифановского Юрия Анатольевича (далее - предприниматель) на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
Заявитель не обеспечил участие в судебном заседании полномочного представителя, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие заявителя.
Предприниматель пояснил, что управлял автобусом «ПАЗ 672», государственный номер АА890, по доверенности от 09.09.2008, выданной его сыном - Лифановским В.Ю. Указал, что документы на получение лицензии сдал в компетентные органы. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.
Выслушав пояснения предпринимателя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Лифановский Юрий Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, за основным государственным регистрационным номером 308410133700035, о чем в материалах дела имеется свидетельство серии 41 № 000437362.
Как следует из материалов дела, 27.01.2008 госинспектором Управления Курышиным И. А. проведена проверка автобуса «ПАЗ 672», оборудованным для перевозки более 8 человек, государственный регистрационный номер АА 890, на маршруте «10 км.- 32 школа».
В ходе указанной проверки установлено, что 27.01.2009 в 9 часов 10 минут индивидуальный предприниматель Лифановский Ю.А. осуществлял перевозку пассажиров на автобусе «ПАЗ 672» при отсутствии специального разрешения (лицензии), а также при отсутствии паспорта маршрута.
Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 27.01.2009 № 38.
Осуществление предпринимателем перевозки пассажиров транспортным средством, оборудованным для перевозки более 8 человек, без соответствующей лицензии явилось поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, путем составления протокола от 27.01.2009 № 8 полномочным должностным лицом – государственным инспектором Управления.
Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
В данном случае материалами дела - актом № 38 от 27.01.2009г., протоколом № 8 от 27.01.2009 подтверждается и не оспаривается предпринимателем, что деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, осуществлялась при отсутствии соответствующей лицензии.
В связи с чем, суд признал, что имеются основаниям для привлечения предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно Примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя Лифановского Юрия Анатольевича (основной государственный регистрационный номер 30841013370035), проживающего по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул. Пономарева, 7а, кв. 55 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4.000 (четырех тысяч) рублей.
Предложить индивидуальному предпринимателю сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
ИНН 4101008042
Управление Федерального казначейства МФ РФ по Камчатскому краю
(Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю)
счет 40101810100000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
ОКАТО 30401000000
г.Петропавловск-Камчатский
БИК 043002001
КОД 10611690040040000140.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.
Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья А.А. Копылова
