Решение от 14 июля 2014 года №А24-1989/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                        Дело № А24-1989/2014
 
    14 июля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Решетько В.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
 
    по заявлению
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (ИНН 4101099804, ОГРН 1054100005068)
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Бочуля Юрия Петровича (ИНН 410500333446, ОГРНИП 304410124700102) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому (далее – заявитель, административный орган, Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о привлечении индивидуального предпринимателя Бочуля Юрия Петровича (далее – ИП Бочуля Ю.П., предприниматель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение законодательства о техническом регулировании.
 
    При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд установил, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 АПК РФ.
 
    Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу надлежащим образом. В установленный определением суда тридцатидневный срок отзыв на заявление, доказательства и иные документы лицами, участвующими в деле, представлены не были.
 
    При указанных обстоятельствах суд признал возможным в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление административного органа о привлечении ИП Бочуля Ю.П. к административной ответственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 11.03.2014 № 152 административным органом в период с 18.03.2014 до 11.04.2014 проведена плановая выездная проверка ИП Бочуля Ю.П., в ходе которой установлено, что предприниматель, осуществляя свою деятельность в мясоперерабатывающем цехе «Юкидим» (г. Петропавловск-Камчатский,
ул. Вулканная, д. 41), являясь изготовителем пищевой продукции, допустил нарушение подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований санитарных правил для предприятий мясной промышленности, а именно:
 
    - внутрицеховые трубопроводы в соответствии с их назначением не
окрашены в установленные отличительные цвета;
 
    - в местах с отбитой плиткой и штукатуркой не проведен срочный ремонт с
последующей побелкой или окраской оштукатуренных участков (в помещении
для дефростации сырья кафель на стенах местами имеет выбоины, в складе для
хранения специй и складе для хранения и подготовки оболочки на потолках
местами отслоилась краска);
 
    - работники, поступившие на работу в мясоперерабатывающий цех и
работающие в мясоперерабатывающем цехе не подвергаются медицинским
обследованиям – не проведены лабораторные и функциональные исследования на:
 
    кишечные инфекционные заболевания при поступлении на работу и в дальнейшем по эпидемиологическим показаниям (аппаратчик термической обработки Ногаев А.Б., дата поступления на работу – 09.01.2013, исследования отсутствуют; изготовитель мясных полуфабрикатов в цехе полуфабрикатов Корнев С.А., дата поступления на работу – 01.01.2012, дата последнего исследования – 11.04.2011; водитель механической службы Буркун О.А., дата поступления на работу – 01.09.2013, дата последнего исследования – 17.09.2012; засольщик мяса и мясопродуктов в цехе деликатесной продукции Хазимуллин M.B., дата поступления на работу – 15.12.2012, дата последнего исследования – 05.08.2010);
 
    серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем по эпидемиологическим показаниям (технолог Антоненко О.С, дата поступления на работу – 01.06.2008, исследования отсутствуют; формовщица колбасных изделий Гусева О.В., дата поступления на работу – 01.01.2001, исследования отсутствуют; реализатор мясной промышленности Шишков И.В., исследования отсутствуют, дата последнего исследования – 21.09.2012; уборщик производственных и служебных помещений Рыжова Н.Г., дата поступления на работу – 01.01.2012, исследования отсутствуют; аппаратчик термической обработки Ногаев А.Б., дата поступления на работу – 09.01.2013, исследования отсутствуют; формовщик колбасных изделий в колбасном цехе Погорелова В.В., дата поступления на работу – 01.01.2012, исследования отсутствуют; рабочая в мясоперерабатывающем цехе Петрушина В.П., дата поступления на работу – 01.09.2004, исследования отсутствуют; формовщица колбасных изделий Гайдай Е.В., дата поступления на работу – 01.08.2011, исследования отсутствуют; грузчик в мясоперерабатывающем цехе Немец А.П., дата поступления на работу – 01.05.2004, исследования отсутствуют; грузчик в мясоперерабатывающем цехе Говорухин П.П., дата поступления на работу – 01.07.2003, исследования отсутствуют; фасовщица специй Халимова С.Л., дата поступления на работу – 01.01.2008, исследования отсутствуют; заведующий хозяйственной частью Лопата B.C., дата поступления на работу – 01.05.2011, исследования отсутствуют; составитель фарша в колбасном цехе Радугин В.В., дата поступления на работу – 01.04.2007, исследования отсутствуют; грузчик мясоперерабатывающего цеха в подразделении подготовки сырья Корсунов А.А., дата поступления на работу – 01.12.2012, исследования отсутствуют; термист Семенюк СП., дата поступления на работу – 01.01.2006, исследования отсутствуют; изготовитель мясных полуфабрикатов в цехе полуфабрикатов Корнев С.А., дата поступления на работу – 01.01.2012, исследования отсутствуют; обвальщик мяса Гришин А.В., дата поступления на работу – 01.12.2006, дата последнего исследования – 10.09.2012; изготовитель полуфабрикатов в цехе полуфабрикатов Маркевич Т.М., дата поступления на работу – 01.01.2004, исследования отсутствуют; распиловщик мяса Баянов А.Ю., дата поступления на работу – 01.08.2008, исследования отсутствуют; водитель в мясоперерабатывающем цехе Бешляга А.Ф., дата поступления на работу –01.11.2002, исследования отсутствуют; рабочая участка варки студня Буллах Н.И., дата поступления на работу – 01.06.2008, исследования отсутствуют; водитель механической службы Буркун О.А., дата поступления на работу – 01.09.2013, исследования отсутствуют; водитель мясоперерабатывающего цеха Буховцев В.Е., дата поступления на работу – 01.01.2010, исследования отсутствуют; формовщик колбасных изделий Войтенко СВ., дата поступления на работу – 01.10.2010, исследования отсутствуют; формовщик колбасных изделий в колбасном цехе Волков Е.А., дата поступления на работу – 16.12.2012, исследования отсутствуют; формовщик колбасных изделий в колбасном цехе Войтенко Н.М., дата поступления на работу – 01.01.2001, исследования отсутствуют; распиловщик мяса Райчук П.П., дата поступления на работу – 01.11.2011, исследования отсутствуют; формовщик деликатесных изделий цеха деликатесных изделий Трейер Н.М., дата поступления на работу – 01.01.2004, исследования отсутствуют; обвальщик мяса Рекечинский О.А., дата поступления на работу – 01.04.2006, исследования отсутствуют; фаршесоставитель Райчук Е.П., дата поступления на работу – 01.11.2011, исследования отсутствуют; обвальщик мяса Тагвиашвили Т.Л., дата поступления на работу – 01.12.2002, исследование отсутствуют; рабочий Крицкий Р.Г., дата поступления на работу – 01.05.2010, исследования отсутствуют; заведующая складом Журавлева Е.И., дата поступления на работу – 09.11.2010, исследования отсутствуют; засольщик мяса и мясопродуктов в цехе деликатесной продукции Хазимуллин М.В., дата поступления на работу – 15.12.2012, исследования отсутствуют);
 
    гельминтозы при поступлении на работу и далее 1 раз в год (технолог Антоненко О.С, дата поступления на работу 01.06.2008, дата последнего исследования – 17.09.2012; формовщица колбасных изделий Гусева О.В., дата поступления на работу – 01.01.2001, дата последнего исследования – 21.09.2012; реализатор мясной промышленности Шишков И.В., дата поступления на работу – 01.03.2006,         дата последнего исследования – 21.09.2012; уборщик производственных и служебных помещений Рыжова Н.Г., дата поступления на работу 01.01.2012, дата последнего исследования – 21.09.2012; формовщик колбасных изделий в колбасном цехе Погорелова В.В., дата поступления на
работу – 01.01.2012, дата последнего исследования – 21.09.2012; рабочая
Петрушина B.П., дата поступления на работу – 01.09.2004, дата последнего
исследования – 21.09.2012; формовщица колбасных изделий Гайдай Е.В., дата
поступления на работу – 01.08.2011, дата последнего осмотра – 20.09.2012;
грузчик в мясоперерабатывающем цехе Говорухин П.П., дата поступления на
работу – 01.07.2003, дата последнего исследования – 20.09.2012; фасовщица
специй Халимова С.Л., дата поступления на работу – 01.01.2008, дата последнего
исследования – 21.09.2012; заведующий хозяйственной частью Лопата B.C., дата
поступления на работу – 01.05.2011, дата последнего исследования – 20.09.2012;
составитель фарша в колбасном цехе Радугин В.В., дата поступления на работу – 01.04.2007,    дата последнего исследования – 20.09.2012; термист Семенюк С.П., дата поступления на работу – 01.01.2006, дата последнего исследования – 20.09.2012; изготовитель мясных полуфабрикатов в цехе полуфабрикатов Корнев С.А., дата поступления на работу – 01.01.2012, дата последнего исследования – 20.09.2012; обвальщик мяса Гришин А.В., дата поступления на работу – 01.12.2006, дата последнего исследования – 21.09.2012; изготовитель полуфабрикатов в цехе полуфабрикатов Маркевич Т.М., дата поступления на работу – 01.01.2004, дата последнего исследования – 21.09.2012; распиловщик мяса Баянов А.Ю., дата поступления на работу – 01.08.2008, дата последнего исследования – 21.09.2012; водитель в мясоперерабатывающем цехе Бешляга А.Ф., дата поступления на работу – 01.11.2002, дата последнего исследования –21.09.2012; рабочая участка варки студня Буллах Н.И., дата поступления на работу – 01.06.2008, дата последнего исследования – 20.09.2012; водитель механической службы Буркун О.А., дата поступления на работу – 01.09.2013, дата последнего исследования – 20.09.2012; водитель мясоперерабатывающего цеха Буховцев В.Е., дата поступления на работу – 01.01.2010, дата последнего исследования – 20.09.2012; формовщик колбасных изделий Войтенко СВ., дата поступления на работу – 01.10.2010, дата последнего исследования – 21.09.2012; формовщик колбасных изделий в колбасном цехе Войтенко Н.М., дата поступления на работу – 01.01.2001, дата последнего исследования – 17.09.2012; распиловщик мяса Райчук П.П., дата поступления на работу – 01.11.2011, дата последнего исследования – 20.09.2012; обвальщик мяса Рекечинский О.А., дата поступления на работу – 01.04.2006, дата последнего исследования – 21.09.2012; фаршесоставитель Райчук Е.П., дата поступления на работу – 01.11.2011, дата последнего исследования – 20.09.2012; обвальщик мяса Тагвиашвили Т.Л., дата поступления на работу – 01.12.2002, дата последнего исследования – 20.09.2012; рабочий мясоперерабатывающего цеха Крицкий Р.Г., дата поступления на работу – 01.05.2010, дата последнего исследования – 21.09.2012; заведующая складом Журавлева Е.И., дата поступления на работу – 09.11.2010, дата последнего исследования – 20.09.2012; технолог Невская И.А., дата поступления на работу – 01.03.2002, дата последнего исследования – 21.09.2012);
 
    носительство патогенного стафилококка при поступлении на работу и в
дальнейшем по эпидемиологическим показаниям (изготовитель полуфабрикатов в
цехе полуфабрикатов Маркевич Т.М., дата поступления на работу – 01.01.2004,
исследования отсутствуют; водитель механической службы Буркун О.А., дата
поступления на работу – 01.09.2013, дата последнего исследования – 17.09.2012;
 
    рентгенография грудной клетки с периодичностью 1 раз в год (формовщица колбасных изделий Гусева О.В., дата поступления на работу –
01.01.2001, дата последнего исследования – 13.09.2012; реализатор мясной
промышленности Шишков И.В., дата поступления на работу – 01.03.2006, дата
последнего исследования – 13.08.2012; формовщик деликтесных изделий цеха
деликатесной продукции Ганькина Г.А., дата поступления на работу – 01.01.2001,
дата последнего исследования – 12.09.2012; уборщик производственных и
служебных помещений Рыжова Н.Г., дата поступления на работу 01.01.2012, дата
последнего исследования – 11.09.2012; рабочая мясоперерабатывающего цеха
Петрушина В.П., дата поступления на работу – 01.09.2004, дата последнего исследования – 14.09.2012; формовщица колбасных изделий Гайдай Е.В., дата поступления на работу – 01.08.2011, дата последнего исследования – 17.09.2012; грузчик в мясоперерабатывающем цехе Немец А.П., дата поступления на работу – 01.05.2004, дата последнего исследования – 14.09.2012; грузчик в мясоперерабатывающем цехе Говорухин П.П., дата поступления на работу – 01.07.2003, дата последнего осмотра – 20.09.2012; фасовщица специй Халимова С.Л., дата поступления на работу – 01.01.2008, дата последнего исследования – 18.09.2012; мастер производственного участка формовки колбасных (деликатесных) изделий цеха деликатесной продукции Елисеев В.А., дата поступления на работу – 15.12.2012, дата последнего исследования – 11.10.2012; заведующий хозяйственной частью Лопата B.C., дата поступления на работу – 01.05.2011, дата последнего исследования – 14.09.2012; составитель фарша в колбасном цехе Радугин В.В., дата поступления на работу – 01.04.2007, дата последнего исследования – 13.09.2012; термист Семенюк С.П., дата поступления на работу – 01.01.2006, дата последнего исследования – 14.09.2012; изготовитель мясных полуфабрикатов в цехе полуфабрикатов Корнев С.А., дата поступления на работу – 01.01.2012, дата последнего исследования – 17.09.2012; обвальщик мяса Гришин А.В., дата поступления на работу – 01.12.2006, дата последнего исследования – 10.09.2012; изготовитель полуфабрикатов в цехе полуфабрикатов Маркевич Т.М., дата поступления на работу – 01.01.2004, дата последнего исследования – 13.09.2012; водитель в мясоперерабатывающем цехе Бешляга А.Ф., дата поступления на работу – 01.11.2002, дата последнего исследования – 12.09.2012; рабочая участка варки студня Буллах Н.И., дата поступления на работу – 01.06.2008, дата последнего исследования – 18.09.2012; водитель механической службы Буркун О.А., дата поступления на работу – 01.09.2013, дата последнего исследования – 12.09.2012; водитель мясоперерабатывающего цеха Буховцев В.Е., дата поступления на работу – 01.01.2010, дата последнего исследования – 17.09.2012; формовщик колбасных изделий Войтенко СВ., дата поступления на работу – 01.10.2010, дата последнего исследования – 20.09.2012; формовщик колбасных изделий в колбасном цехе Войтенко Н.М., дата поступления на работу – 01.01.2001, дата последнего исследования – 13.09.2012; распиловщик мяса Райчук П.П., дата поступления на работу – 01.11.2011, дата последнего исследования – 14.09.2012; формовщик деликатесных изделий цеха деликатесных изделий Трейер Н.М., дата поступления на работу – 01.01.2004, дата последнего исследования – 10.09.2012; обвальщик мяса Рекечинский О.А., дата поступления на работу – 01.04.2006, дата последнего исследования – 18.09.2012; фаршесоставитель Райчук Е.П., дата поступления на работу – 01.11.2011, дата последнего исследования – 18.09.2012; обвальщик мяса Тагвиашвили Т.Л., дата поступления на работу – 01.12.2002, дата последнего исследования – 17.09.2012; рабочий мясоперерабатывающего цеха Крицкий Р.Г., дата поступления на работу – 01.05.2010, дата последнего исследования – 18.09.2012; заведующая складом Журавлева Е.И., дата поступления на работу – 09.11.2010, дата последнего исследования – 17.09.2012; технолог Невская И.А., дата поступления на работу – 01.03.2002, дата последнего исследования – 19.09.2012);
 
    осмотр врача-стоматолога с периодичностью 1 раз в год (формовщица колбасных изделий Гусева О.В., дата поступления на работу – 01.01.2001, дата последнего осмотра – 21.09.2012; реализатор мясной промышленности Шишков И.В., дата поступления на работу – 01.03.2006, дата последнего осмотра – 21.09.2012; формовщик деликтесных изделий цеха деликатесной продукции Ганькина Г.А., дата поступления на работу – 01.01.2001, дата последнего осмотра – 20.09.2012; уборщик производственных и служебных помещений Рыжова Н.Г., дата поступления на работу 01.01.2012, дата последнего исследования – 21.09.2012; аппаратчик термической обработки Ногаев А.Б., дата поступления на работу – 09.01.2013, дата последнего осмотра – 20.09.2012; формовщик колбасных изделий в колбасном цехе Погорелова В.В., дата поступления на работу – 01.01.2012, дата последнего осмотра – 21.09.2012; рабочая в мясоперерабатывающем цехе Петрушина В.П., дата поступления на работу –01.09.2004, дата последнего осмотра – 21.09.2012; формовщица колбасных изделий Гайдай Е.В., дата поступления на работу – 01.08.2011, дата последнего осмотра – 20.09.2012; грузчик мясоперерабатывающего цеха Говорухин П.П., дата поступления на работу – 01.07.2003, дата последнего осмотра – 20.09.2012; фасовщица специй Халимова С.Л., дата поступления на работу – 01.01.2008, дата последнего осмотра – 21.09.2012; заведующий хозяйственной частью Лопата B.C., дата поступления на работу – 01.05.2011, дата последнего осмотра – 20.09.2012; составитель фарша в колбасном цехе Радугин В.В., дата поступления на работу – 01.04.2007, дата последнего осмотра – 20.09.2012; термист Семенюк СП., дата поступления на работу – 01.01.2006, дата последнего осмотра – 20.09.2012; изготовитель мясных полуфабрикатов в цехе полуфабрикатов Корнев С.А., дата поступления на работу – 01.01.2012, дата последнего осмотра – 20.09.2012; обвальщик мяса Гришин А.В., дата поступления на работу – 01.12.2006, дата последнего осмотра – 21.09.2012; изготовитель полуфабрикатов в цехе полуфабрикатов Маркевич Т.М., дата поступления на работу – 01.01.2004, дата последнего осмотра – 21.09.2012; распиловщик мяса Баянов А.Ю., дата поступления на работу – 01.08.2008, дата последнего осмотра – 21.09.2012; водитель в мясоперерабатывающем цехе Бешляга А.Ф., дата поступления на работу – 01.11.2002, дата последнего осмотра – 21.09.2012; рабочая участка варки студня Буллах Н.И., дата поступления на работу – 01.06.2008, дата последнего осмотра – 20.09.2012; водитель механической службы Буркун О.А., дата поступления на работу – 01.09.2013, дата последнего осмотра – 20.09.2012; водитель мясоперерабатывающего цеха Буховцев В.Е., дата поступления на работу – 01.01.2010, дата последнего осмотра – 20.09.2012; формовщик колбасных изделий Войтенко СВ., дата поступления на работу – 01.10.2010, дата последнего осмотра – 21.09.2012; формовщик колбасных изделий в колбасном цехе Войтенко Н.М., дата поступления на работу – 01.01.2001, дата последнего осмотра –13.09.2012; распиловщик мяса Райчук П.П., дата поступления на работу – 01.11.2011, дата последнего осмотра – 20.09.2012; формовщик деликатесных изделий цеха деликатесных изделий Трейер Н.М., дата поступления на работу – 01.01.2004, дата последнего осмотра – 21.09.2012; обвальщик мяса Рекечинский О.А., дата поступления на работу – 01.04.2006,  дата последнего  осмотра – 21.09.2012; фаршесоставитель Райчук Е.П., дата поступления на работу – 01.11.2011, дата последнего исследования – 20.09.2012; обвальщик мяса Тагвиашвили Т.Л., дата поступления на работу – 01.12.2002, дата последнего осмотра – 20.09.2012; рабочий мясоперерабатывающего цеха Крицкий Р.Г., дата поступления на работу – 01.05.2010, дата последнего осмотра – 21.09.2012; заведующая складом Журавлева Е.И., дата поступления на работу – 09.11.2010, дата последнего осмотра – 20.09.2012; технолог Невская И.А., дата поступления на работу – 01.03.2002, дата последнего осмотра – 21.09.2012);
 
    осмотр врача-оториноларинголога с периодичностью 1 раз в год (формовщица колбасных изделий Гусева О.В., дата поступления на работу – 01.01.2001, дата последнего осмотра – 21.09.2012; реализатор мясной промышленности Шишков И.В., дата поступления на работу – 01.03.2006, дата последнего осмотра – 21.09.2012; формовщик деликатесных изделий цеха деликатесной продукции Ганькина Г.А., дата поступления на работу – 01.01.2001, дата последнего осмотра – 20.09.2012; уборщик производственных и служебных помещений Рыжова Н.Г., дата поступления на работу 01.01.2012, дата последнего исследования – 21.09.2012; аппаратчик термической обработки Ногаев А.Б., дата поступления на работу – 09.01.2013, дата последнего осмотра – 20.09.2012; формовщик колбасных изделий в колбасном цехе Погорелова В.В., дата поступления на работу – 01.01.2012, дата последнего осмотра – 21.09.2012; дата последнего осмотра – 21.09.2012; рабочая мясоперерабатывающего цеха Петрушина В.П., дата поступления на работу – 01.09.2004, дата последнего осмотра – 21.09.2012; формовщица колбасных изделий Гайдай Е.В., дата поступления на работу – 01.08.2011, дата последнего осмотра – 20.09.2012; грузчик мясоперерабатывающего цеха Немец А.П., дата поступления на работу – 01.05.2004, дата последнего осмотра – 21.09.2012; грузчик мясоперерабатывающего цеха Говорухин П.П., дата поступления на работу –01.07.2003, дата последнего осмотра – 20.09.2012; фасовщица специй Халимова С.Л., дата поступления на работу – 01.01.2008, дата последнего осмотра – 21.09.2012; заведующий хозяйственной частью Лопата B.C., дата поступления на работу – 01.05.2011, дата последнего осмотра – 20.09.2012; составитель фарша в колбасном цехе Радугин В.В., дата поступления на работу – 01.04.2007, дата последнего осмотра – 20.09.2012; термист Семенюк С.П., дата поступления на работу – 01.01.2006, дата последнего осмотра – 20.09.2012; изготовитель мясных полуфабрикатов в цехе полуфабрикатов Корнев С.А., дата поступления на работу – 01.01.2012, дата последнего осмотра – 20.09.2012; обвальщик мяса Гришин А.В., дата поступления на работу – 01.12.2006, дата последнего осмотра – 21.09.2012; изготовитель полуфабрикатов в цехе полуфабрикатов Маркевич Т.М., дата поступления на работу – 01.01.2004, дата последнего осмотра – 21.09.2012; распиловщик мяса Баянов А.Ю., дата поступления на работу – 01.08.2008, дата последнего осмотра – 21.09.2012; водитель в мясоперерабатывающем цехе Бешляга А.Ф., дата поступления на работу – 01.11.2002, дата последнего осмотра – 21.09.2012; рабочая участка варки студня Буллах Н.И., дата поступления на работу – 01.06.2008, дата последнего осмотра – 20.09.2012; водитель механической службы Буркун О.А., дата поступления на работу – 01.09.2013, дата последнего осмотра – 20.09.2012; водитель мясоперерабатывающего цеха Буховцев В.Е., дата поступления на работу – 01.01.2010, дата последнего осмотра 20.09.2012; формовщик колбасных изделий Войтенко СВ., дата поступления на работу – 01.10.2010, дата последнего исследования – 21.09.2012; формовщик колбасных изделий в колбасном цехе Войтенко Н.М, дата поступления на работу 01.01.2001, дата последнего осмотра – 13.09.2012; распиловщик мяса Райчук П.П., дата поступления на работу – 01.11.2011, дата последнего осмотра – 20.09.2012; формовщик деликатесных изделий цеха деликатесных изделий Трейер Н.М., дата поступления на работу – 01.01.2004, дата последнего осмотра – 21.09.2012; обвальщик мяса Рекечинский О.А., дата поступления на работу – 01.04.2006, дата последнего осмотра – 21.09.2012; фаршесоставитель Райчук Е.П., дата поступления на работу – 01.11.2011, дата последнего исследования –20.09.2012; обвальщик мяса Тагвиашвили Т.Л., дата поступления на работу – 01.12.2002, дата последнего осмотра – 20.09.2012; рабочий мясоперерабатывающего цеха Крицкий Р.Г., дата поступления на работу – 01.05.2010, дата последнего осмотра – 21.09.2012; заведующая складом Журавлева Е.И., дата поступления на работу – 09.11.2010, дата последнего осмотра – 20.09.2012; технолог Иевская И.А., дата поступления на работу –01.03.2002, дата последнего осмотра – 21.09.2012).
 
    Вышеуказанные нарушения зафиксированы Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в акте проверки от 11.04.2014 № 152.
 
    11.04.2014 административным органом в отношении предпринимателя и в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении
№ 140204, который в соответствии с положениями главы 25 АПК РФ вместе с заявлением направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 указанного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 этого Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
 
    Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением, в том числе: санитарно-эпидемиологических требований, за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения таких требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (пункт 4 статьи 1 данного Закона).
 
    Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
 
    Исходя из анализа вышеприведенных норм права в их взаимосвязи следует, что нарушения требований законодательства, регулирующего порядок производства, хранения и реализации пищевых продуктов, являются основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.43 КоАП РФ.
 
    Выводы суда в данной части соответствуют правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.12.2013 № 10373/13, являющейся для арбитражных судов Российской Федерации обязательной. 
 
    Санитарные правила для предприятий мясной промышленности, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 27.031985
№ 3238-85 (далее – Санитарные правила), определяют гигиенические и ветеринарно-санитарные требования по содержанию и эксплуатации предприятий мясной промышленности, направленные на обеспечение выпуска доброкачественной пищевой, кормовой и технической продукции, а также на предупреждение инфекционных заболеваний и пищевых отравлений (пункт 1.2).
 
    В соответствии с пунктом 6.3 Санитарных правил внутрицеховые трубопроводы в соответствии с их назначением должны быть окрашены в установленные отличительные цвета и содержаться в чистоте.
 
    В силу пункта 6.10 Санитарных правил все места с отбитой плиткой и штукатуркой подлежат срочному ремонту с последующей побелкой или окраской оштукатуренных участков. При проведении в производственных цехах ремонтных работ без остановки производства ремонтируемые участки в обязательном порядке ограждают, исключая возможность загрязнения работающего оборудования, обрабатываемого сырья, готовой продукции и попадания в них посторонних предметов.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников. В указанный перечень, согласно пункту 14, включены работы в организациях пищевой промышленности.
 
    Все поступающие на работу и работающие на предприятии должны подвергаться медицинским обследованиям в соответствии с требованиями, установленными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы (пункт 11.2 Санитарных правил).
 
    Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Поскольку предприниматель является производителем продуктов питания, реализуемых населению, он ответственен за соблюдение вышеприведенных правил, несоблюдение которых образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    В силу части 1 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1).
 
    Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Имеющиеся в материалах дела доказательства (протокол об административном правонарушении от 11.04.2014 № 140204, акт проверки от 11.04.2014 № 152) в своей совокупности подтверждают факт нарушения предпринимателем требований законодательства о техническом регулировании в вышеуказанной части.
 
    Доказательства обратного на момент проведения проверки предпринимателем не представлены ни административному органу, ни арбитражному суду в ходе рассмотрения настоящего дела.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что у предпринимателя имелась возможность для соблюдения требований законодательства в вышеуказанной части, однако ИП Бочуля Ю.П. не предпринял всех возможных и необходимых мер для исполнения данной обязанности.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.
 
    В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность общества, не имеется и судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания, определяя его размер и вид, арбитражный суд учитывает характер совершённого правонарушения, цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим предпринимателем, так и другими лицами, а также отсутствие в деле сведений о том, что ИП Бочуля Ю.П. на момент совершения деяния по данному делу не впервые совершил административное правонарушение, а также сведений о наличии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, и приходит к выводу о возможности определить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, установленных частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, то есть в размере 20 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 206, 226–229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Бочуля Юрия Петровича,
02 февраля 1962 года рождения, уроженца с. Ладычин Теребовлянского района Тернопольской области, ОГРНИП 304410124700102, место регистрации: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, проспект Рыбаков, д. 23, кв. 20, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
 
    УФК по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)
 
    ИНН 4101099804
 
    КПП 410101001
 
    ОКТМО 30701000
 
    р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
г. Петропавловск-Камчатский
 
    БИК 043002001
 
    КБК 14111628000016000140.
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлеченного к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и принудительное исполнение производится непосредственно на основании такого решения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                                     В.И. Решетько