Решение от 18 июля 2014 года №А24-1944/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-1944/2014
 
    18 июля 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 18 июля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головановой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью  «Шамса-Холдинг»
 
    (ОГРН 1044100643290, ИНН 4101095172)
 
    к ответчику
 
    федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
 
    (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю
 
    (ОГРН 1044100664167, ИНН 4101099096),
 
    Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края
 
    (ОГРН 1084101000147, ИНН 4101121312)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    Анисимов С.С. – представитель по доверенности
от 17.02.2014 № 11 (сроком на три года),
 
    от ответчика:
 
    не явились,
 
    от третьих лиц:
 
    не явились,
 
 
установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Шамса-Холдинг» (далее – ООО «Шамса-Холдинг», общество, истец; место нахождения: 683902, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, проспект Победы, 67) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик, учреждение: 107078, г. Москва, пер. Орликов 10 стр. 1) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:1114 площадью 4 355 кв.м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, в размере его рыночной стоимости в сумме 11 200 000 руб.
 
    Требования заявлены со ссылкой на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 135).
 
    Распоряжением и.о. председателя первого судебного состава № 32 от 07.07.2014 дело № А24-1943/2014, находящееся в производстве судьи Лосевой Е.В., на основании части 4 статьи 18 АПК РФ передано на рассмотрение судье Громову С.П.  
 
    Определением суда от 29.04.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра по Камчатскому краю), Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее – Министерство).
 
    Ответчик и третьи лица в предварительное судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены судом по правилам статей 121-123 АПК РФ, в связи с чем заседание проведено в отсутствие ответчика и третьих лиц. 
 
    Истец в предварительном судебном заседании требования поддержал.
 
    От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик рыночную стоимость спорного земельного участка не оспаривал, считал себя ненадлежащим ответчиком по иску.
 
    От Министерства поступило мнение на иск, согласно которому третье лицо не отрицало возможности установления рыночной стоимости земельного участка.
 
    Принимая во внимание согласие истца о переходе в судебное заседание, и отсутствие возражений ответчика и третьих лиц относительно рассмотрения дела без их участия, арбитражный суд с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебном разбирательству», счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части  4 статьи 137 АПК РФ, о чем вынесено протокольное определение. 
 
    На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    Истец требования поддержал.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010112:1114 площадью 4 355 кв.м, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, проспект Победы, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки объектов торгового назначения (спорный земельный участок), о чем в Единый государственной реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.12.2013 внесена запись регистрации № 41-41-01/018/2013-054.
 
    Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012 № 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края» (далее - распоряжение       № 981-р) утверждены кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Камчатского края по состоянию на 01.01.2012 и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов в разрезе групп видов разрешенного использования (руб./кв.м). 
 
    Поскольку земельный участок с кадастровым номером  41:01:0010112:1114 был образован и поставлен на кадастровый учет 17.10.2013 путем перераспределения других земельных участков, состоящих на государственном кадастровом учете по состоянию на 01.01.2012, спорный земельный участок не вошел в перечень земельных участком, подлежащих оценке.
 
    Учитывая, что распоряжением № 981-р утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов в разрезе групп видов разрешенного использования, учреждение определило кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:1114 в размере 26 204 644 руб. 70 коп., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Данная кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости.     
 
    Полагая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка является завышенной, общество провело независимую оценку рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету ООО Агентство финансовых консультантов «Концепт» № 255-14 от 25.04.2014 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составила 11 200 000 руб.     
 
    Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, определенную вышеуказанным отчетом, что создает для общества, как налогоплательщика, дополнительное бремя в виде завышенных расходов по уплате налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  
 
    Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
 
    Из содержания вышеприведенных законоположений следует, что подлежащее применению в рассматриваемом споре  законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.       
 
    Судом установлено, что рыночная стоимость спорного земельного участка на дату установления его кадастровой стоимости составляет 11 200 000 руб., что подтверждено отчетом об оценке ООО Агентство финансовых консультантов «Концепт» № 255-14 от 25.04.2014, не согласиться с выводами которого у суда оснований не имеется.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость (26 204 644 руб. 70 коп. против 11 200 000 руб.), что влечет увеличение налоговых расходов общества и свидетельствует о нарушении прав истца как плательщика налога на землю. 
 
    При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости в размере 11200000 руб.   
 
    Доводы учреждения о ненадлежащем процессуальном его статусе в качестве ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований общества, поскольку права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Применительно к положениям части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 4 000 руб. относится на истца, в соответствии с заключенным между сторонами соглашением об отнесении всех судебных расходов по настоящему делу, в том числе расходов на оплату услуг представителя и услуг оценщика, на ООО «Шамса-Холдинг».
 
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:1114, площадью 4355 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки объектов торгового назначения, местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, проспект Победы, в размере его рыночной стоимости в сумме 11 200 000 (одиннадцать миллионов двести тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                       С.П. Громов