Решение от 23 июля 2008 года №А24-1931/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский
 
Дело №
    А24-1931/2008
 
23
 
июля
 
2008 года
 
    
 
    Резолютивная часть решения оглашена
 
    16 июля 2008 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено
 
    23 июля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Стриж Ж. А.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    судьей
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по
 
иску
 
    Управления финансов и имущественных отношений – муниципального учреждения
 
    к ответчикам
 
    Агентству по управлению государственным имуществом Камчатского края;
 
    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатскому краю
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора
 
    Управление федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю
 
    о признании права муниципальной собственности на незавершенный строительством объект – здание унифицированный палатный корпус на 116 коек
 
    при участии:
 
    от истца
 
    Корнеева Е. В., доверенность № 2486 от 21.12.2007 г. (31.12.2008 г.)
 
    от ответчика
 
    от Агентства – Дорошенко О. М., доверенность № 05/6 от 25.01.2008 г. (31.12.2008 г.);
 
    от ТУ ФАУ ФИ по КК – не явились
 
    от третьих лиц
 
    не явились
 
 
установил:
 
 
    Управление финансов и имущественных отношений – муниципальное учреждение обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском о признании за Елизовским муниципальным районом права собственности на незавершенный строительством объект – здание унифицированный палатный корпус на 116 коек, общей площадью застройки 1230,8 кв. м., расположенный по адресу: г. Елизово, ул. Пограничная с момента передачи объекта муниципальному предприятию «Гражданстройпроект» - 31.03.1993 г.
 
 
    Определением суда от 27.06.2008 г. судом применительно к положениям ст. 48 АП РФ произведена замена Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатскому краю.
 
 
    Этим же определением Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатскому краю привлечено в качестве ответчика по делу и одновременно исключено из числа третьих лиц.
 
 
    В представленном суду отзыве на иск ответчик – Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края указывает, что строительство осуществлялось в соответствии с действующим законодательством и в установленном порядке. Реестр государственного имущества Камчатского края не содержит сведений в отношении спорного объекта. Между тем имеются разночтения в наименовании объекта и его месторасположении. В связи с этим позицию по спору высказать затруднился.
 
 
    ТУ ФАУ ФИ по Камчатскому краю в представленном суду мнении по иску полагало заявленные требования подлежащими удовлетворению. Спорное недвижимое имущество относится к объектам здравоохранения, которые в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-Iотносятся к муниципальной собственности. Полагало необходимым истцу изменить основания иска.
 
 
    Управление ФРС по Камчатскому краю в письменном мнении пояснило, что Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит сведений относительно спорного объекта недвижимого имущества. Полагает необходимым истцу уточнить завяленные требования относительно наименования объекта и его местонахождения.
 
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно уточнила наименование и месторасположение спорного объекта: здание унифицированный палатный корпус на 116 коек объект незавершенный строительством, общей площадью застройки 1230,8 кв. м., расположенный по адресу: г. Елизово, ул. Пограничная, инв. № усл. 304. Одновременно заявила отказ от требований в части признания права собственности с конкретной даты – 31.03.1993 г.
 
 
    Рассмотрев ходатайство истца об отказе от иска в части признания права собственности на спорный объект с конкретной даты – 31.03.1993 г., суд принимает его в порядке ст. 49 АПК РФ. Производство по делу в данной части подлежит прекращению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
 
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что у Агентства по управлению государственным имуществом Камчатского края правопритязаний на спорный объект не имеется, полагала требования подлежащими удовлетворению.
 
 
    Второй ответчик – ТУ ФАУ ФИ по Камчатскому краю, третье лицо явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. От ТУ ФАУ ФИ по Камчатскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    С учетом данных обстоятельств дело в соответствии с ч. 2, 3 ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
 
 
    Выслушав представителей присутствующих сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
 
    В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
 
    Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции ФЗ от 02.10.2007 г. № 225-ФЗ) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
 
 
    Решение суда о признании за кем-либо права собственности будет являться в таком случае правоустанавливающим документом и достаточным основанием для государственной регистрации такого права, то есть, с учетом положений ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», публичным актом признания и подтверждения права собственности за таким лицом.
 
 
    Следовательно, для принятия такого решения заинтересованному лицу (в данном случае истцу) необходимо представить соответствующие доказательства, свидетельствующие о правомерности его притязаний на спорное имущество и позволяющие установить его титул собственника по какому-либо из оснований, предусмотренных законом.
 
 
    При этом, как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статьи 130 ГК РФ и ст. 25 ФЗ Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не завершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу.
 
    Поэтому при разрешении споров о праве собственности на не завершенные строительством объекты судам необходимо руководствоваться нормами, регулирующими правоотношения собственности на недвижимое имущество и совершение сделок с ним, с учетом особенностей, установленных для возникновения права собственности на не завершенные строительством объекты и распоряжения ими.
 
 
    Из материалов дела видно, что решением Елизовского городского Совета народных депутатов от 28.08.1986 г. № 370/5 Управлению капитального строительства Камчатского облисполкома согласовано место расположения земельного участка площадью 0,7 га для проектирования унифицированного палатного корпуса на 120 коек в г. Елизово по ул. Партизанской.
 
 
    На основании данного решения Управлению капитального строительства Камчатского облисполкома выдано архитектурно-планировочное задание № 84 от 26.11.1986 г. на проектирование унифицированного палатного корпуса на 120 коек.
 
 
    Решением Елизовского городского Совета народных депутатов от 13.07.1986 г. № 293/1 Управлению капитального строительства Камчатского облисполкома предоставлен земельный участок площадью 0,7 га для строительства унифицированного палатного корпуса на 120 коек в г. Елизово по ул. Партизанской.
 
 
    По результатам проектных работ 25.08.1987 г. утвержден технико-экономический расчет строительства (ТЭР), согласно которому, с учетом внесенных уточнений, утвержденная вместимость унифицированного палатного корпуса г. Елизово составляет 116 коек. Целевое назначение унифицированного палатного корпуса г. Елизово – строящийся объект здравоохранения для Елизовского района.
 
 
    Распоряжением исполнительного комитета от 24.01.1989 г. № 23-р утвержден рабочий проект на строительство объекта – унифицированный палатный корпус на 116 коек в г. Елизово.
 
 
    11.04.1989 г. Управлению капитального строительства Камчатского облисполкома выдано разрешение на строительство № 1, согласно которому Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля отдела по делам строительства и архитектуры Камчатского облисполкома разрешает производство строительно-монтажных работ по унифицированному палатному корпусу на 116 коек. Срок действия разрешения до декабря 1990 года.
 
 
    До 1991 года строительство велось силами Управлению капитального строительства Камчатского облисполкома, которое было специально создано для капитального строительства объектов местных Советов. В дальнейшем в связи с упразднением Управления капитального строительства Камчатского облисполкома продолжение строительства осуществлялось его правопреемником – МП «Стройсервис». В 1992 году финансирование строительства унифицированного палатного корпуса г. Елизово было прекращено.
 
 
    Согласно п. 4 ст. 25 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
 
 
    Перечисленные выше доказательства, имеющиеся в материалах дела,  свидетельствуют, о том, что незавершенный строительством спорный объект возведен на земельном участке, который отведен непосредственно для этой цели. Земельный участок является собственностью Елизовского муниципального района.
 
 
    Каких-либо притязаний на названный объект со стороны уполномоченных органов, осуществляющих права собственника от имени субъекта РФ – Камчатского края и Российской Федерации не заявлено. Напротив, ответчики подтвердили факт отсутствия спорного объекта в реестрах федеральной и собственности субъекта РФ – Камчатского края.
 
 
    Учитывая, что унифицированный палатный корпус на 116 коек строился как целевой объект здравоохранения для нужд Елизовского района, то он в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-Iот 27.12.1991 г. «О разграничении  государственной собственности  в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга  и муниципальную собственность» относится к муниципальной собственности.
 
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также достаточность представленных документов, подтверждающих права истца на спорное имущество, и отсутствие правопритязаний на него со стороны ответчиков и иных лиц, суд, для устранения правовой неопределенности статуса спорного имущества, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 
 
 
    Госпошлина по иску составляет 2.000 руб., и, поскольку ответчик фактически  не пре­пятствует истцу в осуществлении его правомочий, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина отно­сится на истца, но взысканию не подлежит, так как уплачена им при подаче иска.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 49, 101-103, 110, 150-151, 167-171, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Принять отказ истца от иска в части признания права собственности на спорный объект с 31.03.1993 г. Прекратить производство по делу в данной части.
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать право собственности Елизовского муниципального района на объект недвижимого имущества – здание унифицированный палатный корпус на 116 коек объект незавершенный строительством, общей площадью застройки 1230,8 кв. м., расположенный по адресу: г. Елизово, ул. Пограничная, инв. № усл. 304.
 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья
 
Ж. А. Стриж