Решение от 16 июля 2008 года №А24-1843/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                             Дело № А24-1843/2008
 
    16 июля 2008 года.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  16 июля  2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Сакун  А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    заявление:                                  Отдела  Пенсионного фонда  Российской Феде -
 
    рации (государственное учреждение) в Алеутском
 
    районе  Камчатского края
 
    к:                                                  индивидуальному предпринимателю Домниковой
 
    Евгении Ивановне   
 
    о взыскании 184 руб. 80 коп.   
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:                              Акмишев  Т.М.  – представитель по доверенности
 
    № 04 от 21.01.2008  (по 31.12.2008),
 
    от ответчика:                              не явились.
 
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алеутском районе Камчатском районе (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Домниковой Евгении Ивановны (далее – ИП Домникова Е.И., ответчик)184 руб. 80 коп.  штрафа на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений персонифицированного учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации за 2007 год.
 
 
    Ответчик в судебное заседание не явилась и не обеспечила явку своихполномочных представителей. Копия судебного акта направленная телеграммой по последнему известному суду адресу (указанному  в заявлении заявителя и в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) не вручена в органом связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем  орган связи проинформировал арбитражный суд, что является основанием в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считать ответчика надлежащим образом извещенным.  
 
 
    При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя заявителя  и в соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, к которому предъявлено требование о взыскании задолженности по уплате  штрафа по имеющимся в материалах дела документам.
 
 
    Представитель заявителя требования по заявлению поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.   
 
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как видно из материалов дела, ответчик  -  Домникова Евгения Ивановна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией  ФНС России № 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу 23 декабря 2004 года, основной регистрационный  номер 5414102 0000042 и в качестве страхователя  в органах ПФ РФ. 
 
 
    06.03.2008органом пенсионного фонда составлен акт проверки № 02 и 17.03.2008 вынесено решение № 132 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания 184 руб. 80 коп. штрафа, предусмотренного статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закона № 27-ФЗ), за непредставление в установленный срок, до 01.03.2008, сведений, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.
 
 
    26.03.2008предпринимателю направлено требование №  149 об уплате штрафных санкций в срок до 09.04.2008. В связи с неисполнением требования в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
 
 
    В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
 
    Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2002  № 198-ФЗ).
 
 
    Статьей 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.
 
 
    Конституция Российской Федерации в ст. 115 устанавливает, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
 
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2003 № 422.
 
 
    Утверждая Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, Правительство Российской Федерации действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
 
    Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.
 
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» акты Правительства Российской Федерации подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации (пункт 2).
 
 
    Постановления Правительства № 318 и № 422 опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации и Российской газете.
 
 
    Таким образом, Постановление Правительства является нормативным актом, опубликованным в установленном порядке.
 
 
    Следовательно, срок представления в Пенсионный фонд обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен до 1 марта ежегодно.
 
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает, привлечение ответчика к ответственности по ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ правомерным, а  требование заявителя о взыскании с ответчика штрафа в размере 184 руб. (18480 х 10%) подлежащим удовлетворению в полном объеме. 
 
 
    При подаче заявления заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.       
 
 
    Руководствуясь  статьями 1-3, 17, 27, 167-171, 176, 216   Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    Взыскать    с    индивидуального предпринимателя    Домниковой Евгении Ивановны (12.02.1982   года     рождения,   место  рождения     -  с.   Никольское  Алеутского  района Камчатской   области,   место   жительства:   Камчатский   край,   Алеутский   район,      с. Никольское,      ул.   Школьная,   д.   6а,        кв.   5,   зарегистрированного   в   качестве  индивидуального предпринимателя регистрирующим органом - Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Камчатскому краю и Корякскому автономному округу, регистрационный номер 5414102 0000042 от 23.12.2004):
 
    - 184    руб.    80 коп.    штрафа    и    взыскиваемую    сумму        зачислить    на    р/с40401810800000010001    в   ГРКЦ   ГУ   ЦБ   РФ   по   Камчатской   области,   ИНН 04101000700, БИК 043002001,   назначение платежа «Штраф за несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета»;
 
    - 500 руб.   государственной пошлины в доход федерального бюджета.
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
Судья                                                                                                              А. М. Сакун