Решение от 18 июля 2008 года №А24-1841/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                  Дело № А24-1841/2008
 
    18 июля 2008 года.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  18 июля  2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Сакун  А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    заявление:                                  Отдела  Пенсионного фонда  Российской Феде -
 
    рации (государственное учреждение) в Алеутском
 
    районе  Камчатского края
 
    к:                                                  Родовой  общине коренных малочисленных народов 
 
    «Агитада»   
 
    о взыскании 792 руб. 00 коп.  
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:                              Акмишев  Т.М.  – представитель по доверенности
 
    № 04 от 21.01.2008  (по 31.12.2008),
 
    от ответчика:                              не явились.
 
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алеутском районе Камчатском районе (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с Родовой общины коренных малочисленных народов «Агитада» 792 руб. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
 
    Ответчик явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении копии судебного акта.
 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.                                              
 
 
    Согласно части  2 статьи  215 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.  
 
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело, с учетом мнения заявителя,   в отсутствие представителей ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнении к нему.
 
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования  не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, Отделом Пенсионного фонда Российской (государственное учреждение) в Алеутском районе Камчатского края  проведена камеральная проверка в отношении Родовой  общины коренных малочисленных народов «Агитада». По результатам которой начальником Отдела   принято решение от 17.03.2008  № 06  о привлечении общины к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона  от 01.04.1996 №  27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ), за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде штрафа в размере 792  руб.
 
 
    Неуплата общиной в добровольном порядке штрафа послужила основанием для обращения Отдела Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании.
 
 
    Как следует из материалов дела, и представленных заявителем письменных  дополнений к заявлению  заявитель полагает, что  Родовая  община коренных малочисленных народов «Агитада» является плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа за своих  учредителей (участников) общины. В связи с чем у общины имеется обязанность  представлять сведения о страховых взносах и страховом стаже, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.  Сведений о начислении страховых и представления деклараций по страховым взносам в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.
 
 
 
 
    Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
 
    1)   лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;
 
    2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.
 
 
    Община зарегистрирована в качестве юридического лица и в силу указанных выше норм не является плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа.
 
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
 
    В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан представлять сведения об уплачиваемых страховых взносах (на основании данных бухгалтерского учета), сведения о страховом стаже (на основании приказов и других документов по учету кадров) в органы Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице.
 
 
    Обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, также предусмотрена пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
 
    Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
 
 
 
    Согласно положениям Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ),  община является лицом, производящим выплаты физическим лицам и неможет выступать в качестве плательщика страховых взносов в виде фиксированного платежа.
 
 
    Кроме того, поскольку доказательств заключения трудовых договоров, договоров гражданско-правового характера с учредителями общины не представлено, следовательно, она не является плательщиком страховых взносов и не обязана представлять сведения о страховых взносах и страховом стаже, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
 
    Таким образом, Родовая   община  коренных малочисленных народов                                                      «Агитада» не является плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа, а, следовательно, не обязана представлять сведения о выплаченных страховых взносах в виде фиксированного платежа в органы Пенсионного фонда.
 
 
    При таких обстоятельствах, заявление Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алеутском районе Камчатского края о взыскании 792 руб. 00 коп.  не подлежит удовлетворению.
 
 
    При подаче заявления заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины по данной категории дел в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решался.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 110, 167-170, 176, 216274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
р е ш и л :
 
 
    В удовлетворении требований  Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алеутском районе Камчатского края, отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
Судья                                                                                                              А. М. Сакун