Решение от 26 августа 2014 года №А24-1836/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                     Дело № А24-1836/2014
 
    26 августа 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению государственного унитарного предприятия «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Корякского автономного округа» (ИНН 8200002345, ОГРН 1024101416855)
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН 4101099096, ОГРН 1044100664167)
 
    о признании незаконным отказа, оформленного сообщением от 16.01.2014 № 01/028/2013-847, в государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание трансформаторной подстанции Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000001:684, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края;
 
    о признании незаконным отказа, оформленного сообщением от 16.01.2014 № 01/028/2013-848, в государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание машинного зала Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000001:681, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края;
 
    о признании незаконным отказа, оформленного сообщением от 16.01.2014 № 01/028/2013-849, в государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание насосной станции оборотного водоснабжения Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000011:236, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края;
 
    об обязании произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование городской округ «поселок Палана» (ИНН 8200000789, ОГРН 1024101418769), муниципальное унитарное предприятие «Горсети» (ИНН 8202011024, ОГРН 1084182000077)
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:
 
    Истомина Н.П. – представитель по доверенности от 14.05.2014 (сроком до 18.11.2014);
 
    от ответчика:
 
    Даньшина В.С. – представитель по доверенности от 09.01.2014 № 2 (сроком до 31.12.2014);
 
    от третьих лиц:
 
    не явились,
 
 
установил:
 
 
    государственное унитарное предприятие «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Корякского автономного округа» (далее – заявитель, предприятие, ГУП «ПО ЖКХ КАО») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Камчатскому краю), оформленного сообщением от 16.01.2014 № 01/028/2013-847, об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание трансформаторной подстанции Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000001:684, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края; о признании незаконным решения Управления Росреестра по Камчатскому краю, оформленного сообщением от 16.01.2014 № 01/028/2013-848, об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание машинного зала Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000001:681, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края; о признании незаконным решения Управления Росреестра по Камчатскому краю, оформленного сообщением от 16.01.2014 № 01/028/2013-849, об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на здание насосной станции оборотного водоснабжения Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000011:236, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края, а также об обязании зарегистрировать право хозяйственного ведения на указанные объекты недвижимости.
 
    Определением Арбитражного суда Камчатского края от 09.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование городской округ «поселок Палана», а также муниципальное унитарное предприятие «Горсети».
 
    В судебном заседании представитель ГУП «ПО ЖКХ КАО» требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что заявитель обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края о признании права собственности субъекта Российской Федерации Камчатского края на вновь созданные объекты недвижимого имущества, являющиеся спорными объектами недвижимости по настоящему делу, о признании права хозяйственного ведения, а также с иском к муниципальному образованию городской округ «поселок Палана» в лице администрации муниципального образования городской округ «поселок Палана» о признании отсутствующим права собственности ответчика на здание котельная «Центральная», назначение нежилое, 5-этажное, общая площадь 2 887 кв. м., инв. № 181/01603, лит. А, А1, А2, А3, А4, А5, адрес объекта: Камчатский край, Тигильский район, поселок городского типа Палана, кадастровый номер 41-41-01/016/2010-322.
 
    Представитель Управления Росреестра по Камчатскому краю в судебном заседании требования предприятия не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на те обстоятельства, что из дел правоустанавливающих документов следует, что спорные объекты недвижимого имущества были созданы в результате реконструкции объекта недвижимости – котельная «Центральная». Заявителем в нарушение пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 122-ФЗ, пункта 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ на регистрацию не были представлены разрешение на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию, а также правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположены спорные объекты недвижимого имущества. В ЕГРП открыт раздел на объект недвижимости – здание котельная «Центральная», расположенный по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт Палана, собственником которого является муниципальное образование городской округ «поселок Палана». С целью получения необходимой для государственной регистрации информации государственным регистратором был направлен запрос в администрацию муниципального образования городской округ «поселок Палана» о предоставлении сведений относительно спорных объектов недвижимого имущества. Согласно поступившему ответу администрации городского округа «поселок Палана» от 27.12.2013 № 3314 разрешение на ввод в эксплуатацию спорных объектов недвижимого имущества не выдавалось, поскольку реконструкция не завершена. Земельные участки, на которых расположены спорные объекты недвижимости, являются муниципальной собственностью городского округа «поселок Палана». Поскольку причины, препятствующие государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимого имущества, заявителем устранены не были, государственным регистратором были приняты оспариваемое решения об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения.
 
    Третьи лица извещены о времени и месте судебного заседания, представителей не направили, что согласно части 2 статьи 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
 
    Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
 
    Как следует из материалов дела, 17.07.2013 ГУП «ПО ЖКХ КАО» обратилось в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – здание трансформаторной подстанции Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000001:684, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края.
 
    17.07.2013 ГУП «ПО ЖКХ КАО» обратилось в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – здание машинного зала Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000001:681, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края.
 
    17.07.2013 ГУП «ПО ЖКХ КАО» обратилось в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – здание насосной станции оборотного водоснабжения Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000011:236, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края.
 
    В качестве правоустанавливающих документов заявителем на государственную регистрацию представлены: разрешение на строительство от 27.06.2006 № 1201/7, заключения от 21.05.2002 № 19, от 23.05.2002 № 229, от 20.03.2006 № Э9-07, протокол от 20.04.2002 № 5, технические паспорта.
 
    18.11.2013 государственная регистрация спорных объектов недвижимости приостановлена на срок по 17.12.2013 в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации).
 
    06.12.2013 государственным регистратором направлен запрос в администрацию городского округа «поселок Палана» о предоставлении сведений о том, входило ли в состав проектной документации «Реконструкция котельной «Центральная» в Мини-ТЭЦ в пгт Палана Корякского автономного округа» (разрешение на строительство от 27.06.2006 № 1201/17) строительство спорных по настоящему делу объектов; предоставить сведения о земельном участке, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости, а также о правах ГУП «ПО ЖКХ КАО» на данный земельный участок на момент начала строительства (реконструкции); а также сообщить, идентичен ли объект недвижимости: здание котельная «Центральная», расположенное по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт Палана, инвентарный номер: 181/010603, литер А, А1, А2, A3, А4, А5, площадью 2887,2 кв.м., сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре прав объекту: «Котельная «Центральная», реконструкция которого осуществлена в соответствии с разрешением на строительство от 27.06.2006 № 1201/17 (т. 4, л. д. 39–40).
 
    17.12.2013 государственная регистрация спорных объектов недвижимости приостановлена на срок по 16.01.2014 в соответствии с пунктом 2.1 статьи 19 Закона о государственной регистрации.
 
    Согласно полученному Управлением Росреестра по Камчатскому краю ответу администрации городского округа «поселок Палана» от 06.12.2013 строительство спорных по настоящему делу объектов входит в состав проектной документации «Реконструкция котельной «Центральная» в Мини-ТЭЦ в пгт Палана Корякского автономного округа. Разрешение на ввод в эксплуатацию спорных по настоящему делу объектов не выдавалось, поскольку реконструкция не завершена. За выдачей такого разрешения никто не обращался и установленных законом документов не представлял. Земельный участок с кадастровым номером 82:01:000001:182, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости, является муниципальной собственностью. Объект недвижимого имущества «Котельная «Центральная», реконструкция которого осуществляется в соответствии с разрешением на строительство от 27.06.2006 № 1201/17, и здание котельная «Центральная», расположенное по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт Палана, инвентарный номер: 181/010603, литера А, А1, А2, A3, А4, А5, площадью 2887,2 кв. м. являющееся муниципальной собственностью городского округа «поселок «Палана», является одним и тем же объектом, расположенным на указанном земельном участке.
 
    16.01.2014 заявителю отказано в государственной регистрации права хозяйственного ведения на основании абзацев 10, 11 13 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации.
 
    В сообщениях об отказе 16.01.2014 № 01/028/2013-847, 01/028/2013-848, 01/028/2013-849 государственный регистратор указал, что не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о государственной регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.
 
    Считая отказ в государственной регистрации права хозяйственного ведения, оформленные в сообщениях 16.01.2014 № 01/028/2013-847, 01/028/2013-848, 01/028/2013-849, незаконными и нарушающими его права и законные интересы, ГУП «ПО ЖКХ КАО» обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу положений пункта 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2, пункт 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    В силу пункта 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
 
    В абзацах 10, 11, 13 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации указано, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
 
    В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
 
    Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.
 
    Обращаясь за государственной регистрацией права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости, заявитель представил в качестве правоустанавливающих документов разрешение на строительство от 27.06.2006 № 1201/7, заключения от 21.05.2002 № 19, от 23.05.2002 № 229, от 20.03.2006 № Э9-07, протокол от 20.04.2002 № 5, технические паспорта.
 
    Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на «здание котельная «Центральная», расположенное по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт Палана, инвентарный номер: 181/010603, литер А, А1, А2, A3, А4, А5, площадью 2887,2 кв.м., а также на земельный участок кадастровый номер 82:01:000001:182, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости, зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ «поселок «Палана» (т. 5, л. д. 189–192).
 
    При этом из этих же сведений следует, что на объект недвижимого имущества «здание котельная «Центральная», расположенное по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт Палана, инвентарный номер: 181/010603, литер А, А1, А2, A3, А4, А5, площадью 2887,2 кв.м., зарегистрировано ограничение (обременение) право аренды за муниципальным унитарным предприятием «Горсети» – третьим лицом по настоящему делу.
 
    Как следует из материалов дела, в том числе из содержания оспариваемых отказов и объяснений представителей заявителя и ответчика, решений о закреплении спорного имущества на праве хозяйственного ведения за заявителем собственником имущества не принималось.
 
    Представленные в материалы дела документы с очевидностью свидетельствуют о том, что спорные объекты недвижимого имущества были созданы в результате реконструкции объекта недвижимости – котельная «Центральная».
 
    ГУП «ПО ЖКХ КАО» в судебном заседании не оспаривался тот факт, что правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположены спорные объекты недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, на государственную регистрацию права хозяйственного ведения не представлялись.
 
    Из письма администрации городского округа «поселок Палана» от 07.08.2013 № 2056/39 следует, что администрацией получены запросы ГУП «ПО ЖКХ КАО» о предоставлении разрешений на ввод объектов Мини-ТЭЦ в эксплуатацию. При этом названной администрацией отказано в выдаче указанных разрешений, поскольку имущество, на которое запрашиваются документы, принадлежит муниципальному образованию городского округа «поселок Палана» (т. 3, л. д. 18).
 
    Согласно письму администрации городского округа «поселок Палана» от 06.12.2013 строительство спорных по настоящему делу объектов входит в состав проектной документации «Реконструкция котельной «Центральная» в Мини-ТЭЦ в пгт Палана Корякского автономного округа. Разрешение на ввод в эксплуатацию спорных по настоящему делу объектов не выдавалось, поскольку реконструкция не завершена. Земельный участок с кадастровым номером 82:01:000001:182, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости, является муниципальной собственностью. Объект недвижимого имущества «Котельная «Центральная», реконструкция которого осуществляется в соответствии с разрешением на строительство от 27.06.2006 № 1201/17, и здание котельная «Центральная», расположенное по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт Палана, инвентарный номер: 181/010603, литера А, А1, А2, A3, А4, А5, площадью 2887,2 кв. м. являющееся муниципальной собственностью городского округа «поселок «Палана», является одним и тем же объектом, расположенным на указанном земельном участке (т. 4, л. д. 60).
 
    Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
 
    Также арбитражным судом на основании сведений, полученных из общедоступной базы электронных документов «Картотека арбитражных дел», размещенной на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет, установлено, что в производстве Арбитражного суда Камчатского края находится дело № А24-2069/2014 по иску ГУП «ПО ЖКХ КАО» к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края о признании права собственности субъекта Российской Федерации Камчатского края на вновь созданные объекты недвижимого имущества: здание трансформаторной подстанции Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000001:684, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края; здание машинного зала Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000001:681, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края; здание насосной станции оборотного водоснабжения Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000011:236, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края. Также заявитель просит признать за ним право хозяйственного ведения на указанные три объекта недвижимого имущества (т. 5, л. д. 3).
 
    На основании сведений, полученных из общедоступной базы электронных документов «Картотека арбитражных дел», размещенной на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет, установлено, что в производстве Арбитражного суда Камчатского края также находится дело № А24-3528/2014 по иску ГУП «ПО ЖКХ КАО» к муниципальному образованию городской округ «поселок Палана» в лице администрации муниципального образования городской округ «поселок Палана» о признании отсутствующим права собственности ответчика на здание котельная «Центральная», назначение нежилое, 5-этажное, общая площадь 2 887 кв. м., инв. № 181/01603, лит. А, А1, А2, А3, А4, А5, адрес объекта: Камчатский край, Тигильский район, поселок городского типа Палана, кадастровый номер 41-41-01/016/2010-322, в случае вхождения в указанный объект 3-х возведенных истцом объектов незавершенного строительства – здание трансформаторной подстанции Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000001:684, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края; здание машинного зала Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000001:681, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края; здание насосной станции оборотного водоснабжения Мини-ТЭЦ кадастровый номер 82:01:000011:236, расположенное в пгт. Палана Тигильского района Камчатского края (т. 5, л. д. 158–162).
 
    Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, учитывая, что акта собственника о закреплении спорного имущества за предприятием, правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположены спорные объекты недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на государственную регистрацию права хозяйственного ведения заявителем представлено не было, учитывая наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, арбитражный суд считает обоснованным отказы Управления Росреестра по Камчатскому краю, оформленные сообщениями от 16.01.2014 № 01/028/2013-847, 01/028/2013-848, 01/028/2013-849 в государственной регистрации права хозяйственного ведения по основаниям, установленным в абзацах 10, 11, 13 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации.
 
    Кроме того, исходя из содержания заявления, следует, что фактически действия заявителя направлены на установление (признание) права хозяйственного ведения на спорные объекты за ГУП «ПО ЖКХ КАО», а также о наличии по настоящему делу спора о праве.
 
    В силу положений пункту 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В связи с чем в рамках рассмотрения спора о признании незаконным отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права на объект недвижимости в порядке главы 24 АПК РФ арбитражным судом проверяется наличие законных оснований для принятия решения об отказе, а не рассматривается вопрос о признании права заявителя на спорный объект.
 
    Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения Управления Росреестра по Камчатскому краю, оформленные сообщениями об отказе от 16.01.2014 № 01/028/2013-847, 01/028/2013-848, 01/028/2013-849, соответствуют требованиям федерального законодательства, и не нарушают права и охраняемые законом интересы ГУП «ПО ЖКХ КАО», в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.
 
    Поскольку требование об обязании Управления Росреестра по Камчатскому краю зарегистрировать право хозяйственного ведения на спорные объекты является производным от основного требования, арбитражный суд также отказывает в его удовлетворении.
 
    Государственная пошлина по заявленным требования составляет 6000 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    в удовлетворении требований государственного унитарного предприятия «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Корякского автономного округа» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                              И.Ю. Жалудь