Решение от 28 июля 2014 года №А24-1744/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                     Дело № А24-1744/2014
 
    28 июля 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 июля 2014 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Березкиной В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Волгиным В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по иску
 
    Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
 
    (ИНН 4101145761, ОГРН 1114101003708)
 
    к ответчику
 
    закрытому акционерному обществу  «Тревожное зарево»
 
    (ИНН 4105003503, ОГРН 1024101215346)
 
    о взыскании 915 148,47 руб. и обязании заключить дополнительное соглашение к договору
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    Бедрицкий М.С. – представитель по доверенности №16 от 13.01.2014 (сроком до 31.12.2014)
 
    от ответчика:
 
    Безруков П.Ю. – представитель по доверенности №08 от 22.02.2014 (сроком на 2 года).
 
 
установил:
 
 
    Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее – Агентство, место нахождения: 683023, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова, 18) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к закрытому акционерному обществу  «Тревожное зарево» (далее – ЗАО «Тревожное зарево», место нахождения: 684007, Камчатский край, г. Елизово, ул. Уральская, 1а) и иском о взыскании долга в размере 915 148,47 руб. и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 1 от 0110.2007.
 
    Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 11, 309, 421, 424, 425, 445, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 71, 73, 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и мотивированы неправильным определением размера арендной платы в договоре аренды лесного участка, заключенным с ответчиком.
 
    Представитель истца требования поддержал по основаниям искового заявления. Указал, что наличие разницы в размере участка предоставленного ответчику и размере выдела лесного участка, указанного в таксационном описании может объяснить тем, что границы земельного участка, предоставленного ответчику выходят за границы выдела.
 
    Представитель ответчика требования не признали по доводам отзыва. Также указал на неправомерность применения характеристик выдела, указанного в таксационном описании к земельному участку, предоставленному обществу по договору. Полагал, что для подтверждения характеристики участка необходимо составить акт натурного обследования в соответствии с положениями Постановления Губернатора Камчатского края от 19.07.2012 № 140 «Об утверждении Административного регламента предоставления Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона».
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
 
    Как следует из материалов дела, 01.10.2010 между Агентством лесного  хозяйства Камчатского края, правопредшественник истца, (арендодатель)  и ЗАО «Тревожное зарево» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка
№ 1, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 172,0 га, местоположение: Камчатский край, Елизовский муниципальный район, Южное лесничество областного государственного учреждения «Елизовский лесхоз» управления делами администрации Камчатской области, квартал № 88, часть часть выделов 5, 7, 8 и квартал № 95 часть выделов 1, 2, 3 (пункты 1, 2 договора)
 
    В Приложении № 2 к договору указаны характеристики лесного участка и его насаждений, в Приложении № 3 указаны цели и объемы использования лесов – выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых.
 
    Дополнительным соглашением к договору от 31.03.2008 стороны изменили характеристику лесного участка (приложения 1-4, 5, 6  к договору), утвержден размер арендной платы.
 
    Договор и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном законом порядке 12.02.2008 и 30.04.2008 соответственно, что подтверждается соответствующей отметкой регистрирующего органа.
 
    В соответствии с Приложением № 4 к договору арендная плата по составляет 1 452 017,07 руб. в год.
 
    Срок действия договора установлен в п. 18 – с 01.10.2007 до 31.08.2014.
 
    Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, ссылается на тот факт, что при определении размера арендной платы за пользование земельным участком были применены неправильные коэффициенты, а именно не применен коэффициент 0,75 к участку, расположенному на выделе 7 квартала 88, выделе 2 квартала 95 и коэффициент 2 к участку, расположенному на выделе 8 квартала 88.
 
    По расчету истца недополученный доход в бюджет за  период с 2011 по 2013 года составил 915 148,47 руб. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
 
    Внесение ответчиком арендной платы в полном объеме в спорный период в размере, определенном договором, сторонами не оспаривается.
 
    В силу ст. 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.
 
    Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    Согласно абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Из указанных норм права следует, что цены по договорам аренды участков лесного фонда являются регулируемыми.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
 
    Частью 3 указанной статьи установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
 
    Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, установлены в таблице 14 к Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и для Камчатского края составляют 2788,42 руб. для мягколиственных лесов за гектар в год. При этом к ставкам в отношении Елизовского муниципального района  применяется коэффициент 1,2.
 
    В абзаце 2 пункта 7 примечаний к названной таблице указано, что для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается. В абзаце 3 пункта 8 указано, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.
 
    Следовательно, для применения предлагаемого истцом расчета арендной платы за пользование лесным участком необходимо доказать наличие у земельного участка соответствующих характеристик.
 
    Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В обоснование необходимости применения нового расчета истец ссылается на таксационное описание кварталов 88 и 95. Вместе с тем действующим законодательством не предусмотрено установление арендной платы за пользование лесным участком с учетом качественных характеристик всего выдела, на котором он расположен. Кроме того, из условий договора (п. 2), приложения № 2 к договору и пояснений представителя истца следует, что предоставленный ответчику земельный участок занимает часть выделов соответствующих кварталов. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленное в материалы дела таксационное описание не является достоверным источником, отражающим качественные характеристики предоставленного ответчику в аренду земельного участка.
 
    На основании указанных выводов суд отказывает истцу в удовлетворении требования о взыскании 915 148,47 руб.
 
    Поскольку судом установлен факт необоснованности изменения размера арендной платы, требования о внесении соответствующих изменений в договор аренды лесного участка,  также удовлетворению не подлежат.
 
    Кроме того в силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 421 ГК РФ, стороны свободны в заключение договора, условия договора определяются по усмотрению сторон. Пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    В пункте 9 договора аренды лесного участка от 01.10.2007 стороны достигли соглашение о том, что арендодатель вправе производить перерасчет арендной платы в случае изменения ставок платы за единицу площади лесного участка и коэффициентов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, используемых при расчете арендной платы.
 
    Системное толкование данных условий договора аренды указывает на то, что арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять лишь базовые ставки арендной платы и не наделен правом вносить коррективы в способ определения размера арендных платежей посредством упразднения прежних и введения новых коэффициентов.
 
    Таким образом, изменение размера арендной платы возможно только в соответствии с действующим законодательством и, в частности, в случае изменения, то есть не предполагающей изменения согласованной сторонами самой методики расчета (формулы).
 
    Государственная пошлина по иску относится на истца, но взысканию с него не подлежит, поскольку он освобожден от ее уплаты в порядке ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                        В.П. Березкина