Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: А24-1718/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-1718/2014
21 июля 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 21 июля 2014 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Иванушкиной К.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Реснянской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению
индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича (ИНН 410100106544, ОГРН 305410109000036)
к
Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 4101131945, ОГРН 1094101003710)
о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, установки павильона – объекта бытового обслуживания населения, в районе проспекта Победы, 7, оформленного письмом от 08.04.2014 № 01-08-01/1863/14,
при участии:
от заявителя: Восканян М.Ж. – лично (после перерыва);
от Департамента: Пивторак Д.В. – по доверенности от 20.12.2013 № 01-08-01/6683/13, по 31.12.2014; Кишаменов Т.Г. – по доверенности от 10.07.2014 № 01-08-01/1286/14, по 31.12.2014,
установил:
индивидуальный предприниматель Восканян Мгер Жораевич (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании недействительным решения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – заинтересованное лицо, Департамент) об отказе в предоставлении земельного участка в районе проспекта Победы, 7 для целей, не связанных со строительством, оформленного письмом от 08.04.2014 № 01-08-01/1863/14.
В обоснование заявленных требований предприниматель, ссылаясь на положения пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), указывает, что Департаментом в оспариваемом решении не приведены обстоятельства, исключающие возможность предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством. По мнению заявителя, наличие на испрашиваемом земельном участке инженерных коммуникаций, зеленых насаждений, гаражей не исключает возможность предоставления земельного участка для названных целей.
В судебном заседании предприниматель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и в письменном дополнении к заявлению от 15.07.2014.
Представитель Департамента в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, представил копию заявления предпринимателя от 17.03.2014 с приложенной к нему схемой; схему расположения земельного участка с пометками представителей ОАО «Центральные электрические сети» и МУП «Петропавловский водоканал» от 26.06.2014, которые приобщены судом к материалам дела. Пояснил, что в границах участка проходят три кабельные линии 10 кВ (охранная зона – 2 метра), а также имеется канализационный коллектор (охранная зона 3 метра в обе стороны). На представленной схеме об этом имеются отметки членов комиссии, заседания которой по вопросу предоставления участков для строительства проводятся еженедельно.
Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 17.03.2014 предприниматель обратился в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении ему земельного участка для целей, не связанных со строительством, для установки павильона.
В заявлении предпринимателем была указана предполагаемая площадь земельного участка – 1000 кв. м и предполагаемое месторасположение земельного участка – г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, 7. К заявлению также была приложена схема расположения испрашиваемого земельного участка.
Письмом от 08.04.2014 № 01-08-01/1863/14 Департамент сообщил предпринимателю об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Посчитав данный отказ Департамента незаконным и нарушающим его права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Пунктом 2 статьи 34 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса.
В силу пункта 4 статьи 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В соответствии со статьей 34 ЗК РФ городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа 27.12.2013 принято решение № 163-нд «О процедурах и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Решение № 163-нд), устанавливающее процедуры и критерии предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении земельных участков для указанных целей.
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (часть 3 статьи 1 Решения № 163-нд).
В силу пункта 1 части 6 статьи 1 Решения № 163-нд в целях, не связанных со строительством, земельные участки предоставляются для размещения временных объектов, в том числе, для организации общественного питания, бытового обслуживания и торговли.
Статьей 2 названного Решения установлены критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, которыми являются:
- размещение на земельных участках временных объектов, не связанных прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к инженерным коммуникациям, возведение которых не требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов;
- соответствие площади испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем в заявлении, площади временного объекта, его назначению, параметрам размещаемого временного объекта;
- соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем в заявлении, видам разрешенного использования, установленным для соответствующей территориальной зоны, определенной Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа».
Частями 1, 2 статьи 3 Решения № 163-нд установлено, что лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают соответствующее заявление в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в службу «одного окна» Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
В заявлении указываются: цель использования земельного участка; предполагаемые размеры и местоположение земельного участка; испрашиваемое право на земельный участок.
Согласно части 4 статьи 3 Решения № 163-нд в случае возможности предоставления земельного участка Департамент в двухнедельный срок со дня регистрации заявления публикует в газете «Град Петра и Павла» информацию о возможности предоставления земельного участка, а также размещает данную информацию на официальном сайте администрации городского округа.
В случае, если после дня окончания публикации дополнительно не подано ни одно заявление, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (часть 6 статьи 3 Решения № 163-нд).
В случае отсутствия у заявителя схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, Департамент выдает заявителю указанную схему. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдается заявителю не позднее месяца со дня подачи заявления, предусмотренного настоящей статьей (часть 7 статьи 3 Решения № 163-нд).
Частью 8 статьи 3 Решения № 163-нд установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, которыми, в том числе, являются: наличие самовольно размещенных объектов на испрашиваемом земельном участке (зданий, строений, сооружений, временных объектов); нахождение на испрашиваемом земельном участке инженерных коммуникаций; нахождение на испрашиваемом земельном участке зеленых насаждений (деревьев, кустарников).
В соответствии с частью 9 статьи 3 Решения № 163-нд решение об отказе заявителю в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, принимается Департаментом в месячный срок со дня регистрации заявления и направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение об отказе в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством должно быть мотивированным и содержать ссылки на нормативные правовые акты, на основании которых оно принято.
Из содержания оспариваемого решения Департамента следует, что основанием для отказа в предоставлении предпринимателю земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, явилось нахождение на испрашиваемом земельном участке инженерных коммуникаций, многолетних зеленых насаждений, металлических гаражей.
Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Как следует из представленного суду акта обследования и приложенных к нему фотографий, на испрашиваемом предпринимателем земельном участке находятся зеленые насаждения и металлические гаражи.
Из схемы расположения земельного участка, представленной в судебное заседание усматривается, что также на участке расположены инженерные коммуникации (кабельные линии и канализационный коллектор). При этом, как видно из данной схемы, названные обстоятельства выяснялись 26.06.2014, то есть после принятия оспариваемого решения.
В то же время суд считает необходимым отметить, что согласно пункту 1 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В силу прямого указания пункта 4 статьи 28 ЗК не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно статье 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.
Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения. Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с законодательством.
Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации утверждены приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, пунктом 1.1.1 которых предусмотрено, что зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами городской черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного городского самоуправления для экологической защиты и организации рекреации городского населения.
Из имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что испрашиваемый предпринимателем земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или относится к зеленому фонду города, в пределах которого запрещается хозяйственная или иная деятельность.
Кроме того, в нарушение требований статей 65, 200 АПК РФ Департаментом не представлено суду доказательств в подтверждение того, что на момент принятия оспариваемого решения, оформленного письмом от 08.04.2014, Департамент располагал доказательствами, подтверждающими расположение инженерных коммуникаций.
При этом в оспариваемом решении, оформленном письмом от 08.04.2014, отсутствует указание на то, какие именно инженерные коммуникации явились препятствием для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Кроме того, само по себе нахождение на земельном участке инженерных коммуникаций, в том числе электрических, канализационных сетей не может являться безусловным основанием к отказу в предоставлении земельного участка в аренду по следующим основаниям.
Статья 56 ЗК РФ определяет случаи ограничение прав на землю, к которым, в частности, относятся особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном положениями ЗК РФ для охранных зон, бессрочно или на определенный срок и подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Доказательств в подтверждение того, что отказывая предпринимателю в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, Департамент учитывал ограничения, установленные федеральным законодательством, материалы дела не содержат, в судебное заседание в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено.
Согласно абзацу 9 подпункта 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с объектами систем электро-, газоснабжения, объектами систем теплоснабжения, объектами централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения.
Из имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что испрашиваемый предпринимателем земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или относится к иным ограничениям, в пределах которого запрещается хозяйственная или иная деятельность.
Помимо этого суд считает, что сам по себе факт нахождения на спорном земельном участке металлических гаражей при отсутствии доказательств наличия исключительных зарегистрированных прав их владельцев на приобретение земельных участков под ними и сведений о правоустанавливающих документах третьих лиц на спорный земельный участок, не препятствует утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств невозможности предоставления предпринимателю испрашиваемого земельного участка для целей не связанных со строительством, суд приходит к выводу, что отказ Департамента в предоставлении земельного участка, оформленный письмом от 08.04.2014, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
Доводы Департамента о том, что основания для вынесения оспариваемого отказа установлены в Решении № 163-нд, которое является действующим, обязательным к применению на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, не могут быть принят арбитражным судом во внимание по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Такое безусловное основание для отказа в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, как нахождение на испрашиваемом земельном участке инженерных коммуникаций, гаражей и зеленых насаждений, не соответствует ЗК РФ, в том числе статье 56 названного Кодекса, имеющего большую юридическую силу.
К тому же, нахождение инженерных коммуникаций в границах спорной территории является основанием для их нанесения на схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, так как выполнение данного этапа выбора земельного участка предполагает выявление возможных ограничений, существующих на спорной территории.
Утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории является лишь этапом предоставления земельного участка в пользование, в рамках которого проводится формирование границ земельного участка с учетом зонирования и условий использования территорий, в том числе с указанием информации о красных линиях, линиях, обозначающих дороги, улицы, проезды, линиях связи, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, границ нахождения смежных землепользователей, границ охранных зон инженерных коммуникаций (в том числе сетей водопровода и канализации).
Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. При этом мера, направленная на восстановление нарушенного права, формулируется исключительно арбитражным судом.
Суд учитывает, что согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников правоотношений.
Исходя из вышеприведенных норм права, при рассмотрении настоящего дела суд должен исходить из требований справедливости и разумности при защите нарушенных прав и законных интересов заявителя.
С учетом вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, суд считает необходимым возложить на Департамент обязанность в двухнедельный срок с даты вступления в законную силу решения суда утвердить и выдать индивидуальному предпринимателю Восканяну Мгеру Жораевичу схему расположения земельного участка площадью 1000 кв. м на кадастровом плане территории, местоположением: г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, 7, цель предоставления: для установки павильона.
Суд полагает, что обязание уполномоченного органа утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории или кадастровой карте соответствующей территории, как первоначальный этап предоставления земельного участка, не влечет нарушения принципов открытости, публичности и прозрачности предоставления земельных участков.
Суд считает необходимым отметить, что вопрос о возможности или невозможности предоставления земельного участка должен быть разрешен уполномоченным органом после составления и утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане, в которой отражаются всевозможные ограничения, существующие на спорной территории.
Таким образом, после утверждения и выдачи схемы Департаменту необходимо повторно рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя Восканян Мгера Жораевича от 17.03.2014 в установленном законом порядке.
Указанный же предпринимателем способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов в виде обязания Департамента принять решение о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка, не может быть избран судом, поскольку решение вопроса о предоставлении земельного участка не входит в компетенцию суда, а относится к ведению уполномоченного органа.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Департамента в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
решение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об отказе в предоставлении земельного участка, оформленное письмом от 08.04.2014 № 01-08-01/1863/14, признать незаконным, как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации.
Обязать Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в двухнедельный срок с даты вступления в законную силу решения суда утвердить и выдать индивидуальному предпринимателю Восканяну Мгеру Жораевичу схему расположения земельного участка площадью 1000 кв. м на кадастровом плане территории, местоположением: г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, 7, цель предоставления: для установки павильона. После утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка повторно рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича от 17.03.2014 в установленном законом порядке.
Взыскать с Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя Восканян Мгера Жораевича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья К.Ю. Иванушкина