Дата принятия: 07 июня 2008г.
Номер документа: А24-1701/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Петропавловск-Камчатский Дело №А24-1701/2008
7 июня 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена5 июня 2008 года
Решение изготовлено в полном объеме7 июня 2008 года
Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Сакун А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Петропавловске-Камчатском
к ответчику
Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №28 комбинированного вида»
заинтересованное лицо
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому
о взыскании 279 752 руб. 29 коп.
при участии:
от заявителя
Деветьяров Р.В. – представитель по доверенности №28/08 от 02.04.2008 (по 31.12.2008);
от ответчика
Пшенникова Е.А. – представитель по доверенности от 01.03.2007 (сроком на год);
от третьего лица
не явились;
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Петропавловске-Камчатском(далее – заявитель, УПФР в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №28 комбинированного вида» (далее – ответчик, МДОУ «Детский сад №28») на основании ст.ст. 25, 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 279 752 руб. 29 коп., в том числе задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 в сумме 270 110 руб. и пени в сумме9 642 руб. 29 коп. начисленные за период с 06.08.2007 по 06.11.2007.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому)явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представители заявителя и ответчика не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителей ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому.
Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если, к началу судебного заседания, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
Частью 1 статьи 136 АПК РФ установлено, что при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.
В силу ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому.
Суд, с учетом мнения представителей заявителя и ответчика, не возражавших против перехода в судебное заседание, считает возможным в порядке ст. 137 АПК РФ завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
В судебном заседании представитель заявителя заявил об уменьшении размера требований в части взыскания задолженности по уплате страховых взносов за период с01.04.2007 по 30.09.2007 на 259 485 руб. в связи с добровольной уплатой, а также об увеличении размера заявленных требований в части взыскания пени на 15 502 руб. 92 коп. Представил ходатайство в письменной форме.
Представитель ответчика возражений по заявленному ходатайству не заявила.
Согласно ч. 1 ст. 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 26 АПК РФ.
При этом в силу ч. 2 ст. 45 АПК РФ заявители пользуются процессуальными правами стороны.
Уменьшение заявителем размера требований в части взыскания задолженности по уплате страховых взносов за период с01.04.2007 по 30.09.2007 на 259 485 руб., а также увеличение размера заявленных требований в части взыскания пени на 15 502 руб. 92 коп. судом рассмотрены в порядке ст. 49 АПК РФ и приняты, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель заявителя требования с учетом уточнений, а именно о взыскании в сумме 35 770 руб. 21 коп., в том числе 10 625 руб. задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.04.2007 по 30.09.2007, а также пени в сумме 25 145 руб. 21 коп. поддержал по основаниям изложенным в заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признала.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ответчик – МДОУ «Детский сад №28» зарегистрировано в качестве страхователя в органах ПФ РФ.
Являясь плательщиком страховых взносов, ответчик самостоятельно исчислил страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий и представил соответствующий расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2007 года.
В результате проведенной заявителем проверки своевременности и полноты уплаты страховых взносов (поступлений платежей), была установлена несвоевременная уплатаМДОУ «Детский сад №28» страховых взносов за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ. На сумму задолженности за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 органом пенсионного фонда 27.12.2007 вынесено и в адрес ответчика направлено требование №466 об уплате в добровольном порядке недоимки и пеней в сумме 477 859 руб. 29 коп. в срок до 16.01.2008.
Не исполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения заявителя с соответствующим заявлением в арбитражный суд о взыскании с ответчика в судебном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 и пени.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены статьей 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно части 2 указанной статьи страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.
При несвоевременной уплате страховых взносов в соответствии со ст. 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан выплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Пунктом 4 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 23 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 23 и пунктом 2 статьи 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и расчетного периода - календарного года.
Согласно абзацу 4 ст. 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Частью 6 ст. 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Из изложенного выше следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам расчетного периода, а контроль за своевременностью уплаты авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного периода.
Таким образом, действующим законодательством для страхователей, производящих выплаты физическим лицам, установлен срок добровольной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по итогам за 9 месяцев 2007 года не позднее 5 ноября 2007 года.
Как усматривается из материалов дела, ответчик самостоятельно исчислил страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий за 9 месяцев 2007 года. Представил расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2007 года.
В тоже время ответчик обязанность по уплате страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2007 года самостоятельно в полном объеме не исполнил.
Как следует из представленного заявителем реестра учета платежей в отношении МДОУ «Детский сад №28» за период с 01.01.2007 по 05.06.2008 задолженность по уплате страховых взносов ответчиком не погашена и составляет 10 625 руб.
В ходе судебного разбирательства заявитель уменьшил размер требований о взыскании страховых взносов за период с01.04.2007 по 30.09.2007 на 259 485 руб., а также увеличил размер заявленных требований в части взыскания пени на 15 502 руб. 92 коп. и указанные уточнения судом рассмотрены в порядке ст. 49 АПК РФ и приняты.
Таким образом, недоимка по страховым взносам в ПФ РФ за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 в сумме 10 625 руб.подтверждается материалами дела.
Поскольку наличие и размер задолженности по уплате страховых взносов по итогамотчетного периода– 9 месяцев 2007 годаподтверждается материалами дела, суд считает начисление заявителем пени за несвоевременное перечисление взносов в размере 25 145 руб. 21 коп. правомерным.
Расчет пени проверен судом и признан соответствующим требованиям ст. 26ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно ч. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 37 АПК РФ увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней. При погашении налогоплательщиком недоимки до вынесения судом решения по иску налогового органа размер подлежащих взысканию пеней указывается в решении суда в твердой сумме. Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.
При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования заявителя о взыскании с МДОУ «Детский сад №28» 35 770 руб. 21 коп., в том числе задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 в сумме 10 625 руб.и пени в сумме25 145 руб. 21 коп.
Расходы по уплате государственной пошлины с удовлетворенных требований составляют 1 430 руб. 81 коп. в соответствии со ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 49, 110, 111, 150, 159, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Принять уменьшение размера заявленных требований в части взыскания задолженности по уплате страховых взносов в ПФ РФ за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 на 259 485 руб.
Принять увеличение размера заявленных требований в части взыскания пени на 15 502 руб. 92 коп.
Взыскать с Муниципального образовательного дошкольного учреждения «Детский сад №28 комбинированного вида» (место нахождение: г.Петропавловск–Камчатский, ул. Кавказская, д. 36, зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску–Камчатскому 23.09.2002, основной государственный номер 1024101019722):
- 35 770 руб. 21 коп. составляющих в том числе: 10625 руб. 00 коп. задолженности по страховым взносам в ПФ РФ за период с 01.04.2007 по 30.09.2007, 25 145 руб. 21 коп. пени, и взыскиваемую сумму зачислить на р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатскому краю, ИНН 4101035889, назначение платежа «Страховые взносы в ПФ и пени», а также органу ПФ РФ начислять пени, на неуплаченную сумму задолженности по страховым взносов за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 06.06.2008года по день фактической уплаты задолженности, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- 1430 руб. 81 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.М. Сакун
