Решение от 21 апреля 2009 года №А24-158/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-158/2009
 
    21 апреля 2009 года.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакун  А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в  открытом судебном заседании  дело
 
    по заявлению:                          Управления Пенсионного фонда Российской
 
    Федерации (государственного  учреждения) в Елизов-
 
    ском районе   Камчатского края     
 
    к:                                               государственному унитарному предприятию «Камчат-
 
    сккоммунэнерго» 
 
    о взыскании 3 944 406 руб.  67 коп.
 
 
    при участии
 
    от заявителя:                              Хвалеев В.А.  – представитель по доверенности
 
    № 12 от 11.01.2009  (сроком до 31.12.2009),
 
    от ответчика:                              не явились,   
 
 
установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с Государственного унитарного предприятия  «Камчатсккоммунэнерго» (далее –  ГУП «Камчатсккоммунэнерго», ответчик) на основании ст.ст. 24,25, 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 3 944 406 руб.  67 коп., составляющих,  в том числе задолженность по уплате  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) за период с 01.07.2008 по 30.09.2008 в сумме 3 909 615 руб.  и пени в сумме  34 791 руб. 67 коп.
 
 
    Ответчик явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания суда извещен надлежащим образом, о чем  свидетельствует имеющиеся в материалах дела  почтовое уведомление о вручении копии судебного акта. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего  представителя.
 
 
    Судом оглашено поступившее до начала судебного заседания ходатайство ответчика.
 
 
    Представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
 
    В силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования по заявлению поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
 
    Судом оглашено ходатайство ответчика об уменьшении  размера государственной пошлины в связи с  тяжелым материальным положением, изложенное в отзыве на заявление.
 
 
    Представитель заявителя рассмотрение ходатайства оставил на усмотрение суда.
 
 
    Ходатайство судом рассмотрено.
 
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению  частично по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, ответчик - ГУП «Камчатсккоммунэнерго» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионном Фонде Российской Федерации (далее - ПФ РФ), регистрационный №051-007-05027.
 
 
    Являясь плательщиком страховых взносов, ГУП «Камчатсккоммунэнерго»  самостоятельно исчислило  страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий за период с 01.07.2008 по 30.09.2008 и представило 15.10.2008  соответствующий расчет авансовых платежей  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за девять месяцев 2008 года, в котором исчислило сумму страховых взносов за указанный период подлежащей уплате в бюджет ПФ РФ составляющую  3 909 615 руб.  
 
 
    В результате проведенной заявителем проверки своевременности и полноты уплаты страховых взносов (поступлений платежей) было установлено несвоевременная уплата ГУП «Камчатсккоммунэнерго» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ самостоятельно исчисленных за период с 01.07.2008 по 30.09.2008 в сумме 3 909 615 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 263 272  руб., на  накопительную часть – в сумме 646 343 руб.
 
 
    За несвоевременную уплату страховых взносов в ПФ РФ органом ПФ РФ исчислены пени в сумме 34 791 руб. 67 коп.
 
 
    На сумму задолженности по страховым взносам и пени органом ПФ РФ в адрес ГУП «Камчатсккоммунэнерго» направлено требование от 08.12.2008№79 об уплате в добровольном порядке задолженности в срок до 26.12.2008.
 
 
    Не исполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для  обращения заявителя в арбитражный суд с соответствующим заявлением о взыскании с ГУП «Камчатсккоммунэнерго»  задолженности по страховым взносам и пени в ПФ РФ.
 
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
 
    Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно части 2 указанной статьи страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.
 
 
    При несвоевременной уплате страховых взносов в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан выплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
 
    Пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
 
    Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
 
    В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 23 и пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и расчетного периода - календарного года.
 
 
    Согласно абзацу 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.    
 
 
    Частью 6 ст. 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
 
    Из изложенного выше следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам расчетного периода, а контроль за своевременностью уплаты авансовых платежей может осуществляться только по итогам  отчетного периода.
 
 
    Таким образом, действующим законодательством для страхователей, производящих выплаты физическим лицам, установлен срок добровольной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по итогам отчетного периода за  девять месяцев 2008 года  не позднее 05  ноября  2008  года.
 
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчик самостоятельно исчислил страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий за 9 месяцев 2008 года. Представил 15.10.2008  расчет авансовых платежей  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2008 года,  согласно  которого исчислил, платежи по страховым взносам  в ПФ РФ в сумме 17 536 986 руб.,  в том  числе за последние три месяца в сумме  3 909 615 руб.,  из них на страховую часть трудовой пенсии 3 263 272 руб., на накопительную 646 343 руб.
 
 
    В тоже время ответчик обязанность по уплате страховых взносов за период 01.07.2008 по 30.09.2008  в самостоятельно в полном объеме не исполнил.
 
 
    Из представленногорасчетапо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2008 года,  видно, что на день представления расчета задолженность самостоятельно исчисленных страховых взносов, не уплачена и составляет сумму 3 909 615 руб.
 
 
    Наличие задолженности ответчиком не оспаривается, что подтверждается отзывом на заявление.
 
 
    Таким образом, задолженность по страховым взносам в ПФ РФ за период 01.07.2008 по 30.09.2008 в сумме  3 909 615 руб. подтверждается материалами дела.
 
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя о взыскании с ГУП «Камчатсккоммунэнерго» задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за период с 01.07.2008 по 30.09.2008 в сумме3 909 615  руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 263 272  руб., на  накопительную часть  в сумме 646 343 руб. подлежат удовлетворению.
 
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований суд считает не обходимым отказать по следующим основаниям
 
 
    Абзацем 2 пункта 4 статьи 26 Федерального Закона  от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.
 
 
    Пунктом 4 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.
 
 
    Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться имуществом или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.
 
 
    Таким образом, применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в силу которого страхователь не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пеней.
 
 
    Как установлено судом,  в отношении предприятия 25.12.2002 возбуждено сводное исполнительное производство №1/214/6/08, основными взыскателями по которому, начиная с 2004 года, являются налоговые органы и органы пенсионного фонда. Общая задолженность предприятия составляет более 3 миллиардов рублей.
 
 
    Факты наложения ареста на имущество предприятия, в том числе на денежные средства на расчетных счетах, и начисления пени в период нахождения имущества  предприятия под арестом орган ПФ РФ  не оспаривает.
 
 
    На момент начисления пени, на все имущество предприятия, в том числе на дебиторскую задолженность и денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках, а также на недвижимое имущество и автотранспорт судебным приставом-исполнителем был наложен арест, что подтверждается информацией судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, а именно: реестром арестованного имущества, принадлежащего ГУП «Камчатсккоммунэнерго»; реестром постановлений о наложении ареста на денежные средства на расчетных счетах заявителя; актом описи и ареста автотранспорта ГУП «Камчатсккоммунэнерго»; постановлениями о наложении ареста на дебиторскую задолженность.
 
 
    Кроме того, из материалов дела следует, что на открытые у предприятия  расчетные счета  судебным приставом - исполнителем были вынесены постановления о наложении ареста.
 
 
    Таким образом, поскольку на имущество ответчика был наложен арест (арест на денежных средств находящихся  на расчетных счетах предприятия, арест недвижимого и движимого имущества,   арест  дебиторской задолженности), у заявителя отсутствовали основания для начисления пеней, так как плательщик страховых взносов не имел возможности своевременно уплачивать страховые взносы.
 
 
    Как следует из представленных заявителем расчетов, пени начислялись с 11.11.2008 по 03.12.2008, то есть в период ареста имущества предприятия. На день судебного разбирательства указанные ограничения не сняты.
 
 
    При таких обстоятельствах, начисление пеней за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФв сумме 34 791 руб. 67 коп. противоречит п. 4 ст. 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,  в связи с чем требования заявителя не  подлежат удовлетворению.
 
 
    Расходы по уплате государственной пошлины распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
 
 
    Рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку  ответчик не представил соответствующих доказательств о тяжелом материальном положении на день  судебного разбирательства.  Как видно из представленных  светокопии сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях от 04.04.2009, предприятие не указанную дату имело 9 открытых расчетных счетов в различных банках. Представленные копии  справок ОАО «Дип-Банк» от 18 февраля 2009 года № 06-0483,  Сберегательного банка Российской Федерации Камчатского отделения № 8556 (ОАО) от 27.03.2009 № 29/0517 об остатке денежных средств на расчетном счете по состоянию на 26 февраля 2009 года и  Елизовского филиала ОАО «Камчатпромбанк» от 04 марта 2009 года б/н  не могут свидетельствовать  о наличии денежных средств и соответственно о материальном положении на день судебного разбирательства.  Других доказательств в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины не подлежит удовлетворению.
 
 
    Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина с него взысканию не подлежит.
 
 
    Государственная пошлина в размере 30 946  руб.  64 коп. в соответствии со ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет.
 
 
    Руководствуясь  статьями 1-3, 17, 27,167-171, 176, 216   Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л:
 
 
    Взыскать  с государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго»  (место нахождение:  г.   Петропавловск – Камчатский,  ул. Зеркальная 50/1,    зарегистрировано  решением Регистрационной палаты    г. Петропавловска – Камчатского  от 06.11.1996 № 903):     
 
    - 3909615 руб. 00  коп.  составляющих  задолженность по уплате страховых взносов  в ПФ РФ за период с 01.07.2008 по 30.09.2008  и взыскиваемую сумму  зачислить на р/с 40401810700000010003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатской области, ИНН 04100001372, назначение платежа «Страховые взносы в ПФ и пени»;
 
    - 30946  руб.  64 коп.  государственной пошлины в доход федерального бюджета.
 
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю, отказать
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                               А. М. Сакун