Дата принятия: 16 июня 2008г.
Номер документа: А24-1485/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Петропавловск-Камчатский Дело №А24-1485/2008
16 июня 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена9 июня 2008 года
Решение изготовлено в полном объеме16 июня 2008 года
Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Сакун А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению:
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском
к:
Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6 комбинированного вида»
третье лицо:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому
о взыскании 120 362 руб. 55 коп.
при участии в заседании
от заявителя:
Деветьяров Р.В. – представитель по доверенности
№28/08 от 02.04.2008 (по 31.12.2008);
от ответчика:
Пшенникова Е.А. – представитель по доверенности от
02.06.2008 (сроком на год);
от третьего лица:
не явились;
у с т а н о в и л:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском (далее – Управление ПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6 комбинированного вида» (далее – ответчик) на основании ст.ст. 25, 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 120 362 руб. 55 коп. составляющих в том числе задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 в сумме 108 291 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов - 12 071 руб. 55 коп.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому, третье лицо) явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представители заявителя и ответчика не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителей надлежащим образом извещенного третьего лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
В силу ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, иных лиц участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителей заявителя и ответчика суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица.
Представитель заявителя просил объявить в судебном заседании перерыв для представления дополнительных доказательств.
Представитель ответчика против объявления в судебном заседании перерыва не возражала.
В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 9 часов 45 минут 9 июня 2008 года.
Судебное заседание после перерыва в 9 час. 45 мин 9 июня 2008 года продолжено. Представитель заявителя заявил об уменьшении размера заявленных требований в части взыскания задолженности по уплате страховых взносов за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 на 95 140 руб. Также заявил об увеличении размера заявленных требований в части взыскания пени на 10 866 руб. 59 коп. Представил ходатайство в письменной форме.
Представитель ответчика возражений по заявленному ходатайству не заявила.
Согласно ч. 1 ст. 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 26 АПК РФ.
При этом в силу ч. 2 ст. 45 АПК РФ заявители пользуются процессуальными правами стороны.
Уменьшение размера заявленных требований в части взыскания задолженности по уплате страховых взносов за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 на 95 140 руб., а также увеличение размера заявленных требований в части взыскания пени на 10 866 руб. 59 коп. судом рассмотрены в порядке ст. 49 АПК РФ и приняты, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель заявителя требования с учетом уточнений, а именно о взыскании в сумме 35 859 руб. 89 коп., в том числе задолженности по страховым взносам за период 01.04.2007 по 30.09.2007 в сумме 13 151 руб. и пени в сумме 22 938 руб. 14 коп. поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что в размер требований по иску включены также пени, доначисленные на взысканную по решению Арбитражного суда Камчатской области от 21.05.2007 (дело № А24-930/07- 15) задолженность в сумме 27 231 руб. по уплате авансовых платежей за 9 месяцев 2006 года. Указанная сумма была уплачена ответчиком добровольно 29.05.2007. Начислены пени с момента принятия решения и до 29.05.2007 – до момента фактической уплаты задолженности. А 27 декабря 2007 года выставлено требование, в том числе и об их уплате в сумме 229 руб. 25 коп.
Представитель ответчика в судебном заседании заявила о признании требований заявителя в части взыскания страховых взносов за период с 01.04.207 по 30.09.2007 в сумме 13 151 руб. и пени в сумме 22 708 руб. 89 коп. Представила заявление в письменной форме.
Признание ответчиком требований заявителя (иска) в части взыскания страховых взносов за период с 01.04.207 по 30.09.2007 в сумме 13 151 руб. и пени в сумме 22 708 руб. 89 коп. судом рассмотрено в порядке ст. 49 АПК РФ и принято, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Выслушав пояснения представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ответчик – МДОУ «Детский сад №6» зарегистрировано в качестве страхователя в органах ПФ РФ.
Являясь плательщиком страховых взносов, ответчик самостоятельно исчислял страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий и представлял соответствующие расчеты авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2007 года.
В результате проведенной заявителем проверки своевременности и полноты уплаты страховых взносов (поступлений платежей), была установлена несвоевременная уплата МДОУ «Детский сад №6» страховых взносов за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ. На сумму задолженности за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 органом пенсионного фонда начислены пени 18.12.2007 вынесено и в адрес ответчика направлено требование №410 об уплате в добровольном порядке недоимки в сумме 510 930 руб. 55 коп. сроком до 09.01.2008.
Не исполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения заявителя с соответствующим заявлением в арбитражный суд о взыскании с ответчика в судебном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период с 01.04.2007 по 30.09. 2007.
В судебном заседании представитель ответчика признал уточненные требования заявителя в части взыскания страховых взносов за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 в сумме 13 151 руб. и пени в сумме 22 708 руб. 89 коп. и данное признание принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд требования заявителя о взыскании с ответчика задолженности по уплате страховых взносов в ПФ РФ за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 в сумме 13 151 руб. и пени в сумме 22 708 руб. 89 коп. подлежат удовлетворению.
В остальной части требований заявителя о взыскании с ответчика пени в сумме 229 руб. 25 коп не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 21 мая 2007 года Арбитражным судом Камчатской области принято решение по делу № 24-930/07- 15. Данным решением взыскано с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6 комбинированного вида» авансовые платежи по страховым взносам за 9 месяцев 2006 года в сумме 27 231 руб. фактически авансовые платежи были уплачены учреждением добровольно 29 мая 2007 года в полном объеме.
Дополнительно органом Пенсионного фонда доначислены пени по день фактической уплаты - до 29 мая 2007 года в сумме 229 руб. 25 коп. и требованием от 18.12.2007 в общей сумме пеней предложено ее уплатить.
В связи с не уплатой ее в добровольном порядке орган ПФ РФ обратился с заявлением о взыскании ее в судебном порядке.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
При несвоевременной уплате страховых взносов в соответствии с ст. 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан выплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Пунктом 2 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Следовательно, в случае неисполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, взыскание недоимки по страховым взносам и пени производится в судебном порядке органами ПФ РФ.
Вместе с тем, взыскание страховых взносов и пени в силу положений ст. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст. 48, 69, 70, 75 НК РФ производится в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы НК РФ.
Согласно ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика (плательщика взносов) недоимки ему должно быть направлено требование об уплате налога и пени.
При этом в соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 №5 в отношении исков к юридическим лицамприменяется шестимесячный срок на обращение в суд исчисляемый после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом данный срок является пресекательным.
В силу п. 11 ст. 48 НК РФ вышеуказанные положения применяются также при взыскании пени.
Пропуск срока направления требования (несвоевременное выставление требования) об уплате налога и пени не влечет изменения исчисления сроков установленных ст. 70 НКРФ и п. 3 ст. 48 НК РФ, т.е. изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки и пени.
Срок уплаты страховых взносов - 15 дней со дня, установленного для подачи декларации (расчета) по страховым взносам, следующего за истекшим расчетным (отчетным) периодом (статья 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Из представленных заявителем документов следует, что заявителю было известно о наличии задолженности по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2006 года и об уплате этой задолженности в сумме 27 231 руб. (взысканной решением Арбитражного суда Камчатской области от 21.05.2007 по делу №А24-930/07-15) в полном объеме - 29 мая 2007 года, то есть со дня уплаты задолженности.
Таким образом, в данном случае заявителю стало известно о наличии указанных обстоятельств не позднее 29.05.2007- т.е. дня фактической уплаты задолженности за 9 месяцев 2006 года.
При таких обстоятельствах, требование об уплате пени надлежало направить до 30.08.2007. Фактически требование было направлено ответчику 18.12.2007, со сроком добровольного исполнения до 09.01.2008.
Таким образом, срок на обращение в суд по взысканию задолженности по пени истек 16.03.2008 (3 мес. + 6 мес. + 21 день).
Поскольку заявление о взыскании пени в указанной части было предъявлено 25.04.2008, о чемсвидетельствует штамп арбитражного суда на заявлении, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.
Учитывая изложенные обстоятельства, в удовлетворении требований заявителя о взыскании пени в сумме 229 руб. 25 коп. суд считает необходимым - отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина с него взысканию не подлежит.
Государственная пошлина в размере 1 434 руб. 40 коп. в соответствии со ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 49, 110, 111, 150, 159, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Принять уменьшение размера заявленных требований в части взыскания задолженности по уплате страховых взносов в ПФ РФ за период с 01.04.2007 по 30.09.2007 на 95140 руб.
Принять увеличение размера заявленных требований в части взыскания пени на 10 866 руб. 59 коп.
Взыскать с Муниципального образовательного дошкольного учреждения «Детский сад № 6 комбинированного вида» (место нахождение: г. Петропавловск–Камчатский, ул. Циолковского, д. 63, корп. 1, зарегистрированного решением Муниципального учреждения «Регистрационная палата г.Петропавловска–Камчатского» от 13.06.1996 № 428):
- 35859 руб. 89 коп. составляющих в том числе: 13151 руб. 00 коп. задолженности по страховым взносам в ПФ РФ за период с 01.04.2007 по 30.09.2007, 22 708 руб. 89 коп. пени, и взыскиваемую сумму зачислить на р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатскому краю, ИНН 4101035889, назначение платежа «Страховые взносы в ПФ и пени», а также органу ПФ РФ начислять пени, на неуплаченную сумму задолженности по страховым взносов за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 10.06.2008 года по день фактической уплаты задолженности, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- 1434 руб. 40 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.М. Сакун
