Решение от 20 октября 2008 года №А24-1426/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                     Дело № А24-1426/2008
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  14 октября 2008 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено    20 октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Алексеевой Ж.П. при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по иску Закрытого акционерного общества фирма «Кам Ста»
 
 
    к ответчику: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю
 
 
    третьи  лица,   не  заявляющие  самостоятельных  требований  относительно предмета спора:
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю
 
    Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа
 
 
    о признании   права  собственности
 
 
    при участии:
 
    от истца: не явились
 
    от ответчика: не явились 
 
    от третьих лиц:
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю – не явились
 
    Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа – Ищук Ю.В. – представитель по доверенности № 06-01-00-06/09/2 от 09.01.08 г.
 
установил:
 
 
    Истец, Закрытое акционерное общество фирма «Кам Ста», обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском, в котором на основании ст. 218 ГК РФ просит суд признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества – Здание административное, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, шоссе Восточное, д. 5, условный номер: 41-41-01/042/2007-319.
 
 
    Определением суда от 24 апреля 2008 года Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю и Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Камчатской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
 
    Определением суда от 02 июля 2008 года произведена замена ненадлежащего ответчика – Комитет по управлению  имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа надлежащим – Территориальное агентство по управлению Федеральным имуществом по Камчатскому краю, принято изменение наименование Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Камчатской области на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатскому краю, Комитет по управлению  имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
 
    До начала судебного заседания от ответчика поступило ходатайство об изменении наименования, рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
 
 
    Истец, ответчик и третье  лицо  Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении.
 
 
    Судебное заседание проводится в отсутствие надлежаще извещенных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
 
 
    В судебном заседании суд принял изменение наименования ответчика на Территориальное Управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю.
 
 
    Представитель  Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа пояснила, что истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие возведение объекта, начала строительства с соблюдением норм и правил, строительство за счет истца, не представлено разрешение на строительство. Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа не имеет притязаний на объект и земельный участок,  и  поэтому не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
 
    Ответчик в отзыве на иск считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по   заявленным  в  иске  основаниям,  полагает,  что  возведенный  объект   является  самовольной   постройкой  и  в  порядке   ст.  222   ГК   РФ   лицо,  осуществившее  самовольную  постройку,    не приобретает  на   нее  право  собственности.
 
 
    Управление    Федеральной  регистрационной   службы  по  Камчатскому  краю  в  своем  мнении   на  иск   указывает  на  то  обстоятельство,  что   истец  ранее  обращался    с  заявлением   о  государственной  регистрации  права  на  спорный  объект,  строительство  которого  окончено,  и  в  такой  регистрации  было  отказано,  а  также  указывает  на  несоответствие  наименование    объекта   незавершенное  строительство (как   указано  в  иске)    с  техническим   описанием  объекта  в  документах,  выданных   ГУП  «Камчатское  областное  БТИ».
 
 
    Выслушав пояснения представителя третьего лица Комитета  по  управлению  имуществом  Петропавловск-Камчатского    городского  округа, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Из материалов дела судом установлено.
 
 
    Истец, ЗАО   фирма  «Кам  Ста» (прежнее  наименование  Акционерное  общество   закрытого  типа  фирма   «Кам  Ста»),   зарегистрировано  в  качестве   юридического     лица    постановлением   градоначальника     города  Петропавловска-Камчатского   № 2414   от  07.09.1992  года.  В  названном  постановлении   также   указано,  что  общество    является    правопреемником   кооператива   «Протектор».
 
    Сведения  о  ЗАО  фирма  «Кам  Ста»    внесены   в  Единый  государственный  реестр   юридических  лиц (ЕГРЮЛ)  04.01.2003  года      за  основным      государственным  регистрационным  номером  1024101042492,  что  подтверждается   свидетельством    серия   41  № 000371014,  выданным  ИФНС  по  г.Петропавловску-Камчатскому.
 
 
    Истец,  полагая,  что   является    собственником незавершенного  строительством объекта   недвижимого имущества – Здание административное, расположенное  по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, шоссе Восточное, д. 5, условный номер: 41-41-01/042/2007-319,  -    обратился  в   арбитражный  с  иском   о  признании  права  собственности   на  указанный  объект  недвижимости, ссылаясь  на  ст.  218  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  (ГК  РФ) (возникновение    право  собственности  на  вновь  возведенный  объект),  ст.ст.  6,  25  Федерального  Закона  (ФЗ)    «О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним»,  а  также  ст.ст.  8, 12, 130, 131,  551  ГК  РФ.
 
 
    В силу ст.ст. 8, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, а одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей - судебное решение.
 
 
    Правовые вопросы приобретения права собственности на новую вещь регулируются нормами, содержащимися в главе 14 ГК РФ.
 
 
    В пункте 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрен  способ приобретения права  собственности  на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Вещное право изготовителя обусловлено фактом создания «для себя новой вещи», право на которую он приобретает в соответствии со статьей 218 ГК РФ как лицо, создавшее эту вещь.
 
 
    Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает только с момента такой регистрации (статья 219 Кодекса).
 
 
    В соответствии с п. 1ст. 130, п. 1 ст. 131 ГК РФ и п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на объекты незавершенного строительства подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
 
    Как следует из п. 4 ст. 25 названного Закона о регистрации прав, в случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
 
 
    На   основании   указанных  норм  права, истцу  надлежит  доказать,  что  созданный   в  результате    строительства объект  недвижимого  имущества   создан  с  соблюдением  закона   и  иных  правовых  актов и за   счет    истца  на  земельном,  участке  отведенном  для  строительства. 
 
 
    Документами,  подтверждающими  эти  обстоятельства,   являются:   разрешение   на  строительство   объекта  недвижимости на  земельном   участке,  отведенном  для  строительства,   правоустанавливающие  документы  на  земельный   участок,  документы,  содержащие   описание   объекта,  разрешение  на  строительство  объекта,  документы,  подтверждающие  строительство  объекта  за  свой   счет,   разрешение  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию (если,  строительство  объекта  завершено).
 
 
    Истец  представил   в   материалы  дела   светокопию  следующего  документа: разрешение (ордер)    №   40   от  10 сентября 1991 года  Городской администрации   г.Петропавловск-Камчатский   коммунальная  инспекция   выдано Закрытому  акционерному  обществу    фирма  «Кам  Ста»  на  производство  работ -  строительство   зданий,  здание   СТО,  склад,  протекторный   цех,   здание   административное   S92,6  кв.м.,  здание     административное  S156,5   кв.м.было выдано разрешение на производство работ – строительство зданий: здания СТО, протекторный цех, здание административное,  период  работ  с  15.09.1991  года  по  15.05.1993  года.
 
    Подлинник   или     надлежащим  образом   заверенная  копия    названного     документа  в  материалы  дела  истцом  не  представлена.
 
 
    Поскольку   ЗАО    фирма   «Кам  Ста»  в  качестве   юридического  лица     зарегистрировано   07   сентября  1992  года (при  этом  в  момент    регистрации   имело  наименование     Акционерное  общество  закрытого  типа   фирма   «Кам  Ста»),  а    вышеназванное   разрешение      выдано  10   сентября  1991  года     (то  есть,    за   год    до      создания   АОЗТ  фирма   «Кам  Ста»),   суд  не  принимает     копию     разрешения     №  40   от 10   сентября  1991  года    в    качестве  доказательства  разрешения   истцу  на  строительство  спорного  объекта.  Кроме  того,      факт    выдачи     Администрацией  г.Петропавловска-Камчатского   разрешения     истцу   на  строительство   спорного  объекта  по  ул.Восточное  шоссе, 5,    не  подтверждается  никакими  другими    документами,     представленными  в  материалы  дела.
 
 
    На основании Постановления градоначальника г. Петропавловска-Камчатского № 2756 от 28.09.93 года «Об изъятии земельного участка у АО «Камчатскводстрой» и о предоставлении акционерному обществу фирме «Кам Ста» в постоянное пользование земельного участка, фактически занимаемого складскими помещениями в районе Восточного шоссе» истцу был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью около 1,79 га, фактически занимаемый складскими помещениями в районе Восточного шоссе.
 
    На  основании   указанного  постановления  градоначальника  А/О  фирма   «Кам Ста»    было  выдано  свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей регистрационный № 349 от 29 сентября 1993 года,  в  соответствии  с  которым     истцу   в  бессрочное  (постоянное)  пользование  для   складских  помещений  по  Восточному  шоссе    предоставлено 1,79  га    земли.   
 
 
    Согласно  кадастровому  плану   земельного  участка     (выписке  из    государственного          земельного           кадастра)        от 04   июля  2007  года      № 02-01/07-1599  земельный   участок   с  кадастровым  номером     41:01:01 01 20:0021,  расположенный    в  г.Петропавловск-Камчатский  по  Восточному  шоссе   площадью   17900   кв.м.  имеет  разрешенное  землепользование  - для    складских  помещений,    находится  в  постоянном  бессрочном  пользовании    АО  фирма   «Кам  Ста»,  в   собственности  -  Российской    Федерации.
 
 
    Согласно  свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 декабря 2003 года за Российской Федерацией произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок земель поселений площадью 17900,00 кв.м. в районе Восточного шоссе г. Петропавловск-Камчатский, кадастровый номер № 41:01:010120:0021.
 
 
    На  основании  изложенного,   суд  приходит  к  выводу,  что  земельный   участок   по  Восточному  шоссе   был  предоставлен  истцу     в     сентябре   1993  года   на   праве   бессрочного    (постоянного)  пользования,   фактически   занимаемый складскими  помещениями. В названных  документах  о  предоставлении  истцу   земельного  участка строительство    новых   объектов   не  предусмотрено.
 
 
    На   указанном     земельном   участке    истец   произвел строительные работы,  в    результате   возведен незаконченный строительством объект: Здание административное, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, шоссе Восточное, д. 5.   Истец   указывает     также    условный номер  объекта: 41-41-01/042/2007-319.
 
 
    Согласно  плану  (выписке)   объекта     недвижимого  имущества,   техническому    паспорту, составленным  ГУП  «Камчатское  областное   бюро  технической    инвентаризации»  13.11.2007  года  и   23.10.2007  года    соответственно,   объект Здание    административное (литер  А,  1991 года  постройки, этажность  2,  подземная  этажность   1,   площадь 92,6  кв.м.,  инвентарный  номер  8555),  расположенное     по  адресу  г.Петропавловск-Камчатский,  ул.Восточное  шоссе, 5,    возведен  самовольно.
 
    При  этом,  из     плана (выписки)  и  технического    паспорта     не  следует,  что   объект  находится  в  стадии  незавершенного     строительства.
 
    Акт  ввода    объекта  в  эксплуатацию     истец    суду  не  представил.
 
 
    Из представленных в материалы дела бухгалтерских балансов ЗАО «Кам Ста» за 1995, 1998, 1999, 2001, 2002, 2007 годы следует, что на балансе предприятия  числится незавершенное строительство.
 
 
    Из  перечня  основных  средств     АО  фирма   «Кам Ста»    от 02.09.1993  года    следует,  что   на  балансе  предприятия      числится  два   административных  здания,  а   в   качестве  объекта   незавершенного  строительства     - только    цех    вулканизации.
 
 
    В   судебном  заседании  22   сентября   2008  года    генеральный  директор  истца    Дарбинян  О.С.  пояснил,  что у истца  отсутствует  пакет    документов  на  строительство   объекта,  поэтому   сначала  истец  хочет  признать  право  собственности     на  незавершенный  строительством  объект.     Объект  недвижимости      находится  в  эксплуатации  по  назначению.
 
 
    Согласно  заключению  о техническом    состоянии   и  сейсмостойкости    Административного  здания   (литер А),  расположенного  по    ул.Восточное  шоссе,  д.5,  в  г.Петропавловске-Камчатском,  № 01/14  от 14   июля  2008  года,    выполненном   ООО «Проект»   (лицензия Д 762689   от 24.07.2006  года  предусматривает  право  на обследование   технического   состояния  зданий  и  сооружений  и  разработку  заключений  по  материалам  обследования),   административное  здание (литер  А)   построено  в   1991  году,  двухэтажное  с  подвалом.  В  заключении   указаны  выводы,    что    технические  решения,  реализованные    в  конструкциях  здания   соответствуют  требованиям  СНИП 11-7-81,    состояние  здания    оценивается  как  удовлетворительное,  допускается    к  эксплуатации  без  усилений.    При  этом,  к  заключению    приложена   фотография   одноэтажного объекта    недвижимости  с  указанием    (литер  А).
 
 
    На   основании   изложенного,   суд  приходит  к   выводу,  что   спорный    объект   фактически    является  построенным  в  1991  году  (до   регистрации   истца  в     1992  году  в  качестве   юридического  лица)  и  на  день   судебного     заседания  эксплуатируется     истцом  по  назначению.
 
    Доводы  истца  о  том,  что   спорный   объект   является    объектом  незавершенного  строительства,  не  подтверждается  материалами  дела,  опровергается   техническим  описанием  объекта,  выданным  ГУП  «Камчатское  областное  БТИ»,  заключением   ООО  «Проект»,  и  поэтому  данный  довод  истца  не  принимается     судом.
 
 
    В соответствии  со  ст.  65  АПК  РФ    каждое  лицо,  участвующее в  деле,  должно  доказать  обстоятельства,  на  которые  оно  ссылается  в  обоснование  своих  требований   и  возражений.
 
 
    Суд  неоднократно  в  своих  определениях  предлагал  истцу  представить  дополнительные  доказательства  по   его  доводам  и  требованиям.   Судебное  заседание     22   сентября    2008  года   было  отложено     по  ходатайству  истца  для  предоставления   дополнительных  доказательств.
 
 
    Однако,    истец  предложением    суда  не  воспользовался,  дополнительные  доказательства  в  материалы  дела    не  представи,  что  является    правом  истца.
 
    В  соответствии  с   принципами  диспозитивности,  состязательности  и  равноправия  сторон,  действующих  в  арбитражном  процессе,   стороны  своей  волей,  по  своему  усмотрению   и  в  своем   интересе   распоряжаются  принадлежащими   им    процессуальными  правами.
 
    На  основании  изложенного суд  приходит   к   выводу, что  истец  распорядился  процессуальными  правами  по  своему  усмотрению,  в  своей  воле  и   в  той  степени,  в  какой  счел  необходимым.
 
 
    При  отсутствии  документов,  разрешающих  строительство  спорного объекта  на  земельном   участке   по   Восточному  шоссе,  документов,  подтверждающих   создание    истцом  (либо  его    правопредшественником)    объекта    за  свой  счет,     суд  приходит  к  выводу,  что   спорный  объект   является  самовольной  постройкой, и,  как    установлено  п.2.  ст.  222    ГК  РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
 
 
    Право  собственности   на  самовольную  постройку    может     быть  установлено   в  порядке  п.3 ст. 222   ГК  РФ,     однако  такое  основание    иска   истцом  не  заявлялось.
 
    В  порядке  ст.  218   ГК  РФ   право   собственности  может  устанавливаться  на  объект,  возведенный      в  соответствии     нормами  и  правилами.
 
 
    На  основании     изложенного,   суд  приходит  к   выводу,  что  требования    истца  по  заявленным  в  иске  основаниям  ст. 218  ГК  РФ (приобретение  права  собственности  на вновь  возведенный  объект)  не  подлежат  удовлетворению, поскольку истец не представил суду доказательства выдачи разрешения на строительство объекта недвижимости на земельном участке, производства строительства объекта за счет истца, доказательства проектирования объекта.
 
    В связи с чем, в иске надлежит отказать.
 
 
    Суд  приходит  к  выводу,  что  истец  ошибочно  сослался на  ст.  551  ГК  РФ,  поскольку  данной  нормой    регулируются   порядок  государственной    регистрации   перехода  права     собственности  на     недвижимость  по  договору     продажи,   а  истцом      обстоятельства  продажи   спорного  объекта  в  иске  не  заявлялись.
 
 
    Размер государственной пошлины по иску в соответствии со ст.ст. 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) составляет 2000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца, поскольку в иске надлежит отказать.
 
    При этом взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета не производится, поскольку она была оплачена истцом при подаче иска в суд, что подтверждается квитанцией от 22.04.08 г.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 5-12, 17, 27, 28, 65, 71, 101-103, 110, 156,  167-170, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    В удовлетворении  иска  отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Алексеева Ж.П.