Дата принятия: 02 июня 2008г.
Номер документа: А24-1374/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24- 1374/2008
02 июня 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 02 июня 2008 года.
Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Сакун А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению закрытого акционерного общества «Элита – Сервис»
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавлов -
ску – Камчатскому
о взыскании 287939 руб. 82 коп.
при участии в заседании
от заявителя: Желонкина О.В. – генеральный директор, протокол № 66 от
15.02.2006, Севрюк Ю.В. – представитель по доверенности от
18.12.2007 б/н (сроком по 31.12.2008),
от ответчика: Лисейко О.В. – представитель по доверенности № 899 от
18.01.2008 (сроком до 31.12.2008),
установил:
закрытое акционерное общество «Элита – Сервис» (далее – ЗАО «Элита- Сервис», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением, в котором просит взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску – Камчатскому (далее – Инспекция ФНС по г. Петропавловску – Камчатскому, ответчик) сумму 287 939 руб., составляющих проценты за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость.
В обоснование своих требований, заявитель указал, что 16 августа 2006 года общество обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску – Камчатскому с заявлением о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 6 000 000 руб. Указанное заявление было оставлено налоговым органом без исполнения, о чем обществу было сообщено письмом от 30.08.2006 за № 10-56/18297. Решение налогового органа, об отказе в возвращении из бюджета налога на добавленную стоимость (далее – НДС) содержащееся в письме было обжаловано в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Камчатской области от 30.01.2007 по делу № А24-5346/06-12 письмо от 30.08.2006 № 10-56/18297 было признано недействительным. Обязано Инспекцию ФНС России по г. Петропавловску- Камчатскому возвратить из бюджета на расчетный счет общества сумму НДС в размере 4 065 280 руб. Подлежащая возврату сумма 4065 280 руб. поступила на расчетный счет 15 мая 2007 года. Ссылаясь на положения пункта 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации считает, что поскольку налоговый орган нарушил сроки возврата НДС предусмотренные данной нормой, то на сумму подлежащую возврату начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Период просрочки, по мнению заявителя составляет с 22 сентября 2006 года по 14 мая 2007 (по день предшествующей дате фактического перечисления казначейством суммы НДС подлежащей возврату) и сумма процентов – 2287939 руб. 82 коп.
Ответчик отзыв на заявление не направил.
В судебном заседании представители заявителя заявили об изменении предмета иска. Направленное ранее в суд письменное ходатайство № 290 от 15.05.2008 с текстом изменения предмета иска просят не рассматривать, как ошибочно направленное. Представили новое ходатайство в письменной форме. С учетом изменений просят обязать налоговый орган в целях выплаты начислить проценты за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость в сумме 287 939 руб. 82 коп. и предпринять предусмотренные действующим законодательством меры к реализации этой выплаты.
Представитель ответчика возражений по изменению заявителем предмета иска (требований) не заявила.
Изменение заявителем предмета иска (требований) в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом рассмотрено и принято.
Представители заявителя уточненные требования поддержали по основаниям, изложенными в исковом заявлении и пояснении к нему.
Представитель ответчика требования заявителя не признала. Пояснила, что
обязанность по возврату НДС налоговым органом исполнена на основании решения суда. В отношении расчета процентов пояснила, что расчет представленный заявителем налоговым органом был проверен. В отношении сроков у налогового органа возражений не имеется. Они исчислены правильно. Имеются только возражения в отношении расчета ставки 1/360 рефинансирования ЦБ РФ. Согласно расчета сделанного налоговым органом сумма процентов должна составлять 287 701 руб. 49 коп. Т.е. сумма процентов на 238 руб. 33 коп. меньше чем заявлено истцом. Представила для приобщения к материалам дела расчет налогового органа суммы процентов на 2 листах.
Представители заявителя уточнили, что данная сумма не является принципиальной. В тоже время уточнили, что для расчета ими брались и округлились три цифры после запятой и не четыре как сделано налоговым органом.
Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 16 августа 2006 года ЗАО «Элита – Сервис» обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску – Камчатскому с заявлением о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 6 000 000 руб. Указанное заявление было оставлено налоговым органом без исполнения, о чем обществу было сообщено письмом от 30.08.2006 за № 10-56/18297. Решение налогового органа, об отказе в возвращении из бюджета налога на добавленную стоимость (далее – НДС) содержащееся в письме было обжаловано в судебном порядке с учетом уточнения на общую сумму 4 065 280 руб.
Решением Арбитражного суда Камчатской области от 30.01.2007 по делу № А24-5346/06-12 требования Общества удовлетворены. Суд признал недействительным письмо налоговой инспекции от 30.08.2006 № 10-56/18297 и обязал налоговый орган возместить налогоплательщику путем возврата из бюджета 4065 290 руб. налога на добавленную стоимость по декларациям за ноябрь 2005 года, февраль и март 2006 года. Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.06.2007 решение Арбитражного суда Камчатской области от 30.01.2007 по делу № А24-5346/06-12 оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Исполняя вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Камчатской области от 30.01.2007 по делу № А24-5346/06-12, налоговая инспекция приняла решения от 17.04.2007 № 4172, 4173, 4174, 4175, 4176 и 4177 о возврате Обществу из бюджета 4 065 280 руб. налога на добавленную стоимость. На основании этих решений инспекцией оформлены заключения об исполнении решений о возврате, направленные для исполнения в Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Камчатской области.
Платежными поручениями от 10.05.2007 № 382, 383 и 384 Обществу 15.05.2007 возвращена из бюджета соответствующая сумма налога (4 065 280 руб.).
Сумма налога возвращена без предусмотренных пунктом 3 статьи 173 НК РФ процентов.
Общество, полагая, что налоговый орган обязан был начислить сумму процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и указать ее в заключениях, направленных в территориальный орган Федерального казначейства, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
По мнению Общества, признание судом решения инспекции от 30.08.2006 об отказе в возмещении налога недействительным (содержащееся в письме), то есть незаконным с момента его вынесения, при наличии полученного налоговым органом 16.08.2006 заявления Общества о возврате на расчетный счет 4 065 280 руб. налога на добавленную стоимость, в совокупности свидетельствует о нарушении срока возврата налога и, следовательно, о наличии у налогового органа обязанности начислить предусмотренные пунктом 3 статьи 176 НК РФ проценты и обеспечить их выплату.
В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями названной статьи.
Согласно пункту 2 статьи 176 НК РФ эта сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пеней, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Зачет налоговые органы производят самостоятельно, а по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, - по согласованию с таможенными органами. В течение десяти дней после проведения зачета о нем сообщается налогоплательщику.
По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению (пункт 3 статьи 176 НК РФ).
Налоговый орган в течение двух недель после получения заявления налогоплательщика принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.
В абзаце 4 пункта 3 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении установленных в этом же пункте сроков возврата налога из бюджета налогоплательщику на сумму, подлежащую возврату, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.
Из материалов дела следует, что налоговая инспекция в установленный пунктом 3 статьи 176 НК РФ срок (при наличии поданного налогоплательщиком 16.08.2006 заявления о возврате на его расчетный счет соответствующей суммы налога) не приняла решения о возврате Обществу из бюджета 4 065 280 руб. налога на добавленную стоимость.
Решение налоговой инспекции от 30.08.2006 № 10- 56/18297, признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатской области от 30.11.2006 по делу № А24-5346/06-12. Суд обязал налоговый орган возвратить 42040484 руб. налога на добавленную стоимость на расчетный счет налогоплательщика.
Признание судом решения инспекции об отказе в возвращении суммы налога на добавленную стоимость свидетельствует о неисполнении налоговым органом возложенной на него пунктом 3 статьи 176 НК РФ обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение, а в связи с наличием заявления налогоплательщика о возврате на расчетный счет подлежащей возмещению суммы - и о нарушении срока возврата налога.
Нарушение установленных в пункте 3 статьи 176 НК РФ сроков возврата подлежащей возмещению Обществу из бюджета суммы налога на добавленную стоимость вследствие вынесения налоговым органом незаконного решения также является основанием для начисления и выплаты налогоплательщику соответствующей суммы процентов.
Поскольку налоговым органом пропущен срок возврата подлежащей возмещению Обществу из бюджета суммы налога на добавленную стоимость то требования заявителя об обязании начисления инспекцией процентов обоснованны.
В данном случае для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога может быть применен пункт 3 статьи 176 Кодекса, обязывающий налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства.
Таким образом, период просрочки возврата налога начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Кодекса (две недели плюс восемь дней плюс две недели), исчисляемых с момента подачи заявления. И длится период просрочки по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.
В нашем случае, течение срока начинается (17 августа 2006 года + две недели + 8 дней + две недели) с 22 сентября 2006 года и оканчивается 14 мая 2007 года.
Спор по расчету подлежащей выплате суммы процентов, определенный судом, между сторонами отсутствует.
В данном случае суд считает, возможным принять расчет 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ представленный инспекцией, как более точный, а не округленный как представленный заявителем. В связи с чем сумма процентов составляет – 287701 руб. 49 коп.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
Расходы по государственной пошлине составляют 7 258 руб. 80 коп. и в соответствии со ст. 110 АПК РФ, п. 4 ч.1 ст. 333.22 РФ распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.
Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 руб. 01 коп., относятся на заявителя. Учитывая, что государственная пошлина уплачена заявителем при подаче заявления в полном объеме, то в указанной части государственная пошлины не подлежит взыскания с заявителя.
Расходы по уплате государственной пошлины в размере 7252 руб. 79 коп., относятся на ответчика.
При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 7252 руб. 79 коп. подлежит взысканию с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску – Камчатскому в пользу закрытого акционерного общества «Элита – Сервис».
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 49, 110, 167- 171, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
Принять изменение заявителем предмета заявленных требований.
Требования заявителя удовлетворить частично.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску – Камчатскому начислить в целях выплаты закрытому акционерному обществу «Элита – Сервис» 287 701 руб. 49 коп. процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость и предпринять предусмотренные статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации меры к реализации этой выплаты до 27 июня 2008 года.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску – Камчатскому в пользу закрытого акционерного общества «Элита – Сервис» уплаченную государственную пошлину в размере 7252 руб. 79 коп.
В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.М. Сакун
