Решение от 17 июня 2008 года №А24-1354/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                                 Дело № А24-1354/2008
 
    17 июня 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 июня 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатской области в составе председательствующего судьи Решетько В.И. при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» в лице конкурсного управляющего Слободенюка Александра Федоровича
 
 
    к администрации Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области
 
 
    о признании недействительными пунктов 1, 2 распоряжения Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 14.04.2008 № 67 в части, касающейся МУП «Жилищно-эксплуатационное управление», 
 
 
    третьи лица: УМП «Расчетно-кассовый центр», ОАО «Камчатскэнерго»
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:
 
    Слободенюк А.Ф. – конкурсный управляющий;
 
    от ответчика:
 
    от Камчатскэнерго:
 
    от УМП «РКЦ»
 
    Мишина Л.Т. – по доверенности от 26.12.07 № 1998 до 31.12.08;
 
    Шевцова Н.А. – по доверенности от 09.01.2008 № ДВЭУК-71/27Д;
 
    не явились;
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» в лице конкурсного управляющего Слободенюка Александра Федоровича (далее – заявитель, предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными пунктов 1, 2 распоряжения Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 14.04.2008 № 67 в части, касающейся МУП «Жилищно-эксплуатационное управление».
 
 
    В заявлении указало, что распоряжение в оспариваемой части, а именно направление  3 905 711, 44 руб. на погашение задолженности предприятия перед ОАО «Камчатскэнерго» за поставленную электроэнергию, не соответствует требованиям статей 126, 131, 133-137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности.
 
 
    В судебном заседании конкурсный управляющий Слободенюк Александр Федорович заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил признать распоряжение Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 14.04.2008 № 67 в оспариваемой части недействительным.
 
 
    Глава Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области направил в арбитражный суд письмо от 06.05.2008 № 021741, в котором сообщил, что оспариваемое распоряжение от 14.04.2008 № 67 было издано ошибочно, в связи с чем оно отменено распоряжением Главы от 06.05.2008 № 83. Из приложенной к вышеуказанному письму копии распоряжения № 83 следует, что оспариваемое распоряжение от 14.04.2008 № 67 отменено в связи с его противоречием действующему законодательству.
 
 
    Представитель администрации Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края в судебном заседании пояснила, что распоряжение № 67 действительно было издано в нарушение действующего законодательства, однако в связи с его отменой Главой муниципального района предмет спора по настоящему делу отсутствует. По указанным основаниям просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Представитель ОАО «Камчатскэнерго» в судебном заседании требования заявителя не признала и пояснила, что денежные средства в сумме 3 905 711, 44 руб. являются субсидией, выделенной предприятию из местного бюджета, соответственно, они не могут быть включены в конкурсную массу, поскольку имеют целевой характер. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    УМП «РКЦ» извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, представителя в суд не направило. При указанных обстоятельствах и учитывая отсутствие возражений представителей лиц, участвующих в деле, дело рассматривается в отсутствие представителя УМП «РКЦ» в соответствии с требованиями ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
 
 
    Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 20.11.2007 № 244 постановлено сумму 5 792 830, 92 руб., перечисленную финансовым управлением этого муниципального района, направить на расчеты с МУП «ЖЭУ» - 3 905 711, 13 руб., МУП КХ «Водоканал» - 1 821 695, 80 руб., ГУП «Камчатсккоммунэнерго» - 65 423, 99 руб. (пункт 1 распоряжения).
 
 
    Пунктом 2 этого распоряжения заявителю предписано направить полученную сумму 3 905 711, 13 руб. на расчеты с ОАО «Камчатскэнерго» за потребленную электроэнергию.
 
 
    Распоряжением Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 20.12.2007 № 277 в распоряжение Главы от 20.11.2007 № 244 внесены изменения, согласно которым сумма 5 792 830, 92 руб. направлена на расчеты в соотношении: МУП КХ «Водоканал» - 2 727 406, 93 руб., ГУП «Камчатсккоммунэнерго» - 3 065 423, 99 руб., а МУП ЖЭУ из распоряжения от 20.11.2007 № 244 исключено.
 
 
    Распоряжением Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 14.04.2008 № 67 в распоряжение Главы от 20.12.2007 внесены изменения, согласно которым постановлено сумму 5 792 830, 92 руб., перечисленную финансовым управлением этого муниципального района, направить на расчеты с МУП «ЖЭУ» - 3 905 711, 13 руб., МУП КХ «Водоканал» - 1 821 695, 80 руб., ГУП «Камчатсккоммунэнерго» - 65 423, 99 руб. (пункт 1 распоряжения). Пунктом 2 этого распоряжения заявителю предписано направить полученную сумму 3 905 711, 13 руб. на расчеты с ОАО «Камчатскэнерго» за потребленную электроэнергию, т.е. фактически продублировано распоряжение Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 20.11.2007 № 244.
 
 
    МУП «ЖЭУ», полагая распоряжение от 14.04.2008 № 67 в части, его касающейся, незаконным, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании этого распоряжения в оспариваемой части недействительным.
 
 
    Факт противоречия оспариваемого распоряжения действующему законодательству признан Главой Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области, что подтверждается письмом от 06.05.2008 № 021741, распоряжением Главы от 06.05.2008 № 83 «Об отмене распоряжения № 67 от 14.04.2008 г.» и подтвержден представителем администрации Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края в судебном заседании.
 
 
    В силу части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
 
 
    У арбитражного суда не имеется оснований полагать, что указанное признание совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, в связи с чем и на основании части 4 статьи 70 АПК РФ принимает это признание.
 
 
    В связи с этим обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, не проверяются судом в ходе дальнейшего производства по делу.
 
 
    По указанным основаниям распоряжение Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 14.04.2008 № 67 в оспариваемой части подлежит признанию недействительным как не соответствующее Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» и нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  
 
 
    Не нарушает это, по мнению суда, и интересы ОАО «Камчатскэнерго», поскольку в настоящее время действует распоряжение Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 20.11.2007 № 244, согласно которому поступившая в его адрес сумма 5 792 830, 92 руб. относится в следующей пропорции: МУП КХ «Водоканал» - 2 727 406, 93 руб. и ГУП «Камчатсккоммунэнерго» - 3 065 423, 99 руб.
 
 
    Довод представителя, что в связи с отменой оспариваемого распоряжения предмет спора отсутствует, судом отклоняется по следующим основаниям.
 
 
    Согласно пункту 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99 отмена оспариваемого ненормативного правового акта не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
 
 
    Конкурсный управляющий в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, в связи с чем спор рассмотрен арбитражным судом по существу.
 
 
    Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.
 
 
    По указанным основаниям пункты 1, 2 распоряжения Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 14.04.2008 № 67 в части, касающейся МУП «Жилищно-эксплуатационное управление», подлежат признанию недействительными как не соответствующие Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)».    
 
 
    Кроме того, в связи с объединением Камчатской области и Корякского автономного округа в единый субъект Российской Федерации – Камчатский край, арбитражный суд считает необходимым в порядке статьи 48 АПК РФ произвести замену в порядке процессуального производства ответчика – администрации  Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области на администрацию Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края.
 
 
    В связи с удовлетворением заявленных требований расходы предприятия по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. при подаче заявления в арбитражный суд подлежат взысканию с администрации Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края в пользу заявителя.  
 
 
    Руководствуясь статьями 48, 167-170, 176, 197, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Произвести замену в порядке процессуального производства ответчика – администрации  Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области на администрацию Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края.
 
 
    Требования МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» в лице конкурсного управляющего Слободенюка Александра Федеровича удовлетворить.
 
 
    Пункты 1, 2 распоряжения Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 14.04.2008 № 67 в части, касающейся МУП «Жилищно-эксплуатационное управление», признать недействительными как не соответствующие Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)».  
 
 
    Обязать администрацию Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
 
    Взыскать с администрации Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края в пользу МУП «ЖЭУ» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                     В.И. Решетько