Решение от 20 мая 2008 года №А24-1329/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                            Дело № А24-1329/2008                                                                                                                                  
 
    20 мая 2008 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 мая 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Никулина Д.А., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Камчатского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора
 
    к ГУ 261 Отделение морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке Российской Федерации
 
    о взыскании 25 198 820 руб. 09 коп. 
 
 
    при участии
 
    от заявителя: Чикислов И.Ю. – по доверенности от  14.05.2008 (сроком на 1 год);              
 
    Чернова О.П. – по доверенности от 14.05.2008 (сроком на 1 год);
 
    от ответчика: Репях Ю.Г. – по доверенности от 07.05.2008 (сроком на 3 года);
 
    Романенко А.Г. – по доверенности № 2674 от 13.05.2008 (сроком на 1 год);
 
 
установил:
 
 
    Камчатское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора (далее – Заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ГУ 261 Отделения морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке Российской Федерации (далее – 261 ОМИС) задолженности по обязательным платежам по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.07.2003 по 01.01.2008 в сумме 25 198 820,09 руб.  
 
    В обоснование своих требований заявитель ссылается в на ст.ст. 1, 3, 14, 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, Приказы Федеральной службы РФ по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.05.2006 № 459, от 08.06.2006 № 557, от 27.01.2006 №  49.
 
    В судебном заседании представитель ответчика заявил о признании задолженности по обязательным платежам по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2006, 2007 гг. в размере 2 159 432,79 руб. В остальной части требования не признал, в связи с пропуском срока давности взыскания. Представил расчеты платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов 2005, 2006 гг., расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2006 г.
 
    Представитель Управления в судебном заседании требования по заявлению поддержал по изложенным в нем основаниям, пропуск срока давности взыскания в судебном порядке задолженности в размере 13 957 757,76 руб. и 9 081 629,54 руб. не оспаривал.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Согласно ч. 5 данной статьи обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.
 
    Рассмотрев заявление ответчика о признании требований Управления в сумме 2 159 432,79 руб., суд считает возможным принять его, поскольку такое право предоставлено ответчику в соответствии со ст. 49 АПК РФ и это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Согласно ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования Управления о взыскании с ГУ 261 Отделения морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке Российской Федерации 2 159 432,79 руб. задолженности по обязательным платежам по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя в остальной части удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом, согласно акту сверки расчетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 01.01.2008 задолженность 261 ОМИС составила 16 117 191,36 руб., из них за 2003-2005 гг. – 13 957 757,76 руб.
 
    Кроме того, согласно акту сверки расчетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.07.2003 по 01.01.2006 за ГУ Петропавловск-Камчатская КЭЧ числится задолженность в размере 9 081 629,54 руб.
 
    В соответствии с директивой  Главного штаба ВМФ от 08.12.2006 № 730/1/2600и штаба ТОФ от 27.12.2006 № 13/1/3036 и приказом командира Войсковой части 87272 от 08.02.2007 № 47 ГУ 261 Отделение морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке Российской Федерации является правопреемником Петропавловской квартирно-эксплуатационной части.
 
    10.10.2007, 15.10.2007 Управлением направлены требования №№ 1260-нл,     1270-нл о погашении задолженности.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона № 7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. При этом статьей 3 указанного закона установлено, что такие виды деятельности должны осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
 
    В силу ст. 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
 
    Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 (далее – Порядок определения платы).
 
    В силу пункта 9 Порядка определения платы перечисление средств должно осуществляться природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
 
    Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), которая в силу пункта 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
 
    В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557 срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    На основании изложенного, обязательные платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2003, 2004, 2005 гг. подлежат уплате в срок до 20.01.2004, 20.01.2005, 20.01.2006.
 
    Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).
 
    Таким образом, Камчатское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора об отсутствии оплаты обязательных платежей за 2003, 2004, 2005 гг. узнало соответственно: 20.01.2004, 20.01.2005, 20.01.2006, то есть со дня окончания срока, установленного п. 1 Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557.
 
    Поскольку Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с 261 ОМИС задолженности по обязательным платежам по плате за негативное воздействие на окружающую среду 15.04.2008 (штамп Арбитражного суда Камчатского края), срок исковой давности взыскания задолженности за 2003, 2004,2005 гг. в сумме 23 039 387,30 руб. истек.
 
    На основании изложенного, суд считает, что требования Управления в указанной части удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском Камчатским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 101, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
решил:
 
 
    Взыскать с ГУ 261 Отделение морской инженерной службы Войск и Сил на Северо-Востоке Российской Федерации, юридический адрес: 683004, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Рябиковская, 42:
 
    - плату за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2006 год в сумме 2 159 432 руб. 79 коп. и перечислить на счет 40101810700000010003 в Управлении Федерального казначейства по Камчатской области (Камчатское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора), ИНН 4101016847, КПП 410101001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатской области, БИК 043002001, Код бюджетной классификации 49811201000011000120, ОКАТО 30401000000;
 
    ·        В остальной части требований отказать.
 
    ·        В доход Федерального бюджета 8 569 руб. 58 коп. госпошлины.
 
    Выдать исполнительные листы.
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок,  не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
 
Судья                                                                                                               Д.А. Никулин