Решение от 28 апреля 2009 года №А24-1272/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                       Дело № А24-1272/2009
 
    28 апреля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  28 апреля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колпаченко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по заявлению
 
    Управление Государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Поземина Павла Петровича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии:
 
    от заявителя
 
    Надежная М.Ю. – представитель по доверенности от 03.02.2009 (сроком на 3 года);
 
    от  лица, привлекаемого
 
    к административной ответственности
 
    не явился
 
 
установил:
 
 
    Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Поземина Павла Петровича (далее - предприниматель) на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
 
    Предприниматель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,  в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя в соответствии с ч. 3 ст.156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель Управления требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя,  исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Поземина П.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Поземин П.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем в материалах дела имеется свидетельство государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер 307410110300064).
 
    Как следует из материалов дела, 31 марта 2009 года государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю Дедух А.М. проведена проверка автобуса «HYUNDAIAEROTOWN» (государственный номер АВ 350).
 
    В ходе указанной проверки установлено, что 31.03.2009 в 09 часов 50 минут Поземин П.П. осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «10 км - ЖБФ» автобусом «HYUNDAIAEROTOWN», оборудованным для перевозки более 8 человек, без специального разрешения (лицензии), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. 
 
    Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 31.03.2009 №68.
 
    Согласно части 3 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий.
 
    В соответствии с подп. 2.3.8. п. 2.3 Положения «Об управлении госавтодорнадзора по Камчатской области и КАО» (утв. Приказом ФСАДН РФ от 22.12.2004 № АН-392фс) Управление осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что протокол об административном правонарушении от 31.03.2009 № 68 составлен полномочным должностным лицом – государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю.
 
    Перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит обязательному лицензированию в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.
 
    Факт осуществления предпринимательской деятельности без лицензии подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.03.2009 № 68, а также пояснениями предпринимателя, в соответствии с которыми указанные нарушения не оспаривает, с протоколом ознакомлен и согласен.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем Поземиным П.П. административного правонарушения, выразившегося в осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом без лицензии.
 
    Как следует из части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
 
    Согласно Примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения  лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление (решение) по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).
 
    С учетом вышеизложенного арбитражный суд считает, что имеются все основания для привлечения индивидуального предпринимателя Поземиным П.П. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на день рассмотрения заявления в суде двух месячный срок привлечения к административной ответственности не истек, заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
 
    При назначении административного наказания судом принимается во внимание, что предприниматель к административной ответственности привлекается впервые, отсутствуют отягчающие обстоятельства, поэтому административное наказание может быть назначено в минимальном размере в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в размере 4 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Поземина Павла Петровича (основной государственный регистрационный номер 307410110300064), проживающего по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский ул.Труда, 25 кв59) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Предложить индивидуальному предпринимателю Поземину Павлу Петровичу зачислить сумму штрафа по следующим реквизитам:
 
    ИНН 4101008042
 
    Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю
 
    (Управление госавтодорнадзора по Камчатскому краю)
 
    счет 40101810100000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
 
    ОКАТО 30401000000
 
    г. Петропавловск-Камчатский
 
    БИК 043002001
 
    КОД 10611690040040000140.
 
    Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                            О.Н. Бляхер