Решение от 28 июля 2006 года №А24-126/2006

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 52
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                                     Дело № А24-126/06-19
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 июля  2006 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 28 июля  2006 г.
 
 
    Арбитражный суд Камчатской областив составе судьи Лосевой Е. В., при ведении протокола судебного заседания судьей,  рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по
 
иску
 
    ГУП «Камчатсккоммунэнерго»
 
    к
 
    МУ «Дирекция службы заказчика», Усть-Большерецкому муниципальному району, Администрации Усть-Большерецкого муниципального района, Финансовому управлению администрации Усть-Большерецкого муниципального района    
 
    о
 
    взыскании 11 936 242 руб. 21 коп.
 
 
    с участием в заседании представителей:
 
    от истца
 
    Наймушина Н. В., Кокорина Т. Е. – представители по доверенностям,
 
    от ответчиков
 
    от Усть-Большерецкого муниципального района и Администрации Усть-Большерецкого муниципального района – Шаповалова Н. Г.– представитель по доверенности,
 
    от МУ «Дирекция службы заказчика» - не явились, извещены надлежаще,
 
    от Финансового управления администрации Усть-Большерецкого муниципального района – не явились, извещены надлежаще
 
 
 
    установил: истец обратился в суд с иском, в котором просил взыскать сумму долга в размере 11 936 242 руб. 21 коп. по договору на пользование тепловой энергией № 1 от 05.01.2004 г. с МУ «Дирекция службы заказчика», в случае недостаточности средств у основного должника, просил взыскать долг с субсидиарного ответчика – Усть-Большерецкого муниципального района за счет его казны в лице Финансового управления администрации Усть-Большерецкого муниципального района.
 
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
 
 
    Ответчики – МУ «Дирекция службы заказчика» и Финансовое управление администрации Усть-Большерецкого муниципального района - о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела, представителей в суд не направили.
 
    Учитывая надлежащее извещение данных ответчиков, суд рассматривает дело в их отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.
 
    Представитель Усть-Большерецкого муниципального района в судебном заседании факт поставки тепловой энергии МУ «Дирекция службы заказчика» не оспаривала, в отношении возложения ответственности на субсидиарного должника возражала, ходатайствовала об отложении судебного заседания для заключения сторонами условий мирового соглашения.
 
    Истец возражал об отложении судебного заседания, поскольку предлагаемые Усть-Большерецким муниципальным районом сроки погашения задолженности являются длительными (несколько лет).
 
 
    На основании вышеизложенного, суд с учетом пояснений представителей ответчика и истца, приходит к выводу о невозможности удовлетворения ходатайства об отложении.
 
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, 05.01.2004 г. между ГУП «Камчатсккоммунэнерго» поставщик), МУ «Дирекция службы заказчика» (потребитель) и Администрацией Усть-Большерецкого РМО (администрация) заключен договор поставки тепловой энергии № 1, по условиям которого поставщик по заказу потребителя за счет средств населения и бюджета РМО принимает на себя обязательство по поставке тепловой энергии для населения в период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. (включительно), проживающего в жилых домах, согласно прилагаемого перечня.
 
    Согласно раздела 3 договора за период платежа принимается один календарный месяц. Днями оплаты считается день поступления денежных средств на транзитный счет потребителя или расчетный счет поставщика. Оплату поставщику за тепловую энергию потребитель производит ежемесячно в размере месячной ее стоимости, определяемой графиком плановой поставки, на основании представляемых платежных документов.
 
    Настоящий договор заключается на срок  по 31.12.2004 г. и считается ежегодно продленным на следующий год, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении за один месяц до окончания срока договора.
 
 
    Выполняя принятые на себя по договору обязательства, истец  поставлял ответчику тепловую энергию за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. Истцом за поставленную тепловую энергию в адрес ответчика выставлены счета-фактуры на сумму 11 936 242 руб. 21 коп., которые остались неоплаченными.
 
    Задолженность ответчика по оплате тепловой энергией также подтверждается актом сверки взаиморасчетов от 01.11.2005 г.
 
    01.12.2005 г. истец уведомил МУ «Дирекция службы заказчика» о необходимости оплатить задолженность за потребленную энергию.
 
    Невыполнение ответчиком в добровольном порядке обязательств по договору, явилось для истца основанием обращения в суд с указанным иском.
 
 
    В соответствии со ст. ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов в период времени, в течение которого они должны быть исполнены.
 
    Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Доказательств оплаты суммы задолженности ответчиком не предоставлено.
 
    Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика долга по договору в сумме 11 936 242 руб. 21 коп. правомерны  и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 309, 314, 544 ГК РФ.
 
 
    Истец в исковом заявлении просит при недостаточности средств у основного должника – МУ «Дирекция службы заказчика», взыскать задолженность с субсидиарного ответчика – Усть-Большерецкого муниципального района за счет его казны в лице Финансового управления администрации Усть-Большерецкого муниципального района.
 
    Согласно Уставу МУ «Дирекция службы заказчика», указанное Учреждение является некоммерческой организацией (п. 1.5. Устава). Собственником имущества учреждения является Администрация Усть-Большерецкого муниципального района (п.1.2. Устава). Деятельность Учреждения финансируется согласно утверждаемой смете расходов на текущий год из средств бюджетных ассигнований (п. 3.1. Устава). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества (п. 1.6. Устава).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ  учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
 
    В силу п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
 
    От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК РФ).
 
    Учредителем МУ «Дирекция службы заказчика» является орган местного самоуправления, а именно Усть-Большерецкий муниципальный район.
 
    Согласно п. 7 ст. 151 БК РФ муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии с уставом муниципального образования и законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, субсидиарную ответственность по требованию к МУ «Дирекция службы заказчика» несет собственник – Усть-Большерецкий муниципальный район в лице финансового органа, представляющего казну, а именно – Финансового управления администрации Усть-Большерецкого муниципального района.
 
 
    Согласно письма Усть-Большерецкого районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатской области № 1232 от 23.03.2006 г. общая задолженность МУ «Дирекция службы заказчика» перед взыскателями составляет 3 803 053 руб. 20 коп.
 
    Согласно полученной на судебный запрос справки с налогового органа о наличии у МУ «Дирекция службы заказчика» счетов, Учреждение имеет два счета. По сообщению на судебный запрос филиала Камчаткомагропромбанка на расчетном счете МУ «Дирекция службы заказчика» по состоянию на 03.05.2006 г. 0 руб. 03 коп. денежных средств, к счету имеется картотека № 2 на сумму 460 791 руб. 88 коп., счет арестован службой судебных приставов в сумме 436 865руб. 94 коп. – задолженность по заработной плате.  Импексбанк на запрос суда сообщил, что остаток денежных средств на счете у МУ «Дирекция службы заказчика» составляет 100 руб., движение денежных средств по расчетному счету за последние три месяца отсутствует.
 
    Согласно сообщению Финансового управления администрации Усть-Большерецкого муниципального района от 23.06.2006 г.  на 2006 год не предусмотрено погашение кредиторской задолженности прошлых лет за тепловую энергию, потребленную МУ «Дирекция службы заказчика».
 
    Согласно письму Отделения по Усть-Большерецкому району Управления федерального казначейства по Камчатской области № 241/1 от 29.05.2006г. МУ «Дирекция службы заказчика» как клиент – бюджетополучатель не обслуживается, соответственно, лицевой счет отсутствует.
 
    Распоряжениями главы администрации Усть-Большерецкого муниципального района от 07.10.2005 г. № 281 и от 24.08.2005 г. № 229 штатная численность предприятия передана  вновь созданным МУ «Служба заказчика», УМП «Расчетно-кассовый центр», МУП «ЖЭУ».
 
 
    Таким образом, при недостаточности денежных средств у МУ «Дирекция службы заказчика» субсидиарную ответственность по его долгам должен нести собственник имущества – Усть-Большерецкий муниципальный район за счет своей казны в лице Финансового управления администрации Усть-Большерецкого муниципального района, как финансового органа, представляющего казну муниципального образования.
 
    Вместе с тем суд отказывает в иске истцу к ответчику Администрации Усть-Болешерецкого муниципального района.
 
 
    Учитывая, что истцу при подаче иска в суд предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с МУ «Дирекция службы заказчика» в доход федерального бюджета на основании ст. 110 АПК РФ.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 1-3, 17, 28, 101-103, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать с Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика» в пользу ГУП «Камчатсккоммунэнерго» 11 936 242 руб. 21 коп. долга, а при отсутствии или недостаточности у него средств с субсидиарного должника – Усть-Большерецкого муниципального района в лице  Финансового управления  администрации Усть-Большерецкого муниципального района.
 
 
    Взыскать с Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика» в доход федерального бюджета 71 181 руб. 21 коп. государственной пошлины.
 
 
    В иске к Администрации Усть-Большерецкого муниципального района отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
 
Судья                      ___________________________________              Е. В. Лосева