Дата принятия: 20 апреля 2009г.
Номер документа: А24-1152/2008
8
А24-1152/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, тел 8 (4152) 219-200, факс 219-219
e-mail: info@kamchatka.arbitr.ru, http://kamchatka.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-1152/2008
20 апреля 2009 года
Судья Арбитражного суда Камчатского края Барвинская Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пащенко О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление кредитора
УФНС России по Камчатскому краю
о включении требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) в сумме 6.383.400,43 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в реестр требований кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика»,
предъявленное по делу № А24-1152/2008
по заявлению уполномоченного органа – Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России № 1 по Камчатскому краю
о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика» (ИНН 8200002338, ОГРН 1024101415898)
при участии:
от кредитора:
Курсаков М.М. – представитель по доверенности от 22.11.2007 до 01.08.2009 № 3779;
от ГУ УПФ РФ
Акмишев Т.М. – представитель по доверенности от 25.12.2008 № 39 до 31.12.2009;
от конкурсного управляющего:
не явилась;
установил:
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 01.11.2008 (резолютивная часть объявлена 31.10.2008) Муниципальное унитарное предприятие «Дирекция единого заказчика» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство на 12 месяцев.
Объявление о введении конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 22.11.2008 № 213 (4030).
Определением от 08.12.2008 конкурсным управляющим утвержден Петровский М.В.
Определением от 16.02.2009 суд, по ходатайству управляющего, освободил Петровского М.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика».
Определением от 04.03.2009 конкурсным управляющим утверждена Денисенко Светлана Васильевна.
13.02.2009 УФНС России по Камчатскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) в сумме 6.383.400,43 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 2004-2007, 1,2 квартал 2008 года в реестр требований кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика».
Конкурсный управляющий, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился.
С учетом изложенного заявление рассматривается в отсутствие конкурсного управляющего.
До начала судебного заседании от конкурсного управляющего поступил отзыв на заявление, согласно которому требования за 2004-2005 года считает необоснованными, в связи с пропуском исковой давности.
Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представил расчет требований, согласно которому задолженность составляет 6.383.400,43 руб.
В судебном заседании представитель Пенсионного фонда просил включить в реестр требований кредиторов задолженность в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя заявителя, рассмотрев заявленные требования и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования частично обоснованны по следующим основаниям.
В обоснование заявленных требований по включению в реестр требований кредиторов задолженности и пеней за 2004 год в сумме 122.340,44 руб., в том числе: недоимка по страховой части – 85.945,27 руб., недоимка по накопительной - 136,84 руб., пени по страховой части - 36.258,33 руб., - заявитель представил решение от 13.06.2006 № А24-1135/06-08, требование от 22.01.2009 № 5 о взыскании пеней с 15.04.2005 по 31.10.2008.
В обоснование заявленных требований по включению в реестр требований кредиторов задолженности и пеней за 2005 год в сумме 1.560.545,12 руб., в том числе: недоимка по страховой части – 1.061.046,27 руб., недоимка по накопительной - 140.343,25 руб., пени по страховой части - 317.892,96 руб., пени по накопительной - 41.262,64 руб., - заявитель представил решение от 08.02.2007 № А24-5656/06-05, постановление от 15.09.2006 № 23, решение от 06.05.2008 № А24-1133/2008, требование от 15.09.2008 № 47, требование от 22.01.2009 № 5 о взыскании пеней с 15.04.2006 по 31.10.2008.
В обоснование заявленных требований по включению в реестр требований кредиторов задолженности и пеней за 2006 год в сумме 1902391,83 руб., в том числе: недоимка по страховой части – 1.453.758,74 руб., недоимка по накопительной - 140.132,29 руб., пени по страховой части - 281.377,88 руб., пени по накопительной - 27.122,92 руб., - заявитель представил решение от 08.02.2007 № А24-5656/06-05, постановление от 29.09.2008 № 42, требование от 22.01.2009 № 5 о взыскании пеней с 21.04.2007 по 31.10.2008.
В обоснование заявленных требований по включению в реестр требований кредиторов недоимки и пеней за 1 квартал 2007 года в сумме 460.602,45 руб., в том числе: недоимка по страховой части – 344.974руб., недоимка по накопительной - 43.785 руб., пени по страховой части - 63.751,90 руб., пени по накопительной - 8.091,55 руб., - заявитель представил решение от 08.02.2007 № А24-5656/06-05, постановление от 29.09.2008 № 42, требование от 22.01.2009 № 5 о взыскании пеней с 16.05.2007 по 31.10.2008.
В обоснование заявленных требований по включению в реестр требований кредиторов недоимки и пеней за 2 квартал 2007 года в сумме 385.108,17 руб., в том числе: недоимка по страховой части – 312538руб., недоимка по накопительной - 20.816 руб., пени по страховой части - 48.522,45 руб., пени по накопительной - 3.231,72 руб., - заявитель представил решение от 23.05.2008 № А24-1349/2008, требование от 15.09.2008 № 47, требование от 22.01.2009 № 5 о взыскании пеней с 11.08.2007 по 31.10.2008.
В обоснование заявленных требований по включению в реестр требований кредиторов недоимки и пеней за 3 квартал 2007 года в сумме 343738,32 руб., в том числе: недоимка по страховой части – 267148руб., недоимка по накопительной - 38773руб., пени по страховой части - 33024,30 руб., пени по накопительной - 4793,02 руб., - заявитель представил решение от 23.05.2008 № А24-1347/2008, требование от 15.09.2008 № 47, требование от 22.01.2009 № 5 о взыскании пеней с 14.11.2007 по 31.10.2008.
В обоснование заявленных требований по включению в реестр требований кредиторов недоимки и пеней за 4 квартал 2007 года в сумме 370.493,98 руб., в том числе: недоимка по страховой части – 284.437,91руб., недоимка по накопительной - 61.935,97руб., пени по страховой части - 19.807,11 руб., пени по накопительной - 4.312,99 руб., - заявитель представил решение от 02.12.2008 № А24-5232/2008, требование от 15.09.2008 № 47, требование от 22.01.2009 № 5 о взыскании пеней с 14.11.2007 по 31.10.2008.
В обоснование заявленных требований по включению в реестр требований кредиторов недоимки и пеней за 1 квартал 2008 года в сумме 501.047,28 руб., в том числе: недоимка по страховой части – 405.095руб., недоимка по накопительной - 66.860руб., пени по страховой части - 24.970,88 руб., пени по накопительной - 4.121,40 руб., - заявитель представил требование от 15.09.2008 № 47, требование от 22.01.2009 № 5 о взыскании пеней с 15.05.2008 по 31.10.2008.
В обоснование заявленных требований по включению в реестр требований кредиторов недоимки и пеней за 2 квартал 2008 года в сумме 539.091,94 руб., в том числе: недоимка по страховой части – 423.051руб., недоимка по накопительной - 100.478руб., пени по страховой части - 12.576,03 руб., пени по накопительной - 2.986,91 руб., - заявитель представил требование от 15.09.2008 № 47, требование от 22.01.2009 № 5 о взыскании пеней с 12.08.2008 по 31.10.2008.
В обоснование заявленных требований по включению в реестр требований кредиторов штрафа за 2006 год в сумме 198.040,90 руб. заявитель представил решение от 26.02.2008 № А24-3342/2007.
Рассмотрев представленные доказательства, суд считает требования по включению в реестр недоимки и пеней за 2004 год в сумме 122.340,44 руб. не обоснованными по следующим основаниям.
Решением суда от 13.06.2006 по делу № А24-1135/06-08 в удовлетворении требований о взыскании недоимки и пеней за 2004 год в размере 86.628,74 руб. – отказано в связи с пропуском срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку пени являются производными от недоимки, то начисление пеней на недоимку, во взыскании которой отказано в связи с пропуском срока давности - необоснованно.
На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требований о включении в реестр требований должника задолженности по недоимке и пеням за 2004 год в сумме 122.340,44 руб. в связи с необоснованностью.
По требованиям заявителя о включении в реестр требований кредиторов недоимки и пеней за период с 2005 по 2 квартал 2008 года в сумме 6.261.045,99 руб. представлены достаточные доказательства в связи с чем, суд признает указанные требования обоснованными.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
Решая вопрос об очередности удовлетворения заявленного требования, суд приходит к следующему выводу.
Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 22.06.2006 № 25, судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
Поскольку режим исполнения предопределяет очередность удовлетворения соответствующего требования, то требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат включению во вторую очередь применительно к абзацу 3 пункта 4 статьи 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору).
Дополнительно следует отметить, что применение к рассматриваемым требованиям общего режима, установленного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» для обязательных платежей, повлечет ограничение конституционных прав и свобод лиц, находившихся в трудовых отношениях с должником, признанным банкротом, а также нарушение конституционного принципа равенства, поскольку при неуплате должником страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период выполнения работниками трудовых обязанностей данный период не будет учтен при исчислении страхового стажа (статьи 3, 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе являются не налоговыми, а индивидуально-возмездными платежами, имеют персональное назначение, что выражается в обеспечении права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Соответственно к требованиям по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование невозможно применение того же режима, который установлен Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении налогов.
Таким образом, требование уполномоченного органа в части задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 2005 по 2 квартал 2008 год в сумме 5.165.208,43 руб., в том числе: на страховую часть – 4.552.084,92 руб., на накопительную – 613.123,51 руб., подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.
Требование уполномоченного органа в части пеней и штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1.095.887,56 руб., в том числе: пени на страховую часть – 801.923,51 руб., пени на накопительную – 95.923,15 руб., штраф - 198.040,90 руб. подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника применительно к абзацу 4 пункта 4 статьи 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Одновременно суд считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 137 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
Заявление уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) принято к производству Арбитражного суда Камчатской области 10.04.2008.
Рассмотрев представленные доказательства, суд пришел к выводу, что задолженность за период с 2005 по 2 квартал 2008 года в сумме 6.261.045,99 руб. возникла до принятия заявления о признании должника банкротом.
Объявление о введении конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 22.11.2008 № 213 (4030). Реестр закрыт 22.01.2009.
Поскольку уполномоченный орган обратился в суд 13.02.2009 - по истечении двухмесячного срока с даты опубликования указанных сведений, то есть после закрытия реестра требований кредиторов, заявление о включении в реестр требований кредиторов удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного суд признает обоснованными требования в сумме 6.261.045,99 руб., в том числе: недоимка по страховой части - 4.552.084,92 руб., недоимка по накопительной - 613.123,51 руб., пени по страховой части - 801.923,51 руб., пени по накопительной - 95.923,15 руб., штраф -198.040,90 руб. Во включении в реестр этих требований отказано в связи с закрытием реестра.
В соответствии со ст. 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Согласно п. 4 ст.142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.
Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном статьей 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Пунктом 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 установлено, что при применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона).
Таким образом, требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 ГК РФ порядке.
Пунктом 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснено, что в силу п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов, поскольку Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов.
Соответственно, такие требования независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной п. 3 ст. 137 Закона.
Руководствуясь статьями 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 100, 142, 126, 134,137, 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд
определил:
Признать требования кредитора – УФНС России по Камчатскому краю по недоимке и пеням в сумме 6.261.045,99 руб. обоснованными.
В удовлетворении требований УФНС России по Камчатскому краю о включении требований Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) в части недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 года в сумме 122.340,44 руб. в реестр требований кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика» (ИНН 8200002338, ОГРН 1024101415898) – отказать в связи с необоснованностью.
Во включении требований УФНС России по Камчатскому краю в части задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 2005 по 2 квартал 2008 год в сумме 5.165.208,43 руб., в том числе: на страховую часть – 4.552.084,92 руб., на накопительную – 613.123,51 руб., (вторая очередь удовлетворения), - в реестр требований Муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика» (ИНН 8200002338, ОГРН 1024101415898) отказать в связи с закрытием реестра.
Во включении требований УФНС России по Камчатскому краю в части пеней и штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1.095.887,56 руб., в том числе: пени на страховую часть – 801.923,51 руб., пени на накопительную – 95.923,15 руб., штраф - 198.040,90 руб. (третья очередь удовлетворения), - в реестр требований Муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика» (ИНН 8200002338, ОГРН 1024101415898) отказать в связи с закрытием реестра.
Конкурсному управляющему обеспечить удовлетворение признанных судом обоснованными требований, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов, в порядке, установленном законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с п. 4 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.
Определение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его вынесения. Обжалование определения не приостанавливает его исполнение.
Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края – http://kamchatka.arbitr.ru
Судья Л.А. Барвинская
