Дата принятия: 17 апреля 2009г.
Номер документа: А24-1108/2009
4
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, тел 8(4152) 219-200, факс 219-219
e-mail: info@kamchatka.arbitr.ru, http://kamchatka.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Петропавловск-Камчатский Дело№А24-1108/2009
17 апреля 2009 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Решетько В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дворцовым Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению прокурора г. Петропавловска-Камчатского
к Мордвинкину Александру Васильевичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от прокурора:
Марченко Ю.В.– по доверенности от 17.04.2009 до 31.12.2009;
от лица:
Мордвинкин А.В.– лично;
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Петропавловска-Камчатского(далее– прокурор, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего генерального директора общества с ограниченной ответственностью«Двина-М» (далее– общество) Мордвинкина Александра Васильевича к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В заявлении указал, что решением Арбитражного суда Камчатского края от 16.01.2009 общество признано несостоятельным банкротом, и в его отношении введена процедура конкурсного производства.
В нарушение требований статьи 126 Федерального закона«О несостоятельности(банкротстве)» бывший генеральный директор общества Мордвинкин А.В. в установленный законом срок до 19.01.2009 не передал конкурсному управляющему Кургановой Н.В. бухгалтерскую и иную документацию общества, печати, штампы, материальные и иные ценности.
Данное обстоятельство, по мнению прокурора, не позволяет конкурсному управляющему надлежащим образом и в полном объеме сформировать реестр должников второй очереди. Вследствие незаконных действий Мордвинкина А.В. ущемлены трудовые права работников общества на получение заработной платы.
01.04.2009 исполняющим обязанности прокурора города Дудиным М.В. в отношении Мордвинкина А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель заявителя Марченко Ю.В. в судебном заседании заявление прокурора о привлечении к административной ответственности Мордвинкина А.В. поддержала по основаниям, изложенным в указанном заявлении.
Мордвинкин А.В. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признал. Пояснил, что вся необходимая документация была им передана конкурсному управляющему Кургановой Н.В., однако до настоящего времени она никакой расписки о получении документации ему не передала.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ письменные доказательства по делу, арбитражный суд считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города Петропавловска-Камчатского проведена проверка по обращениям бывших работников общества с ограниченной ответственностью«Двина-М» Стрельцовой Л.Э., Черкасова А.П., Даналаки А.В. и др. по факту нарушения их трудовых прав, выразившихся в невыплате заработной платы.
В результате проверки установлено, что бывший генеральный директор общества Мордвинкин А.В. в установленный законом срок до 19.01.2009 не передал конкурсному управляющему Кургановой Н.В. бухгалтерскую и иную документацию общества, печати, штампы, материальные и иные ценности.
01.04.2009 исполняющим обязанности прокурора города Дудиным М.В. в отношении Мордвинкина А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления о возбуждении дела получена Мордвинкиным А.В. 01.04.2009.
В этот же день прокурор обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о привлечении бывшего генерального директора общества с ограниченной ответственностью«Двина-М» Мордвинкина А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правовым основанием для подачи заявления в арбитражный суд заявитель указал статьи 125, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие требования к форме и содержанию искового заявления, а также к заявлению о привлечении к административной ответственности.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникшие из административных и иных правоотношений экономические споры, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Частью 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
При этом производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность(часть 2 статьи 202 АПК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(в редакции Федерального закона от 22.06.2007№ 116-ФЗ) незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу либо кредитной организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица либо кредитной организации возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации, если эти действия(бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума от 27.01.2003№ 2«О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 настоящего Кодекса, только в том случае, когда данные правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мордвинкина Александра Васильевича как физического лица– бывшего генерального директора общества с ограниченной ответственностью«Двина-М2».
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что рассматриваемое дело неподведомственно арбитражному суду.
Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004№ 10«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в случае установления неподведомственности дела на стадии его рассмотрения суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу.
Вынесение указанного определения, в свою очередь, не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении и влечет лишь прекращение рассмотрения заявления административного органа в арбитражном суде.
Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешался ввиду того, что действующим законодательством не предусмотрено ее взимание за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
о п р е д е л и л:
Производство по делу№ А24-1108/2009 прекратить.
Дело об административном правонарушении в отношении Мордвинкина Александра Васильевича по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить прокурору г. Петропавловска-Камчатского.
Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть обжаловано.
Судья В.И. Решетько
