Решение от 14 апреля 2008 года №А24-1027/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Петропавловск-Камчатский                                                    Дело № А24-1027/2008                                                                      
 
    14 апреля 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2008 года.                                                            
 
    Арбитражный суд в составе судьи Барвинской Л.А. при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Бурматовой Т.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании   дело
 
    по заявлению  Инспекции ФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому
 
    о  привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Топос»
 
    к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ
 
    при участии
 
    от заявителя: Майоров А.А. – представитель по доверенности от 01.02.2008 № 2115 до 31.12.2008;
 
    от  лица, привлекаемого к административной ответственности: Уткина Ж.А. - генеральный директор;
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Инспекция ФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция) в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ обратилась в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о  привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Топос» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, по тем основаниям, что в магазине «Продукты днем и ночью», принадлежащем ООО «Топос», была выявлена в продаже алкогольная продукция, на которую отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие право розничной продажи, а именно справки к грузовой таможенной декларации.
 
    Представитель инспекции в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что в справках действительно были указаны номера  акцизных марок, но они не соответствуют номерам акцизных марок, которые наклеены на бутылках, в графе Б не указан получатель, различные даты розлива, что свидетельствует о различных партиях поставленной продукции. Справки нельзя соотнести с имеющейся продукцией. По справкам продукция получена в январе 2007 года.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Топос» (далее – ООО «Топос», Общество) отзыв на заявление не представило. Представитель Общества в судебном заседании возражений по существу заявленных требований не заявила, пояснив, что сопроводительные документы на арестованную алкогольную продукцию (алкогольный напиток «Бренди Метакса 5») действительно отсутствуют, но продукция была получена вместе с сопроводительными документами в соответствии с договором поставки от 16.01.2007 № 12225 от ООО «Ротор  Хаус», которое длительное время работает на рынке алкогольной продукции.  Просила уменьшить сумму штрафа с учетом того, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования инспекции являются обоснованными и ООО «Топос» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Как следует из материалов дела, 20.03.2008 старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому Майоровым А.А. на основании поручения от 20.03.2008 N 789 проведена проверка магазина "Продукты днем и ночью", расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, проспект 50 лет Октября, 1 «А» и принадлежащего ООО "Топос".
 
    В ходе проверки установлено, что оборот алкогольной продукции, в частности, напиток алкогольный «Бренди Метакса 5» осуществляется Обществом без надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих ее легальность производства и оборота.
 
    Факт выявленного нарушения зафиксирован актом от 20.03.2008
 
    N 000095*АЛК, протоколом об административном правонарушении от 21.03.2008 N 000095алк/юр, из которых следует, что в продаже находился напиток алкогольный «Бренди Метакса 5», ёмк.0,5 л, с датой розлива 21.06.2004 в количестве 1 бутылки и датой розлива 30.07.2005 в количестве 2 бутылок, ФСМ №№ 002 84295364; 002 84295358; 002 84295362. В магазине отсутствовала и не была представлена по требованию проверяющего справка к грузовой таможенной декларации на указанную алкогольную продукцию.
 
    В справке к ГТД 10118040/120805/П009130, представленной Обществом в судебное заседание, номера акцизных марок не соответствуют акцизным маркам, имеющимся на бутылках с алкогольным напитком «Бренди Метакса 5», находившимся в продаже. Кроме того, в указанной справке не заполнен раздел Б.
 
    На напиток алкогольный «Бренди Метакса 5», ёмк.0,5 л, с датой розлива 21.06.2004 в количестве 1 бутылки и датой розлива 30.07.2005 в количестве 2 бутылок наложен арест, о чем составлен Акт от 20.03.2008 № 000095*АЛК.
 
    Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ) установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями вышеназванного закона.
 
    К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
 
    В соответствии со статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке вышеуказанные документы на продаваемую алкогольную продукцию, эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, документы должны быть своевременно предъявлены потребителю по его требованию для ознакомления (пункты 12, 11, 32, 139).
 
    Во исполнение статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31.12.2005 N 864, которым утверждена форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и Правила ее заполнения, которая обязательно должна содержать заполненные разделы "А" и "Б" вне зависимости от характера торговли (оптовая и розничная).
 
    Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Доводы Общества о том, что арестованная при проверке алкогольная продукция является легальной и приобретена Обществом на основании договора поставки от 16.01.2007 № 12225 от ООО «Ротор  Хаус», которое длительное время работает на рынке алкогольной продукции, не могут служить основанием к отказу в привлечении к административной ответственности, поскольку из указанных нормативных актов можно сделать вывод о том, что справка к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию является неотъемлемым приложением к товаротранспортным документам на алкогольную продукцию, а, следовательно, включается в понятие товаротранспортные документы, ненадлежащее оформление которых образует состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Как установлено судом и не оспаривается Обществом, справка к грузовой таможенной декларации на алкогольную продукцию отсутствует.
 
    При указанных обстоятельствах ООО «Топос» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, а арестованная алкогольная продукция - конфискации.
 
    В соответствии с пунктом 2 Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 883  (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2005 N 810) государственные органы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право изымать из незаконного оборота либо исполнять решение о конфискации продукции, являющейся вещественным доказательством либо предметом административного правонарушения (далее именуются - уполномоченные органы), передают такую продукцию на основании акта приема-передачи Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) для направления ее на переработку в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение.
 
    При определении меры ответственности судом учтено, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем суд полагает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, то есть сорок тысяч рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    Требования заявителя удовлетворить.
 
    Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Топос», зарегистрированное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, проспект 50 лет Октября, 1 «А» (ИНН 4101103585, ОГРН  1054100072564) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40.000 (сорок тысяч)  рублей.
 
    Предложить Обществу с ограниченной ответственностью «Топос» добровольно уплатить сумму штрафа, перечислив его на счет Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю ГРКЦ ГУ ЦБ РФ, БИК 043002001, р/с 40 101 810 700 000 010 003; ИНН 4101035889 (ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому), код бюджетной классификации (КБК) 182 1 16 08000 01 0000 140 (в платежных документах, в графе «Назначение платежа указать номер и дату Решения).
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатской области.
 
    Конфисковать алкогольную продукцию: напиток алкогольный «Бренди Метакса 5», ёмк.0,5 л, с датой розлива 21.06.2004 в количестве 1 бутылки и датой розлива 30.07.2005 в количестве 2 бутылок, ФСМ №№ 002 84295364; 002 84295358; 002 84295362.
 
    Инспекции ФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому передать конфискованную алкогольную продукцию (напиток алкогольный «Бренди Метакса 5», ёмк.0,5 л, с датой розлива 21.06.2004 в количестве 1 бутылки и датой розлива 30.07.2005 в количестве 2 бутылок, ФСМ №№ 002 84295364; 002 84295358; 002 84295362)  на основании акта приема-передачи отделению Российского фонда федерального имущества для направления ее на переработку в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                             Л.А.Барвинская