Дата принятия: 27 апреля 2009г.
Номер документа: А24-1006/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-1006/2009
27 апреля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2009 года
Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2009 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Венина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению
Камчатского линейного отдела Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Блаф-Западный» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя
Гаранжа И.В. – представитель по доверенности
№ 04 от 11.01.2009 (сроком по 31.12.2009),
от лица, привлекаемого
к административной ответственности
не явились,
установил:
Камчатский линейный отдел Дальневосточного управления Государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – административный орган, управление) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Блаф-Западный» (далее - общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Законный представитель общества в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено по юридическому адресу надлежащим образом.
С учетом мнения представителя заявителя, дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ.
В судебном заседании 09.04.2009 представитель общества Родионова Н.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала.
Представитель управления в судебном заседании заявление о привлечении общества к административной ответственности поддержал в полном объеме. Суду представил доказательства, подтверждающие использование обществом судна т/х «Влад Орион» для перевозки грузов.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Блаф-Западный»подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Блаф-Западный» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.11.1999, о чем Межрайонной ИМНС России № 2 по Камчатской области и КАО внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН 1024101215819.
На основании приказа ДВУ Госморнадзора № 113-Н/22к от 13.03.2009 Камчатским линейным отделом Дальневосточного управления Государственного морского надзора ФС по надзору в сфере транспорта 24.03.2009 была проведена плановая проверка соблюдения ООО «Блаф-Западный» законодательства Российской Федерации в области торгового мореплавания при осуществлении перевозок морским транспортом грузов.
Проверкой установлено, что общество на правах собственности для перевозки грузов использует судно т/х «Влад Орион», год постройки 1995, валовая вместимость 2489, для перевозки грузов морским транспортом при отсутствии
Результаты проверки оформлены актом плановой проверки № 25-03/09-ПГ от 24.03.2009. Обществу выдано предписание № 14-03/09-КамЛО от 24.03.2009, в соответствии с которым ООО «Блаф-Западный» обязано в срок до 25.06.2009 предоставить лицензию на перевозку морским транспортом грузов.
24.03.2009 главным государственным инспектором Камчатского линейного отдела Дальневосточного управления Государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гончаровым Ф.М. в отношении общества составлен протокол № 04-03/09-ПК об административном правонарушении, согласно которому ООО «Блаф-Западный» осуществляет перевозку морским судном т/х «Влад Орион» грузов без соответствующей лицензии, чем нарушает пункт 57 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Действия юридического лица квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Протокол составлен с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно объяснению законного представителя, изложенному в протоколе, судно т/х «Влад Орион» использовалось компанией для перевозки продукции, произведенной ООО «Блаф-Западный».
В соответствии с пунктом 57 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки морским транспортом грузов подлежат обязательному лицензированию.
Порядок лицензирования грузоперевозок морским транспортом регулируется Положением о лицензировании перевозок морским транспортом грузов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 490 (далее Положение).
Одним из лицензионных условий, предъявляемых при осуществлении перевозок грузов, является наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки грузов, допущенных к плаванию в соответствии со статьей 23 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (пункт 4 Положения).
Как следует из представленного административным органом классификационного свидетельства и свидетельства о годности к плаванию в собственности ООО «Блаф-Западный» находится рефрижераторное судно «Влад Орион».
Судно «Влад Орион» предназначено для перевозки грузов, что подтверждается выданными свидетельствами о безопасности грузового судна по оборудованию и снабжению, по конструкции и по радиооборудованию.
Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Основной целью создания общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли (пункт 2.1 Устава).
Использование обществом судна т/х «Влад Орион» для перевозки грузов подтверждается письмом ФГУ «Администрация морского порта Владивосток» от 17.04.2009 № 1358 о приходе и отходе судна в порт Владивостока с грузом, сведениями ССД (судовые суточные донесения) ТР «Влад Орион» о нахождении судна с грузом. Не отрицается данное обстоятельство и объяснением законного представителя, данным при составлении протокола об административном правонарушении.
Таким образом, представленные в материалы дела заявителем документы в совокупности подтверждают осуществление обществом с ограниченной ответственностью «Блаф-Западный» перевозки грузов морским транспортом без соответствующей лицензии на данный вид деятельности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании установлен факт нарушения юридическим лицом части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, на день рассмотрения заявления в суде двухмесячный срок привлечения к административной ответственности не истек, заявление о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания судом принимается во внимание, что общество к административной ответственности привлекается впервые, отсутствуют отягчающие обстоятельства, поэтому административное наказание может быть назначено в минимальном размере в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в размере 40 000руб.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Блаф-Западный», зарегистрированное в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024101215819по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Матросова, д. 37, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40.000 рублей.
Предложить ООО «Блаф-Западный» сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
УФК МФ по Приморскому краю (ДВУ Госморнадзора)
ИНН 2540130230 КПП 254001001
БИК 040507001
р/с 4010181090000010002
в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток,
КБК 10611690040040000140
ОКАТО 30401000000
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.
Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья А.Н. Венин
