Решение от 24 апреля 2008 года №А23-975/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-975/08А-1-25
 
 
 
    24 апреля 2008 года                                                                                       г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  24 апреля 2008 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.А. Пивневой,
 
    при ведении протокола  помощником судьи Рыбкиной Ю.Е., 
 
    рассмотрев  в открытом  судебном  заседании дело  по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями  в сфере потребительского  рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Мельникову Сергею Борисовичу,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    при участии в судебном заседании от заявителя: - старшего инспектора Васильева А.Ю.по доверенности от 21.04.2008 № 99/2078, удостоверение КЛГ № 016383;
 
    от ответчика-Мельникова С.Б., паспорт 29 02 № 363151, выдан ОВД Ленинского округа г. Калуги 05.03.2002,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
 
    Управление милиции по борьбе с правонарушениями  в сфере потребительского  рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Мельникова Сергея Борисовича за  совершение правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
 
    Ответчик в судебном заседании требования административного органа признал.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя и ответчика,  суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Мельников Сергей Борисович включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером № 304402734400692.
 
    02.04.2008  уполномоченным лицом заявителя проведена проверка помещения Интернет клуба, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Мельникову С.Б., расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 352.
 
    По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 07.04.2008 КЖ № 019627/437, которым удостоверено, что индивидуальный предприниматель Мельников С.Б. осуществляет предпринимательскую деятельность по возмездному оказанию телематических  услуг при отсутствии лицензии.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"  деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
 
    Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87, в данный перечень включены телематические услуги связи.
 
    Согласно разделу 16 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденного постановлением Правительства от 18.02.2005 № 87, доступ к информации мировых и региональных информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет,  относится к телематической услуге связи.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    Установленное заявителем нарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2  ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Мельниковым С.Б.административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина предпринимателя, как условие привлечения к административной ответственности, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами дела.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Мельникова Сергея Борисовича к административной ответственности.
 
    Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Мельников Сергей Борисович ранее не привлекался к административной ответственности,  вину в совершении административного правонарушения признал.
 
    Данное обстоятельство в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд расценивает как обстоятельство, смягчающее ответственность за совершение административного правонарушения, в связи с чем назначает индивидуальному предпринимателю Мельникову Сергею Борисовичу наказание в минимальном размере, установленном ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя  Мельникова Сергея Борисовича, 07.08.1967 г.р., уроженца г. Кимовск Тульской области, ОГРН 304402734400629, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. М.Жукова, д. 14, кв. 12, к административной ответственности, предусмотренной ч.  2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 4000 руб. без конфискации имущества, с перечислением штрафа по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя платежа:
 
    УФК по Калужской области (УВД Калужской области),
 
    ИНН 4028003880, ОКАТО29401000000,
 
    номер счета получателя платежа: 40101810500000010001,
 
    наименование банка: 
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области ,
 
    БИК 042908001,
 
    КПП 402801001.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Мельникову Сергею Борисовичу девять рабочих мест клиентов (9 системных блоков компьютеров, 9 мониторов, 9 клавиатур, 9 мышей, 9 пар компьютерных колонок), одно рабочее место администратора (один системный блок компьютера, один монитор, одну клавиатуру, одну мышь, одну пару компьютерных колонок), журнал кассира-операциониста, изъятые  на основании протокола изъятия вещей и документов от 02.04.2008.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья    подпись                                                                               А.А.Пивнева