Дата принятия: 10 апреля 2009г.
Номер документа: А23-969/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http:// kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-969/09А-12-34
10 апреля 2009 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 10 апреля2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Обнинска
к обществу с ограниченной ответственностью «Народная аптека»
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – старшего прокурора Марковой Т.С. (уд. №103634 от 01.01.2009),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Обнинска Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Народная аптека» (далее – общество) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в соответствии с постановлением от 19.03.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что обществом допущены грубые нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. С учетом мнения представителя заявителя, на основании ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика.
Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителя заявителя, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью «Народная аптека» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1074025000323, что подтверждается свидетельством сер. 40 №000891745 (л.д. 37).
Общество с ограниченной ответственностью «Народная аптека» имеет лицензию №40-02-000010 от 15.03.2007 на осуществление фармацевтической деятельности (л.д. 25).
На основании Федерального закона Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой г. Обнинска совместно с сотрудниками ОБПСПРиИАЗ ОВД по г. Обнинску 16.03.2009 проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Народная аптека» законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности.
В ходе проверки в аптечном пункте, принадлежащем ответчику на праве субаренды (л.д. 30-34), расположенном в г. Обнинске Калужской области, ул. Курчатова, д. 9, была произведена покупка лекарственного средства «Рибоксин» без рецепта врача.
Выявленное нарушение зафиксировано в протоколе осмотра (л.д. 14), акте проверки (л.д. 12). Отобраны объяснения у лица, осуществившего продажу лекарственного средства (л.д. 16), в которых оно подтвердило факт продажи препарата без рецепта врача.
Рассмотрев материалы проверки прокурор г. Обнинска 19.03.2009 постановил возбудить дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Народная аптека» по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статьей 34 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензия.
Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.
В силу п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 (далее - Положение) осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных п.п. «а» - «д» п. 4 Положения.
Согласно п.п. «в» п. 4 Положения, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований, установленных ст. 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» и Правилами продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
На основании п. 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно пункту 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785, все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.
В перечне лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.09.2005 № 578, отсутствует лекарственное средство «Рибоксин».
Судом установлена и материалами дела подтверждена реализация в аптечном пункте ответчика одной упаковки таблеток «Рибоксин» без рецепта врача.
Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами дела.
Согласно ч. 3 статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающими административную ответственность, судом не установлены.
Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Народную аптеку», находящуюся в г. Обнинске Калужской области, ул. Курчатова, д. 3-А, зарегистрированное за основным государственным регистрационным номером 1074025000323, к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 40 000 (сорок тысяч) руб., который подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области)
ИНН 40270230160
КПП 402701001
Номер счета получателя – 40101810500000010001
Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга
БИК 042908001
ОКАТО 29401000000
Код бюджетной классификации 41511621010010000140.
На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья подпись А.В. Дорошина
