Дата принятия: 16 июля 2007г.
Номер документа: А23-966/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://www.kaluga.arbitr.ru: E-mail: kaluga@arbitr. ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-966/07А-3-40
16 июля 2007 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2007 года.
Полный текст решения изготовлен 16 июля 2007 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Носовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «ФАРТИС-СТРОЙ», г. Москва,
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Калужской области в лице Боровского отдела, г. Балабаново Калужской области,
при участии третьих лиц Территориального управления по Калужской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществоми Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Брянской области
о признании незаконным решения регистратора прав от 26.01.2007,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представителя Погорелова Д.В. по доверенности от 11.05.2007;
от ответчика – заместителя начальника отдела Белобровского Г.В. по доверенности от 07.06.2007 №1896,
от третьего лица - Территориального управления по Калужской области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом - специалиста эксперта Леонова В.А. по доверенности №54-Д от 02.05.2007,
У С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «ФАРТИС-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Калужской области в лице Боровского отдела о признании незаконным решения от 26.01.2007 об отказе в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:03:11 01 11:0003 и об обязании ответчика зарегистрировать право собственности ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» на указанный земельный участок.
В судебном заседании 09 июля 2007 года до 16 июля 2007 года, а также 16 июля 2007 года в пределах дня объявлялись перерывы.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к ним, указав, что при покупке прирельсовой базы земельный участок был приобретен в собственность в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №178-ФЗ.
Представитель ответчика заявленные требования не признал, считая свой отказ в государственной регистрации перехода прав на земельный участок законным и обоснованным. Пояснив, что ввиду того, что ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» при покупке объектов недвижимого имущества согласилось, что ему перешло право аренды на земельный участок, соответственно общество использовало свое исключительное право – право аренды путем заключения договора предыдущим собственником, а соответственно согласно абзацу 3 пункта 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 общество утратило право выкупа земельного участка на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Представитель третьего лица - Территориального управления по Калужской области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом посчитал отказ регистратора прав несоответствующим фактическим обстоятельствам дела, поскольку договор купли-продажи заключался в порядке приватизации земельного участка, что следовало из представленных документов.
Представитель третьего лица - Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Брянской области в судебное заседание не явился, отзыв не представил, извещен надлежащим образом. В связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие. Представители лиц, участвующих в деле, не возражали.
Исследовав представленные сторонами доказательства и заслушав пояснения их представителей, судом установлено следующее.
ООО «ФАРТИС-СТРОЙ», являясь собственником объектов недвижимости (л.д. 81-91 том 1), находящихся на земельном участке, который у прежнего собственника находился на праве аренды согласно договору от 25.01.2005 №4-дл/2005 (л.д. 26-29 том 1), приобрел данный земельный участок по договору купли-продажи от 12.09.2006 №70, заключенный в соответствии с распоряжением Территориального управления по Калужской области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом от 10.05.2006 №125-р (л.д.31, 32-35 том 1). В связи с чем обратился в Боровский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:30:11 01 11:0003 общей площадью 160 000 кв.м, расположенный по адресу: г.Балабаново Боровского района Калужской области, ул. Лермонтова, к покупателю - ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» (л.д. 10). Общество обратилось с соответствующим заявлением о регистрации права, представив соответствующие документы (л.д. 94, 95). По итогам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов Боровский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области принял решение от 26.01.2007 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ (л.д. 8, 9 том 1). Не согласившись с решением регистратора прав ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» обратилось с настоящим заявлением в суд.
Согласно статье 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, и договоры в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством.
Правоустанавливающие документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав в едином государственном реестре прав (статья 18 Закона).
Как следует из материалов дела, ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» на государственную регистрацию представило распоряжение Территориального управления по Калужской области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом от 10.05.2006 №125-р о предоставлении в собственность ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» земельного участка, расположенного на землях поселений, с кадастровым номером 40:03:11 01 11:0003, находящегося по адресу: г.Балабаново Боровского района Калужской области, ул.Лермонтова, для размещения и обслуживания объектов прирельсовой базы, общей площадью 160 000 кв.м, договор купли-продажи от 12.09.2006 №70, акт передачи земельного участка от 15.12.2006, заявление о переходе права от 22.09.2006 ( л.д. 95, 96 том 1).
Проанализировав представленные в дело документы судом установлено следующее.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией – свидетельство о государственной регистрации права 40 КЕ 0096505 от 28.03.2006 (л.д. 126 том 1).
На основании пункта 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.
Распоряжение №125-р от 10.05.2006 принято Территориальным управлением по Калужской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на основании заявки ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» на приватизацию, находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены приватизированные объекты недвижимости, находящиеся до их приватизации в федеральной собственности (л.д. 116-119 том 1). Данное распоряжение на момент рассмотрения дела в суде в установленном законом порядке не оспорено и не отменено. Территориальное управление по Калужской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом при издании распоряжения действовало в рамках своих полномочий (пункт 6 Положения о Территориальном управлении по Калужской области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом).
В соответствии с названным распоряжением специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице руководителя филиала в Брянской области Юдиной Е.А., действовавшей на основании доверенности от 08.09.2006 №13/1000 (л.д. 12-14 том 2) заключило договор купли-продажи №70 от 12.09.2006 с ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» (л.д. 32-34 том 1). Выкупная цена земельного участка составила 72,516 рублей за 1 кв.м, общая стоимость составила 11 602 560 рублей (л.д. 139 том 1). Выкупная стоимость оплачена ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» полностью (л.д. 16, 17, 18 том 2). В связи с чем земельный участок по акту передачи от 15.09.2006 передан обществу (л.д.35 том 1).
Таким образом, из представленных документов на государственную регистрацию суд не усматривает причин, препятствующих внесению регистратором прав записи в Единый реестр о праве собственности за ООО «ФАРТИС-СТРОЙ».
Ссылка Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области на пункт 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 несостоятельна в виду следующего.
Абзац 3 пункта 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 устанавливает, что если договор аренды земельного участка заключен собственником расположенного на нем объекта недвижимости после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то в связи с тем, что собственник недвижимости реализовал свое исключительное право приватизации или аренды путем заключения договора аренды земельного участка, он утрачивает право выкупа земельного участка.
Следует принять во внимание, что названное разъяснение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определяет исключительное право собственника здания , но не регулирует права собственника земельного участка.
Материалами дела установлено, что ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» при покупке объектов недвижимого имущества не обращалось к собственнику земельного участка, а приобрело право на земельный участок в силу закона – статья 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающая, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости. В связи с чем заключенное соглашение от 01.03.2005 о передаче прав и обязанностей по договору №4-дл/2005 аренды земельного участка от 25.01.2005, заключенное ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» и ООО «Эксимаш», бывшим собственником объекта недвижимости, является ни чем иным как свободой договора, не являясь при этом обязательным для заключения при продаже объектов недвижимости (л.д.31 том 1).
Право собственности на здания у ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» возникло 14.04.2005. Ранее этой даты общество не обращалось к собственнику земельного участка за реализацией своего исключительного права приватизации или аренды путем заключения договора аренды земельного участка. С таким заявление общество обратилось к собственнику земельного участка, которое для принятия решения о приватизации земельного участка направлено руководителю Территориального управления по Калужской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом 10.04.2006 (л.д.123-124 том 1).
При наличии изложенных обстоятельств, а также ввиду представления заявителем всех необходимых документов для государственной регистрации, у регистратора прав имелись все основания для проведения государственной регистрации согласно статье 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В связи с изложенным, государственная пошлина в сумме 2 000 рублей, уплаченная ООО «ФАРТИС-СТРОЙ» по платежному поручению № 29 от 24.04.2007, подлежит взысканию с Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 70, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение регистратора прав Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области от 26.01.2007 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:03:11 01 11:0003 за обществом с ограниченной ответственностью «ФАРТИС-СТРОЙ», как противоречащее Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:03:11 01 11:0003, находящийся по адресу: г.Балабаново Боровского района Калужской области, ул.Лермонтова, за обществом с ограниченной ответственностью «ФАРТИС-СТРОЙ» по договору купли-продажи №70 от 12.09.2006.
Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФАРТИС-СТРОЙ» расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья подпись М.А. Носова