Решение от 10 апреля 2009 года №А23-960/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-960/09А-18-29
 
 
    10 апреля  2009 года                                                                                             г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  10 апреля 2009 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сивцовой Ю.Е.,
 
    рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению Прокурора Спас-Деменского района Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Макаровой Людмиле Александровне, г.Спас-Деменск Калужской области
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – прокурора Антиповой Е.Ю., удостоверение № 062832,
 
    от ответчика – представителя Гейгерова В.С. на основании доверенности от 20.03.2008 б/н, паспорт,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Спас-Деменского района Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Макаровой Людмилы Александровны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании признал факт реализациилекарственных средств «Нистатин 500 000 ЕД» и «Ампициллин» без рецепта врача, а также вину в совершении данного правонарушения.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Макарова Людмила Александровна внесена в Единый государственный реестр  индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308402308700017 и осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 23.07.2008 № ЛО-40-02-000027.
 
    18 марта 2009 года прокуратурой  Спас-Деменского района Калужской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере лицензирования фармацевтической деятельности в области распространения лекарственных средств предпринимателем Макаровой Л.А. в аптеке, расположенной по адресу: г. Спас-Деменск, ул. Советская, д. 55. Оформлен акт проверки от 18.03.2009.
 
    Рассмотрев материалы проверки, прокурор Спас-Деменского района Изотов В.Л., 19.03.2009 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Макаровой Л.А., в котором отражено, что 18.03.2009 предпринимателем Макаровой Л.А. в аптеке, расположенной по адресу: г. Спас-Деменск, ул. Советская, д. 55, были реализованы без рецепта врача лекарственные препараты «Нистатин 500 000 ЕД» и «Ампициллин» по цене 19 руб. 10 коп. и 22руб. 20  коп. соответственно.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в соответствии с ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 17 данного Закона лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.
 
    Согласно примечанию к статье 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 (далее - Положение).
 
    В силу пункта 5 Положения осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 4 Положения.
 
    Согласно подпункту «в» пункта 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются, в том числе соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах" и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
 
    В пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" установлено, что перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, пересматривается и утверждается один раз в пять лет федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.
 
    Согласно пункту 4 статьи 32 указанного закона Правила и порядок отпуска лекарственных средств определяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.
 
    В соответствии с п. 76 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55,  продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2.1. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.
 
    В Перечне лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.09.2005 № 578, лекарственные средства «Нистатин 500 000 ЕД» и «Ампициллин» отсутствуют.
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Макаровой Л.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14. 1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается объяснением Макаровой Л.А. от 18.03.2009, другими материалами дела.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Макаровой Л.А. как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям ст.ст.28.2 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Макаровой Людмилы Александровны к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что предприниматель Макарова Л.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч.4 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Макарову Людмилу Александровну,26.06.1961 года рождения, место рождение: Калужская область Жуковский район, ОГРН 308402308700017, проживающую по адресу: Калужская область, г. Спас-Деменск, ул. Северная, д. 13, кв. 1, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 4 000 (Четыре тысячи) рублей, со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    получатель – УФК по Калужской области (прокуратура Калужской области)
 
    банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, г. Калуга,
 
    БИК  – 042908001;
 
    р/с -  40101810500000010001;
 
    ИНН – 40270230160;
 
    КПП –402701001;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    КБК – 415 1 16 90010 01 0000 140.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его  принятия.
 
 
 
    Судья                              подпись                                                      Г.В. Ефимова