Решение от 26 мая 2009 года №А23-880/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело №А23-880/09А-3-39
 
    26 мая 2009 года                                                                                                               г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 мая 2009 года.  
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению огороднического коллектива “Огородник”, г.Калуга,
 
    к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги
 
    о признании недействительным решение №12 от 16.03.2007 и незаконными действия по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц и аннулировании записи о государственной регистрации огороднического коллектива “Огородник”,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - председателя Лукьяновой Т.Г. на основании выписки из протокола от 19.07.2008 №13, паспорт; адвоката Михайловой Л.С. на основании доверенности от 13.03.2009 №13, ордер от 28.04.2009 №13 (к), удостоверение;
 
    от ответчика -  ведущего специалиста-эксперта юридического отдела Акимкиной М.В. на основании доверенности от 11.01.2009 №04-30/4, удостоверение;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Огороднический коллектив “Огородник” обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги о признании незаконными действия по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц и аннулировании записи о государственной регистрации огороднического коллектива “Огородник”, об обязании внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц организацию огороднический коллектив “Огородник”.
 
    В судебном заседании представителями заявителя были уточнены заявленные требования, просили признать недействительным решение №12 от 16.03.2007 и незаконными действия по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц, отменить запись об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц огороднического коллектива “Огородник”, просили обязать налоговый орган внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц огороднический коллектив “Огородник”. Указали, что оспариваемые решение и действия налогового органа нарушают права коллектива, поскольку коллектив не прекращал своей деятельности, деятельность соответствовала уставу, хотя отчётность в налоговый орган и не представляли, счетов не имели. Сослались на договор аренды земельного участка, по которому весь период его действия осуществляли арендные платежи.
 
    Представитель налогового органа требования заявителя не признала, указала на соблюдение налоговым органом процедуры при принятии оспариваемого решения и действий по исключению огороднического коллектива “Огородник” из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что огороднический коллектив “Огородник” при создании зарегистрирован администрацией Ленинского района г.Калуги постановлением от 14.07.1992 №119/4 (л.д.85). Этим же постановлением утверждён устав коллектива (л.д.86-88).
 
    Решением инспекции МНС России по Ленинскому округу г.Калуги от 03.04.2003 №526 в Единый государственный реестр юридических лиц об огородническом коллективе “Огородник” внесены сведения как о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, коллектив зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером 1034004404950 (л.д.76, 77).
 
    На основании справок об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковым счетам или об их отсутствии, о непредставлении юридическим лицом документов отчётности 16 марта 2007 года инспекцией ФНС России по Ленинскому округу г.Калуги принято решение №12 о предстоящем исключении огороднического коллектива “Огородник” из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.66, 67, 68).
 
    Данное решение опубликовано в Вестнике государственной регистрации №11 (113) за март 2007 года (л.д.57-62).
 
    По истечении трёх месячного срока в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении огороднического коллектива “Огородник” внесена запись за номером 2074027040459 от 10.07.2007 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа.
 
    Узнав о принятом решении и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц огороднический коллектив “Огородник” обратился с настоящим заявлением в суд на основании части 9 статьи 22  Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”. 
 
    Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия), и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  
 
    В силу пункта 3 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации к юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям Гражданского кодекса Российской Федерации, деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
 
    Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
 
    Запись о прекращении деятельности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносится органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц – статья 44 названного Закона.
 
    В соответствии со статьёй 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность (далее недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее – решение о предстоящем исключении).
 
    Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трёх дней с момента принятия такого решения.
 
    Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
 
    Доводы налогового органа о том, что на момент принятия оспариваемого решения о предстоящем исключении огороднического коллектива “Огородник” из Единого государственного реестра юридических лиц, как имеющего признаки недействующего юридического лица, не нашли подтверждения в материалах дела.
 
    Из устава огороднического коллектива “Огородник” следует, что основной задачей коллектива, как общественной организации, является создание коллективного огорода с целью дополнительного получения плодов, ягод, овощей, а также приобщение к труду подростков (пункт 1 устава – л.д.86-88). Все работы членами коллектива выполняются на земельном участке.
 
    Из материалов дела следует, что распоряжением городского Головы от 30.01.2003 №3378-р огородническому коллективу предоставлен в аренду земельный участок площадью 23 245 кв.м для огородничества без права строительства (л.д.16).
 
    Во исполнение которого заключен соответствующий договор от 19.02.2003 №3354, договор прошёл государственную регистрацию в установленном порядке (л.д.17-18, 19).
 
    Весь период действия договора и по настоящее время огороднический коллектив “Огородник” осуществляет оплату арендной платы за данный земельный участок (л.д.30, 31, 32).
 
    Таким образом, до настоящего времени огороднический коллектив “Огородник” осуществляет уставную деятельность.
 
    Отсутствие банковских счетов у коллектива не означает, что им не велась уставная деятельность.
 
    Непредставление отчётности огородническим коллективом “Огородник” при ведении уставной деятельности не может служить безусловным доказательством того, что некоммерческая организация отвечает признакам недействующего юридического лица. Нарушение требований, предусматривающих обязанность по предоставлению отчётности, является основанием для привлечения коллектива к налоговой ответственности, а не для признания его недействующим юридическим лицом и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, ввиду того, что налоговый орган освобождён от уплаты государственной пошлины как истец и как ответчик, государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуга от 16.03.2007 №12 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – огороднический коллектив “Огородник”, основной государственный регистрационный номер 1034004404950, из Единого государственного реестра юридических лиц, как не соответствующее Федеральному закону “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.
 
    Признать незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении юридического лица по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность – огороднический коллектив “Огородник”, основной государственный регистрационный номер 1034004404950, из Единого государственного реестра юридических лиц, как не соответствующее Федеральному закону “О государственной юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.
 
    Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц №2074027040459 от 10.07.2007 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
 
    Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги восстановить нарушенные права огороднического коллектива “Огородник” путём восстановления записи и государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Возвратить огородническому коллективу “Огородник” из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей, уплаченную по платёжным квитанциям от 09.12.2008 и 08.04.2009.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                      подпись                                                                      М.А. Носова