Определение от 06 ноября 2009 года №А23-871/06Б-17-78

 
    PAGE  4
 
Копия
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
Дело № А23-871/06Б-17-78
 
    06 ноября 2009 года     г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 05 ноября 2009 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 06 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Литовцевой Ю.В.,
 
    при ведении    протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петрачковой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о несостоятельности (банкротстве)    общества    с     ограниченной        ответственностью  «Калужский карьер», г. Калуга,
 
    жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги на действия (бездействие) конкурсного управляющего Гулакова Игоря Альбертовича,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ФНС России - представителей Растатуевой Т.А. по доверенности от 18.11.2008, Хвалиной О.А. по доверенности от 18.11.2008,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги обратилась в Арбитражный суд Калужской области с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Калужский карьер» Гулакова Игоря Альбертовича.
 
    Представитель уполномоченного органа поддержал в судебном заседании доводы жалобы. Пояснил, что конкурсный управляющий затянул процедуру конкурсного производства, нарушил периодичность проведения собраний кредиторов, своевременно не обратился в Арбитражный суд Калужской области с ходатайством о продлении процедуры конкурсного производства на основании решения собрания кредиторов от 30.01.2009, не информировал кредиторов о ходе конкурсного производства.
 
    Конкурсный управляющий в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, предоставил отзыв, в котором выразил мнение о необоснованности жалобы, и дополнительные доказательства.
 
    Иные кредиторы в судебное заседание своих  представителей не направили, надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени судебного заседания. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление без участия конкурсного управляющего и неявившихся кредиторов.
 
    Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя ФНС России, суд пришел к следующим выводам.
 
    Решением Арбитражного суда Калужской области от 31.01.2008 ООО «Калужский карьер» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Определением от 22.02.2008 конкурсным управляющим ООО «Калужский карьер» утвержден Гулаков Игорь Альбертович.
 
     В соответствии   с    пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12 и пунктом 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается в том числе по инициативе арбитражного управляющего, который осуществляет его организацию и проведение.
 
    Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
 
    Судом установлено, что решением собрания кредиторов от 12.02.2008 (л.д. 6) была установлена периодичность проведения конкурсным управляющим собраний кредиторов ООО «Калужский карьер» - один раз в четыре месяца. Следовательно, после 12.02.2008 конкурсный управляющий обязан был представлять собранию кредиторов отчеты о своей деятельности и иную информацию о ходе конкурсного производства в отношении должника не реже чем один раз в четыре месяца.
 
    Из материалов дела следует, что после проведения собрания кредиторов, состоявшегося 30.01.2009, следующее собрание кредиторов было проведено лишь 08.09.2009, причем, по требованию уполномоченного органа, что подтверждается доводами отзыва конкурсного управляющего. Доводы конкурсного управляющего о том, что собрание кредиторов, назначенное на 29.05.2009, не состоялось по причине болезни Гулакова И.А., не могут быть приняты в качестве уважительной причины непроведения собрания кредиторов вплоть до 08.09.2009. Конкурсный управляющий, как следует из листка нетрудоспособности серии ВХ 5637406, выданного 26.05.2009, был обязан приступить к работе с 04.06.2009, то есть, имел реальную возможность назначить и провести собрание кредиторов в июне 2009 года. Также несостоятелен довод конкурсного управляющего о том, что собрания кредиторов не проводились по инициативе уполномоченного органа в виду отсутствия согласованной с УФНС России по Калужской области позиции по вопросу о заключении мирового соглашения. Как следует из приказа УФНС России по Калужской области от 26.05.2009 № 08-02/32, позиция по данному вопросу была согласована.
 
    Факт непроведения Гулаковым И.А. собраний кредиторов в период с 30.01.2009 по 08.09.2009 и непредставления кредиторам отчетов о своей деятельности в письменной форме судом установлен, подтвержден материалами дела.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности довода жалобы в части нарушения периодичности проведения собрания кредиторов.
 
    Вышеизложенное привело к непредоставлению кредиторам (в частности, заявителю жалобы) полной информации о ходе конкурсного производства.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве и согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 16 постановления от 08.04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсное производство вводится сроком на один год, по истечении установленного годичного срока конкурсное производство может быть продлено по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства.
 
    Как следует из материалов дела, конкурсное производство в отношении ООО «Калужский карьер» было введено сроком на один год - до 31.01.2009.
 
    Судом установлено, что на собрании кредиторов, состоявшемся 30.01.2009 (протокол № 11 – л.д. 9), было принято решение об обращении конкурсного управляющего в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока конкурсного производства.
 
    Между тем, за период с 30.01.2009 по 24.08.2009 конкурсный управляющий Гулаков И.А. не предпринял никаких мер для продления срока конкурсного производства и не завершил процедуру банкротства. Как    следует из ходатайства № 785 от 18.08.2009 (л.д. 11), арбитражный управляющий только 25.08.2009 обратился в Арбитражный суд Калужской области  с ходатайством, в котором просил продлить конкурсное производство на 6 месяцев. Определением от 22.09.2009 суд продлил срок конкурсного производства до 22.11.2009, обязал конкурсного управляющего предоставить в суд отчет о результатах конкурсного производства до 22.11.2009.
 
    С учетом изложенного, жалоба уполномоченного органа в части довода о затягивании конкурсным управляющим процедуры конкурсного производства является обоснованной.
 
    Согласно пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен данным Федеральным законом. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:
 
    реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;
 
    бюллетеней для голосования;
 
    документов, подтверждающих полномочия участников собрания;
 
    материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;
 
    документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;
 
    иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.
 
    К сопроводительному письму конкурсного управляющего № 803 от 11.09.2009 (л.д. 112, т. 25) были приложены предусмотренные пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве документы, в том числе, протокол собрания кредиторов ООО «Калужский карьер» от 08.09.2009.
 
    В связи с изложенным, довод уполномоченного органа о нарушении конкурсным управляющим Гулаковым И.А. пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве является необоснованным.
 
               На основании статьи 60 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
О П  Р Е Д Е Л И Л:
 
 
     Признать неправомерными действия (бездействие) конкурсного управляющего    общества с ограниченной ответственностью «Калужский карьер», г. Калуга, Гулакова Игоря Альбертовича, выразившееся в следующем:
 
    - нарушении периодичности проведения собрания кредиторов;
 
    - затягивание процедуры конкурсного производства.
 
    Отказать в удовлетворении остальной части жалобы.
 
    Определение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья    подпись        Ю.В. Литовцева