Дата принятия: 15 апреля 2008г.
Номер документа: А23-862/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-862/08А-12-47
15 апреля 2008 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 15 апреля2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Калужского межрайонного природоохранного прокурора
к муниципальному унитарному предприятию «Калужский лес»
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – старшего прокурора Власовой Л.А. (уд. №68163 по 03.08.2008),
УСТАНОВИЛ:
Калужский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях муниципальное унитарное предприятие «Калужский лес», в соответствии с постановлением от 21.03.2008.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что ответчиком осуществляется эксплуатация полигона твердо-бытовых отходов без специального разрешения (лицензии), что является основанием для привлечения его к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. С учетом мнения представителя заявителя, суд определил провести судебное заседание без участия ответчика, в соответствии с ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие «Калужский лес» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.12.2004 и включено в единый государственный реестр юридический лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000722965, о чем имеется свидетельство серии 40 № 000512411 (л.д. 53).
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», 18.03.2008 органами Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры было проверено муниципальное унитарное предприятие «Калужский лес» по соблюдению им законодательства по эксплуатации полигона твердо-бытовых отходов.
В ходе проверки было установлено, что ответчик осуществляет эксплуатацию полигона твердо-бытовых отходов, расположенного по адресу: Калужская область, между д. Алешня и д. Носово. Специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами муниципальное унитарное предприятие «Калужский лес» не имеет, что подтверждается объяснением директора муниципального унитарного предприятия «Калужский лес» от 21.03.2008 (л.д. 23).
Результаты проверки были зафиксированы в рапорте помощника Калужского межрайонного природоохранного прокурора, С.И. Ульяновой, от 18.03.2008 (л.д. 9-10).
Рассмотрев материалы проверки, исполняющий обязанности Калужского межрайонного природоохранного прокурора А.В. Силаев вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.03.2008 (л.д. 6-8), что и послужило основанием для обращения в суд для привлечения муниципального унитарного предприятия «Калужский лес» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”, под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 74 части 1 статьи 17 указанного Закона, лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Согласно статье 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2.1 Устава муниципального унитарного предприятия «Калужский лес» одним из основных видов деятельности является оказание услуг жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 46). В соответствии с договором, заключенным с администрацией муниципального района «Износковский район» №1 от 15.02.2007 на муниципальное унитарное предприятие «Калужский лес» возложена обязанность по сбору, удалению твердых бытовых отходов, по содержанию места, предназначенного для складирования твердых бытовых отходов (л.д. 29-30).
Договором на вывоз твердых бытовых отходов от 01.03.2008 (л.д. 22) ответчик обязался производить вывоз твердых бытовых отходов – коммунально-неутилизируеммых в быту, а так же строительный мусор.
Согласно аннотации в результате деятельности муниципального унитарного предприятия «Калужский лес» образуются 8 видов отходов имеющие классы опасности 1-4 (л.д. 12).
Факт осуществления указанной деятельности ответчиком подтверждается: аннотацией (л.д. 12-14), путевыми листами (л.д. 26-28), договором №1 от 15.02.2007 (л.д. 29-30), объяснениями (л.д. 23-26).
Факт совершения муниципальным унитарным предприятием «Службой Калужский лес» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.03.2008, рапортом от 18.03.2008, объяснением представителя ответчика от 21.03.2008, объяснениями представителя администрации Износковского района от 21.03.2008, договором №1 от 15.02.2007, договором на вывоз ТБО от 01.03.2008.
Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности, в соответствии со статьей 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.
Проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы, в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении муниципального унитарного предприятия «Калужский лес» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность предприятия, из материалов дела не усматриваются.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь муниципальное унитарное предприятие «Калужский лес», находящееся в с. Износки, ул. Ленина, д. 8, Калужской области, зарегистрированное в качестве юридического лица и включенное в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 1024000722965, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 40 000 (сорок тысяч) рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области),
ИНН 4027020160,
КПП 402701001,
Счет 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга,
БИК 042908001
ОКАТО 29401000000,
КБК 41511621010010000140.
На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья (подпись) А.В. Дорошина
