Решение от 13 февраля 2008 года №А23-82/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga. arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-82/08А-1-7
 
 
    13 февраля 2008 года г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  12 февраля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Пивневой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбкиной Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Тарусского района   Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Зайцеву Владимиру Эдуардовичу, г.Таруса, Калужской области
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – старшего прокурора Власовой Л.А., удостоверение № 68163;
 
    от ответчика-представителя Щебетова А.В. по доверенности от 09.07.2007 № 5908,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Исполняющий обязанности прокурора Тарусского района Калужской области  (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Зайцева Владимира Эдуардовича (далее – ответчик) г.Таруса, Калужской области  за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что  ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность по реализации товаров автомобильного назначения, среди которых, в том числе, предлагаются к продаже автомобильные аптечки, укомплектованные медикаментами, отнесенными к фармацевтическим препаратам, для реализации которых необходимо наличие лицензии. Отсутствие у ответчика  данной лицензии является основанием для привлечения предпринимателя Зайцева В.Э. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель предпринимателя не признал заявленные требования, пояснив, что для реализации аптечек первой помощи (автомобильных) «ФЭСТ», укомплектованных лекарственными средствами, лицензия не требуется.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Зайцев В.Э. зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя и  включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402009300015.
 
    Заместителем прокурора Тарусского района Калужской области совместно с сотрудником ОВД по Тарусскому району Калужской области была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Зайцевым В.Э. законодательства о лицензировании  отдельных видов деятельности.
 
    По результатам проведенной проверки заместителем прокурора Тарусского района Калужской области вынесено  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Зайцева Владимира Эдуардовича.
 
    Материалами проверки установлено, что  индивидуальный предприниматель Зайцев В.Э. осуществлял  предпринимательскую деятельность по реализации аптечек первой помощи (автомобильных) «ФЭСТ», укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
 
    Статьей 17 этого же закона определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, к которым в соответствии с подпунктом 47 пункта 1 названной статьи, в частности, относится фармацевтическая деятельность.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 №325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и др.)
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела,  предприниматель Зайцев В.Э. в принадлежащем ему магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: Калужская область, г. Таруса, ул. Луначарского, 12, осуществлял  предпринимательскую деятельность по реализации аптечек первой помощи (автомобильных) «ФЭСТ», укомплектованных лекарственными средствами. 
 
    Постановление о возбуждении дела  об административном правонарушении  составлено уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям ст. ст. 28.2 и 28.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Зайцевым Владимиром Эдуардовичем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина индивидуального предпринимателя, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются материалами дела.
 
    Проверив  постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Зайцева В.Э. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При определении размера наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено ответчиком впервые, поэтому в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным назначить административный штраф в минимальном  размере без конфискации имущества.
 
    Руководствуясь статьями 167-170,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Зайцева Владимира Эдуардовича, 08.07.1959 г.р., уроженца г. Калинин, проживающего по адресу: Калужская обл., г. Таруса, ул. Шмидта, д. 24, кв.6, ОГРН 304402009300015, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа  в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с уплатой его по следующим реквизитам:
 
    получатель платежа – УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области), ИНН - 4027020160, КПП - 402701001, р/с получателя платежа- 40101810500000010001, БИК 042908001, наименование банка получателя- ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, г. Калуга,
 
    код бюджетной классификации -41511621010010000140, ОКАТО 29401000000.
 
    Решение может быть обжаловано  в течение десяти дней со дня  принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
    Судья                                                   подпись                   А.А. Пивнева