Решение от 03 апреля 2009 года №А23-819/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-819/09А-9-22
 
 
    03 апреля 2009 года     г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  02 апреля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Крицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело позаявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области, г. Калуга,
 
    к индивидуальному предпринимателю Вильчинскому Андрею Петровичу, г. Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Борисовой Н.А. на основании доверенности от 30.12.08 № 5790;
 
    от ответчика – арбитражного управляющего Вильчинского А.П. на основании свидетельства от 16.05.08,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Вильчинского Андрея Петровича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на допущенные ответчиком при исполнении обязанностей конкурсного управляющего нарушения положений абз. 3 п. 3 ст. 24, п. 2 ст. 124, п. 1, 2 ст. 143, ст. 147 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,  п. 4 и 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, а также типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных приказом Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 № 195, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Арбитражный управляющий Вильчинский А.П. отзыв по делу не представил и в судебном заседании признал заявленые требования, указывая лишь на отсутствие каких-либо нарушений норм ст. 147 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Приняв во внимание доводы и объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные в дело доказательства, суд считает, что заявленные требования о привлечении арбитражного управляющего Вильчинского А.П. к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании определения Арбитражного суда Калужской области от 11.05.06 по делу № А23-5078/05Б-17-180 конкурсным управляющим МП «Городское коммунальное хозяйство» назначен Вильчинский А.П. Указанное предприятие признано несостоятельным (банкротом) в соответствии с решением Арбитражного суда Калужской области от 11.05.06. Срок конкурсного производства был установлен данным решением до 04.05.07, а определением от 04.06.08 продлен до 04.08.08. Суд предложил конкурсному управляющему до 04.08.08 представить в суд отчет и иные документы предусмотренные ст. 147 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Калужской области 11.02.09 обратилась в Управление с жалобой на действия конкурсного управляющего Вильчинского А.П. ссылаясь при этом на неисполнение конкурсным управляющем своих обязанностей.
 
    По результатам проверки Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области, в соответствии с положениями установленными приказом № 8 от 10.01.09 был составлен протокол об административном правонарушении от 16.03.09 в отсутствии надлежащим образом уведомленного арбитражного управляющего Вильчинского А.П. 
 
    По мнению арбитражного суда изложенные в протоколе факты и обстоятельства свидетельствующие о совершении индивидуальным предпринимателем Вильчинским А.П. административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях., подтверждаются в том числе и иными материалами дела в части касающиеся неисполнения арбитражным управляющим норм изложенных в п. 1 ст. 143 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающих обязанность конкурсного управляющего предоставлять собранию  кредиторов отчет о своей деятельности и иные сведения в порядке и сроки установленные этой нормой.
 
    Материалы дела подтверждают и факт наличия нарушений связанных с содержанием предоставленного кредиторам отчета, то есть, несоответствия представленного конкурсным управляющим отчета нормам п. 2 ст. 143   Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п.п. 4, 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, и приказа Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 № 195.
 
    По мнению арбитражного суда, требования заявителя со ссылкой на нарушение арбитражным управляющим норм ст. 147, п. 2 ст. 124, п. 3 ст. 24 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» являются необоснованными. Указанные заявителем нормы не предполагают обязанность конкурсного управляющего, а лишь устанавливают сроки конкурсного производства и возможность его продления по ходатайству одного из лиц участвующих в деле (п.2 ст. 124 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») либо устанавливают право арбитражного управляющего обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами, или же регламентируют деятельность конкурсного управляющего и его обязанности после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве (ст. 147 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Из протокола об административном правонарушении и из иных представленных заявителем документов не усматривается наличие указанных выше обстоятельств и в этой связи суд считает, что заявителем не доказан факт наличия в действиях арбитражного управляющего Вильчинского А.П. нарушений перечисленных выше норм ст. 147, 127, 24 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Таким образом заявителем доказаны лишь факты неисполнения арбитражным управляющим Вильчинским А.П. обязанностей п. 1 и 2 ст. 143 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. п. 4, 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего и приказа Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 № 195.
 
    Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.03.2009 № 00032909 и иными материалами дела.
 
    Отягчающих ответственность  обстоятельств  суд не устанавливает и учитывая что нарушения, допущенные арбитражным управляющим Вильчинским А.П. имели место на протяжении значительного периода времени (с учетом сроков конкурсного производства), считает необходимым, привлечь его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь арбитражного управляющего Вильчинского Алексея Петровича, 19.02.1961 года рождения, уроженца города Ташауз Ташаузской области Туркменской  ССР, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Советская, дом. 34, квартира 9, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным номером 408402513700037 к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам: 
 
    УФК по Калужской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области);
 
    банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области;
 
    счет получателя – 40101810500000010001;
 
    БИК – 042908001;
 
    ИНН – 4027066800;
 
    КПП – 402701001;
 
    код ОКАТО – 29401000000;
 
    код бюджетной классификации – 32111690040040000140.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                         подпись                       Ю.В. Храпченков