Решение от 30 июля 2014 года №А23-810/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 599-457 http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело №А23-810/2014
 
 
    30 июля 2014 годаг. Калуга
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 июля  20114 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 июля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Шатской О.В.  при ведении протокола секретарем судебного заседания Сухоломкиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610, 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37, в лице УФПС Калужской области - филиала ФГУП "Почта России", 248000, г. Калуга, ул. Карпова, д. 4
 
    к Администрации (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) городского поселения "Город Киров", ОГРН 1054001517492, ИНН 4023007722, 249444, Калужская область, Кировский район, г. Киров,                                   ул. Пролетарская, д. 36
 
    к Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район", ОГРН 1024000897260, ИНН 4023005549, 249440, Калужская область, Кировский район, г. Киров,                               ул. Пролетарская, д. 36
 
    при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, 248000,                         г. Калуга, ул. Баженова, д. 2,
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, 248000, г. Калуга, ул. Вилонова, д. 5,
 
    открытого акционерного общества «Сбербанк России», г. Москва, ул. Вавилова,                   д. 19 в лице Кировского отделения № 5568 Сбербанка России, Калужская область, 249440, г. Киров, ул. Пролетарская, д. 50
 
    о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения,
 
 
    при участии в судебном заседании: от истца – представителей Самохина А.А. по доверенности №07 от 01.03.2014, Рудницкой Т.Ю. по доверенности от 01.03.2013 №10,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России»    (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Администрации (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) городского поселения "Город Киров" и к Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район" (далее – ответчики) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на встроенное нежилое помещение площадью 54,92 кв.м., на первом этаже пятиэтажного жилого дома, находящегося по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Фурманова, д. 14.
 
    Определением от 22.04.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, открытое акционерное общество «Сбербанк России» в лице Кировского отделения № 5568 Сбербанка России.
 
    Распоряжением председателя судебного состава №1 от 11.06.2014 произведена замена судьи Акимовой М.М. и дело передано на рассмотрение судье Шатской О.В.
 
    В судебном заседании 16.07.2014 объявлен перерыв на  23.07.2014. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.
 
    В судебном заседании после перерыва представители истца заявили отказ от исковых требований  в отношении ответчика Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район". Поддержали доводы заявления об уточнении исковых требований. Просили признать  отсутствующим  зарегистрированное право собственности ответчика на часть встроенного нежилого помещения площадью 39,9 кв.м на первом этаже пятиэтажного здания общежития ул. Фурманова, д.14 г. Киров Калужская область; признать право собственности Российской Федерации на строенное нежилое  помещение площадью 39,9 кв. м на первом этаже пятиэтажного здания общежития ул. Фурманова, д.14 г. Киров Калужская область; признать право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на встроенное нежилое помещение площадью 39,9 кв. м на первом этаже  здания общежития ул. Фурманова, д.14 г. Киров Калужская область. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, дополнении и уточнении к нему.
 
    Ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени  и месте его проведения извещены надлежащим образом.
 
    На основании п.3 ст. 156, п.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается судом  в отсутствие представителей ответчика  и третьих лиц.
 
    На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнение исковых требований и отказ от исковых требований в отношении  Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район", поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, отказ заявлен уполномоченным лицом.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса     Российской Федерации производство по делу в отношении  Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район"подлежит прекращению.
 
    Как следует из материалов дела, отделение почтовой связи 4 г. Кирова Калужской области располагалось во встроенном нежилом помещении  площадью 54,92 кв м на первом этаже пятиэтажного жилого дома, находящегося по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Фурманова, д.14.
 
    С 1977 года  и по текущее время помещение почты расположилось в здании и использовалось как объект связи непрерывно.
 
    Помещение из  владения и пользования истца не выбывались вплоть  до настоящего времени.
 
    Отделение почтовой связи располагалось в испрашиваемом помещении на момент разграничения государственной собственности в 1991 году и находится в нем до настоящего времени.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
 
    Из технического паспорта №3749 от 2010 следует, что в непрерывно  с  80-х годов до настоящего времени отделение почтовой связи занимает помещения общей площадью 39,9 кв.м, в том числе помещения 20/1 площадью 17,6 кв. м, 20/2 площадью 9,9 кв. м, 20 (туалет) площадью 1,2 кв.м., 20 (туалет) площадью 1,2 кв. м. Ответчик занимает помещения общей площадью 18,3 кв м. В совместном пользовании у истца и ответчика  находятся помещения общей площадью 26,2 кв. м.
 
    В соответствии со свидетельством  от 08.04.2009 (т.1 л.д. 154) ответчику на праве собственности  принадлежит жилой дом, общей площадью 3345,1 кв. м, расположенный по адресу: Калужская область, г. Кирова, ул. Фурманова, д.14, а согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.08.2010 (т.1 л.д.64) нежилое  помещение, общая площадь 44,5 кв м на  1 -м этаже того же дома,
 
    В соответствии с п. 1Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также раздела IV приложения № 1к нему предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.
 
    В силу п. 2.2.9Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992             № 2980-1, опубликованным в официальном печатном издании – «Российской газете» от 09.07.1992 № 156, предприятия связи относятся к числу объектов и предприятий, приватизация которых осуществляется только по решению Правительства РФ либо правительств республик в составе Российской Федерации (в зависимости от вида государственной собственности).
 
    Согласно п. 1Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 № 1003 «О приватизации предприятий связи» подразделения почтовой связи выделяются из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.
 
    Пунктом 2.1.24Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993       № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена.
 
    Кроме того, ст. 24Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 8Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
 
    В силу того, что право федеральной собственности и право хозяйственного ведения на спорное помещение возникли до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, они признаются действительными и при отсутствии государственной регистрации на основании п. 1 ст. 6Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Так как на момент разграничения государственной собственности в спорном помещении располагалось отделение связи, то право федеральной собственности на указанное помещение возникло в силу прямого указания закона - ПостановленияВерховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
 
    Кроме того, по смыслу п. 1Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 любые занятые предприятием связи помещения признаны объектом государственной собственности, подлежащим разграничению в установленном этим постановлениемпорядке.
 
    Поскольку спорное помещение после указанного разграничения стало федеральной собственностью, то последующие распоряжения им без согласия собственника по смыслу ст. 209и ст. 168Гражданского кодекса Российской Федерации не имеют правового значения.
 
    Поскольку запись в ЕГРП сделана за ответчиком на спорные помещения, истцом заявлено требование о признании отсутствующим права собственности муниципального образования городского поселения  «Город Киров» на часть встроенного нежилого помещения площадью 39,9 кв.м. на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Калужская область, г. Киров,                            ул. Фурманова, д. 14.
 
    Согласно положениям, п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
 
    Учитывая вышеизложенное, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, ввиду удовлетворения исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 110, 112, 150, 151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Прекратить производство по делу в отношении  Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район".
 
    Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городского поселения  «Город Киров» на часть встроенного нежилого помещения площадью 39,9 кв.м. на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Фурманова, д. 14.
 
    Признать право собственности Российской Федерации на  встроенное нежилое помещения площадью 39,9 кв.м. на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Фурманова, д. 14.
 
    Признать право хозяйственного ведения  федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», г. Москва на  встроенное нежилое помещения площадью 39,9 кв.м. на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Фурманова, д. 14.
 
    Взыскать с Администрации (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) городского поселения "Город Киров" за счет казны муниципального образования городского поселения  «Город Киров» Калужской области в пользу  федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», г. Москва расходы по оплате государственной пошлины в сумме                       8 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
 
    Судья
 
 
О.В. Шатская