Решение от 06 апреля 2009 года №А23-795/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-795/09А-18-21
 
 
 
    06 апреля 2009 года                                                                                              г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  06 апреля 2009 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филатовой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Космос-Квартал», г. Калуга,
 
    к  Государственной жилищной инспекции Калужской области
 
    об отмене постановления от 27.11.2008 о назначении административного наказания,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – председателя правления Данилейко М.А. по протоколу от 30.01.2009 №1, паспорт,
 
    от ответчика –главного специалиста Колпаковой Е.И. по доверенности от 11.01.2009, удостоверение ФЗ № 0234,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    товарищество собственников жилья «Космос-Квартал» (далее – ТСЖ «Космос-Квартал») обратилось в Арбитражный суд Калужской области  с заявлением к Государственной жилищной инспекции Калужской области (далее  - ответчик, Инспекция) об отмене постановления от 27.11.2008 о назначении административного наказания.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5. КоАП РФ; в действиях ТСЖ «Космос-Квартал» отсутствует вина в совершении вменяемого ему правонарушения, что подтверждено решением Калужского районного суда Калужской области от 21.11.2007.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим заявлением в суд, мотивируя тем, что оспариваемое постановление было вручено 11 марта 2009 года председателю правления ТСЖ «Космос-квартал» Данилейко М.А., избранного 30.01.2009. Ходатайство заявителя о восстановлении срока судом рассмотрено и удовлетворено.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании не признал заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления в соответствии с частью 6 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, ТСЖ «Космос-Квартал» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024001196372.
 
    17 октября 2008 года сотрудником Инспекции на основании приказа начальника Инспекции от 15.10.2008 № 411, изданного в связи с обращением гражданина Петрова А.Г., проведены мероприятия по контролю в отношении ТСЖ «Космос-Квартал»  и обследован жилой дом №1/46 по ул. Дзержинского в г.Калуге. Оформлен акт проверки эксплуатационного состояния объекта от 17.10.2008 № 730.
 
    11.11.2008 главным специалистом Инспекции Захаровым А.Ю.  в отношении ТСЖ «Космос-Квартал» был составлен протокол № 173 об административном правонарушении, в котором отражено, что 17.10.2008 был обследован жилой дом №1/46 по ул. Дзержинского в г. Калуге. Собственниками жилых помещений данного дома выбран способ управления товарищество собственников жилья и зарегистрировано как ТСЖ «Космос-Квартал», договоров на управление данным жилым домом ни с одной специализированной организацией не заключено. В ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, а именно наличие сухих следов протечек кровли на потолке и стенах лестничной клетке 5-го этажа подъезда № 1.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, 27.11.2008 заместитель начальника Инспекции Макарчук В.В. вынес постановление о привлечении ТСЖ «Космос-Квартал» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.22. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение требований главы IIПравил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением   Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 и о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, ТСЖ «Космос-Квартал» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 
 
    В соответствии со ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Из материалов дела следует, что наличие сухих следов протечек кровли на потолке и стенах лестничной клетке 5-го этажа подъезда № 1 жилого дома №1/46 по ул. Дзержинского в г. Калуге было установлено еще в марте 2006 года.
 
    Между тем, решениемКалужского районного суда Калужской области от 21.11.2007, вступившем в законную силу, по иску Петрова А.Г. к ТСЖ «Космос-Квартал» о возложении обязанности по ремонту кровли в доме №1/46 по ул. Дзержинского в г.Калуге установлено, что дефекты кровли указанного жилого дома являются следствием некачественного выполненного монтажа кровли, работы по устройству кровли жилого дома  №1/46 по ул. Дзержинского в г.Калуге имеют отклонения от проектно-сметной документации и правовых оснований для возложения на ТСЖ «Космос-Квартал» обязанности по ремонту кровли дома №1/46 по ул. Дзержинского в г.Калуге не имеется.
 
    Таким образом, суд считает, что Инспекцией не доказано событие административного правонарушения, вмененного ТСЖ «Космос-Квартал», в связи с чем, постановление от 27.11.2008 о назначении ТСЖ «Космос-Квартал» административного наказания подлежит отмене.
 
    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 167, 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕ ШИЛ:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания от 27 ноября 2008 года, вынесенное заместителем начальника жилищной инспекции Калужской области в отношении товарищества собственников жилья «Космос-Квартал».
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                     подпись                                               Г.В. Ефимова