Дата принятия: 01 июня 2009г.
Номер документа: А23-793/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А23-793/09А-3-33
01 июня 2009 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 01 июня 2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 91 отделения морской инженерной службы Министерства обороны России
к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области
о признании недействительным распоряжения от 18.04.2008 №191-р,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – начальника Козакова Д.Ю. (приказ №0181 от 21.07.2004), представителя Аськовой С.Е. по доверенности от 22.01.2009,
У С Т А Н О В И Л:
91 отделение морской инженерной службы Министерства обороны Россииобратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области о признании недействительным распоряжения от 18.04.2008 №191-р.
Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в заявлении, считая при этом, что оспариваемым распоряжением утверждён проект границ под существующим военным городком меньшей площадью на 338 кв.м, чем фактически, что нарушает права заявителя, так как на указанном земельном участке находятся строения, здания закрытого военного городка.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.
В отзыве по существу заявленных требований и судебных заседаниях ответчик требования заявителя не признал, считая, что оспариваемым распоряжением права и законные интересы заявителя нарушены не были.
Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела на земельный участок, расположенный на землях поселений, предоставленный под существующий военный городок, площадью 57 097 кв.м, расположенный по адресу: г.Обнинск, ул.Курчатова, 47, кадастровый номер 40:01:27:03 08 03:0025, 25.12.2002 зарегистрирована федеральная собственность за Российской Федерацией, свидетельство о государственной регистрации права федеральной собственности серия 40 ЕР №077492 (л.д.27 т.1).
Из кадастрового плана данного земельного участка следует, что площадь участка ориентировочная и подлежит уточнению при межевании, возможно уточнение описания границ и площади (л.д.28-29 т.1).
Постановлением администрации города Обнинска от 30.05.2007 №729-п общая площадь данного земельного участка определена равной в 58 186 кв.м (л.д.9).
Решением от 16.08.2007 №27-2/07-1802 Управления Роснедвижимости по Калужской области территориального отдела №12 отказано в постановке на кадастровый учёт земельного участка площадью 58 186 кв.м по ул.Курчатова, 47, ввиду противоречивости сведений (л.д.14 т.1). Данный отказ 91 отделением морской инженерной службы Министерства обороны России оспорен не был.
После повторного межевания земельного участка в 2008 году по заявлению 91 отделения морской инженерной службы Министерства обороны России (л.д.36 т.1) границы земельного участка составили 57 848 кв.м, акт установления и согласования границ земельного участка согласован всеми смежными землепользователями и самим заявителем (л.д.8 т.2).
91 отделение морской инженерной службы Министерства обороны России 08.04.2008 обратилось в территориальное управление Росимущества по Калужской области с заявлением об утверждении проекта границ с приложением землеустроительных материалов (л.д.85 т.1).
Рассмотрев материалы землеустроительного дела, а также учитывая, что все границы земельного участка согласованы заявителем, смежными землепользователями и органом местного самоуправления, территориальным Управлением Росимущества по Калужской области вынесено распоряжение от 18.04.2009 №191-р, которым утверждён проект границ земельного участка площадью 57 848 кв.м под существующим военным городком, расположенном по адресу: Калужская область, г.Обнинск, ул.Курчатова, 47 (л.д.8 т.1).
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременной двух условий, а именно: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов в данном случае юридического лица.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Границы и размеры земельного участка определяются с учётом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учётом красных линий, границ, смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого распоряжения).
В обоснование своих нарушенных прав 91 отделение морской инженерной службы Министерства обороны России указывает на тот факт, что при межевании земельного участка по существующим военным городком в 2007 году выяснилось, что площадь занимаемого земельного участка составила 58 186 кв.м, что на 1 089 кв.м больше площади, чем площадь утверждённая оспариваемым распоряжением.
В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается.
Из материалов дела следует, что в межевом деле на земельный участок под существующим военным городком, составленном в 2007 году, установлена площадь земельного участка 58 186 кв.м (л.д.113-163 т.1).
Решением Управления Роснедвижимости по Калужской области от 16.08.2007 91 отделению морской инженерной службы Министерства обороны России отказано в постановке на кадастровый учёт земельного участка под существующим военным городком площадью 58 186 кв.м, в связи с выявленными противоречиями в представленных сведениях (л.д.30 т.1).
Отказ в постановке на кадастровый учёт земельного участка площадью 58 186 кв.м заявителем оспорен не был.
В соответствии сзаявлением 91 отделения морской инженерной службы Министерства обороны России от 20.02.2008 в 2008 году проведено повторное межевание земельного участка под существующим военным городком.
По результатам данного межевания площадь земельного участка под существующим военным городком, расположенном по адресу: Калужская область, г.Обнинск, ул.Курчатова, 47, составила 57 848 кв.м, проект границ данного земельного участка согласован всеми смежными землепользователями, в том числе и заявителем по делу.
Таким образом, установление границ существующего земельного участка с кадастровым номером 40:01:27:03 08 03:0025 уточнены в соответствии со статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Доказательств обратного заявителем не представлено.
Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области на основании представленных заявителем документов межевания вынесено распоряжение №191-р от 18.04.2008 об утверждении проекта границ земельного участка площадью 57 848 кв.м. под существующим военным городком, расположенном по адресу: Калужская область, г.Обнинск, ул.Курчатова, 47.
Следует также учесть, что данная площадь больше площади, зарегистрированной за Российской Федерацией.
Кроме этого, заявителем пропущен срок для обращения в суд за обжалованием распоряжения, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Внесение представления об устранении нарушений земельного законодательства военным прокурором не может являться таким основанием, поскольку законодатель предусмотрел право на обжалование таких актов лицами, в отношении которых внесён соответствующий акт прокурорского реагирования.
Пропуск названного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
С учётом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись М.А. Носова
