Дата принятия: 31 марта 2009г.
Номер документа: А23-790/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941, http:// kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-790/09А-12-25
31 марта 2009 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 31 марта2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора Боровского района Калужской области
к обществу с ограниченной ответственностью «АГБАР»
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – старшего прокурора Марковой Т.С. (уд. №103634 от 01.01.2009),
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Боровского района Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АГБАР» (далее – общество) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2009.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Письмом от 30.03.2009 №06/09 ответчик ходатайствовал об отложении судебного заседания по причине болезни директора общества.
Представитель заявителя возражал, мотивировав тем, что ответчиком по делу является юридическое лицо, которое имело возможность поручить представлять свои интересы иному лицу кроме директора. Кроме того, к ходатайству об отложении не представлено документальное подтверждение нахождения директора на лечении.
Ходатайство рассмотрено и отклонено. В соответствии с ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил, что в деле есть все необходимые документы и имеется возможность рассмотреть дело без участия ответчика.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что общество с ограниченной ответственностью «АГБАР» в магазине «Автозапчасти», принадлежащем ему на праве собственности, допустило реализацию автомобильных аптечек первой помощи «ФЭСТ», содержащих лекарственные средства без специального разрешения, что является основанием для привлечения его к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Общество с ограниченной ответственностью «АГБАР» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024000536670, о чем имеется свидетельство сер. 40 №000756940 (л.д. 32).
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», на основании задания и.о. прокурора Боровского района от 02.03.2009 (л.д. 8), старшим помощником прокурора Боровского района совместно с сотрудниками милиции 03.03.2009 проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности на территории Боровского района.
В ходе проверки был установлен факт реализации ответчиком автомобильных аптечек первой помощи «ФЭСТ» в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: г. Боровск, пл. Ленина, д. 33, принадлежащем на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «АГБАР» (л.д. 30)
Выявленное нарушение зафиксировано в акте проверки от 03.03.2009 (л.д. 9) и протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.03.2009 (л.д. 10). Протоколом изъятия вещей и документов от 03.03.2009 изъята одна аптечка первой медицинской помощи «ФЭСТ» в пластиковом корпусе серого цвета (л.д. 12). Отобраны объяснения у директора общества (л.д. 13, 15).
По результатам проверки и.о. прокурора Боровского района Калужской области вынесено постановление от 03.03.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении за осуществление предпринимательской деятельности по реализации (розничной торговле) лекарственных средств без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6-7).
Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 22.06.1998 №86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.06.1998 №86-ФЗ «О лекарственных средствах» определено, что фармацевтической является деятельность, осуществляемая предприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 20.08.96 №325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения (по перечню).
В соответствии с Перечнем вложений в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи первой помощи (автомобильные) входят анальгин, портативный гипотермический (охлаждающий) пакет-контейнер, жгут кровоостанавливающий, бинт марлевый стерильный, бинт марлевый нестерильный, атравматическая повязка, лейкопластырь бактерицидный, бинт эластичный трубчатый нестерильный, салфетка стерильная для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином, лейкопластырь медицинский, раствор йода спиртовой, вата, нитросорбид, валидол, устройство для искусственного дыхания, раствор аммиака, уголь активированный в таблетках, экстракт валерианы.
При этом анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбид согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.93 №301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000. Реализация указанных лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности. Остальные препараты, входящие в аптечки, являются изделиями медицинского назначения.
В силу указанных норм деятельность по реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.
Факт реализации обществом автомобильных аптечек первой медицинской помощи без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе объяснениями, отобранными в ходе проверки.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статей 28.2 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вина общества с ограниченной ответственностью «АГБАР» как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, из которых следует, что ответчиком допущена реализация лекарственных средств без специального разрешения.
При указанных обстоятельствах действия ответчика образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что указанное выше административное правонарушение, совершенное обществом,по характеру является неумышленным и совершено впервые, суд считает возможным наложить штраф в минимальном размере – 40 000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «АГБАР», находящееся в г. Боровске Калужской области, пл. Ленина, д. 33, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц 1024000536670, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей со взысканием в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Калужской области (прокуратура Калужской области),
ИНН 4027020160,
номер счета получателя платежа 40101810500000010001,
наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга,
БИК 042908001,
КПП 402701001,
код бюджетной классификации 41511621010010000140,
ОКАТО 29401000000.,-
с конфискацией продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.03.2009, одной аптечки первой медицинской помощи «ФЭСТ» в пластиковом корпусе серого цвета.
На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья подпись А.В. Дорошина
