Решение от 08 июня 2009 года №А23-733/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-733/09А-11-20
 
 
    08 июня 2009 года                                                                                           г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 08 июня 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кузнецовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АКСЕН СИТИ», г.Калуга,
 
    к Калужской таможне, г. Калуга
 
    о признании незаконным отказа в возврате таможенных платежей, изложенного в письме от 08.04.2009 №14-10/3081,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Чирикина В.Р. по доверенности от 13.02.2009 №9, представителя Макуне Л.Н. по доверенности от 10.04.2009 №14;
 
    от ответчика – главного государственного таможенного инспектора правового отдела Акимовой М.А. по доверенности от 05.02.2009 №1000; главного государственного таможенного инспектора отдела таможенных платежей Максимовой Е.С. по доверенности от 14.07.2008 №5108, удостоверение; старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенных платежей Аульченковой Т.Ю. по доверенности от 20.03.2009 №2381,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «АКСЕН СИТИ» (далее – заявитель, ООО «АКСЕН СИТИ»)  обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее – ответчик) о признании незаконным бездействия по не рассмотрению заявления от 06.11.2008 №6 о возврате денежного залога в порядке ст.357 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании заявитель изменил предмет  заявленных требований и  просил признать незаконным отказ Калужской таможни в возврате таможенных платежей за товар, ввезенный по ГТД 10106010/260608/0001545, изложенный в письме от 08.04.2009 №14-10/3081.
 
    В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом мнения ответчика измененные требования приняты  к рассмотрению
 
    В судебном заседании представители ООО «АКСЕН СИТИ» настаивали на удовлетворении заявленных требований. Заявитель считает, что отказ Калужской таможни в возврате денежных средств противоречит ст.34, 37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», ст.357 Таможенного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями», поскольку ввезенное оборудование на момент подачи заявления о возврате денежного залога было внесено в уставный капитал ООО «АКСЕН СИТИ», отнесено к основным производственным средствам и до настоящего времени находится в собственности заявителя. Ошибки в бухгалтерском учете, по его мнению, не могут служить основанием для отказа в возврате внесенных денежных средств, поскольку являются недостатком в бухгалтерском учете организации, а таможенный орган не лишён возможности проверить фактическое наличие данного оборудования.
 
    Представители ответчика в судебном заседании требования заявителя не признали, мотивируя тем, что при проверке заявлений  ООО «АКСЕН СИТИ» о возврате денежных средств были установлены  нарушения правил бухгалтерского учета  при принятии ввезенного в качестве основных средств производства оборудования, из-за которых не представляется возможным его идентифицировать.
 
    Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и оценив представленные доказательства, суд полагает, что требования ООО «АКСЕН СИТИ» являются обоснованными и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «АКСЕН СИТИ» зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1044004603466. Единственным учредителем (участником) ООО «АКСЕН СИТИ» является акционерное общество «Аксен Капиталь АГ», Швейцария.
 
    06.11.2008 общество обратилось в Калужскую таможню с заявлением о возврате денежных средств в  сумме 1 455 811 рублей, уплаченных  по платёжному поручению от 17.06.2008 №94 в счет обеспечения ввезенного по  грузовой таможенной декларации 10106010/260808/0001545 оборудования, в связи с регистрацией в налоговом органе фактического ввоза товара в качестве вклада в уставный капитал. К заявлению были приложены подтверждающие данное обстоятельство документы. 13.01.2009  во исполнение письма Калужской таможни от 12.11.2008 заявитель направил дополнительно истребованные документы.
 
    06.03.2009 ООО «АКСЕН СИТИ»   обратилось с заявлением в арбитражный суд об обжаловании бездействия Калужской таможни, считая, что длительное рассмотрение его обращения о возврате залоговых платежей, является  незаконным.
 
    В процессе рассмотрения настоящего дела Калужская таможня приняла решение об отказе в возврате таможенных платежей и изложила его в письме от 08.04.2009 №14-10/3081. В этой связи общество изменило предмет заявленных требований и просило признать незаконным отказ, поскольку он противоречит действующему законодательству.
 
    В соответствии с п.п 1 п. 2 ст. 319 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.
 
    Согласно ст. 37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах её таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями. Порядок предоставления указанных льгот в соответствии со ст. 34 названного Закона определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктами 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам и ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.
 
    В случае реализации указанных товаров причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
 
    Из приведённых правовых норм следует, что льготы по уплате ввозной пошлины предоставляются в целях формирования уставного капитала коммерческой организации с иностранными инвестициями. Каких-либо иных условий предоставления соответствующих льгот законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации не устанавливают.
 
    Ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации определяет, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
 
    Из материалов дела следует, что основанием для обращения ООО «АКСЕН СИТИ» в Калужскую таможню с заявлениями о возврате денежных средств явился ввоз товара на территорию Российской Федерации по грузовой таможенной декларации №10106010/260608/0001545 – два лифта пассажирских с электрическим управлением тип «Малахит» L1» и «Малахит» L2»
 
    Из грузовой таможенной декларации следует, что товар в графе 37 заявлен в таможенной процедуре 40 – выпуск для внутреннего потребления; с указанием особенности перемещения товара 13 – товары, ввозимые в качестве вклада в уставный капитал организацией с иностранными инвестициями, в графе 36 заявлены преференции.
 
    При обращении в таможенный орган с заявлениями о возврате денежных средств в подтверждение статуса ввезённого оборудования ООО «АКСЕН СИТИ» представило: учредительные документы общества, из которых следует, что единственным участником (учредителем) является иностранный инвестор; документы, подтверждающие намерения внесения ввезённого оборудования в качестве вклада в целях увеличения уставного капитала общества и последующее увеличение уставного капитала общества, государственную регистрацию намерений и последующего увеличения уставного капитала.
 
    Таможенным органом не оспаривается, что декларируемый товар не является подакцизным и может быть отнесён к основным производственным фондам, что он ввезен в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала
 
    Калужской таможней установлены нарушения принятия к бухгалтерскому учету оборудования, что является по ее мнению причиной для невозможности идентифицировать поставленное на учет оборудование, что и послужило основанием для отказа в возврате залоговых таможенных платежей.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О бухгалтерском учёте» бухгалтерский учёт представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путём сплошного, непрерывного и документального учёта всех хозяйственных операций.
 
    Согласно ст. 9 названного Федерального закона все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформиться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учётными документами, на основании которых ведётся бухгалтерский учёт.
 
    Нарушения требований по оформлению инвентарных карточек, а так же неотражение в карточке счёта 08.4  «Вложения во внеоборотные активы» оборудования после его введения в эксплуатацию не могут являться основаниями для отказа в предоставлении таможенной льготы, так как её наличие не ставится в зависимость от особенностей отражения этого оборудования в бухгалтерском учёте.
 
    Кроме того, материалами дела подтверждено, что обнаруженные нарушения обществом устранены.
 
    Утверждение Калужской таможни, что заявитель должен повторно к ним обратиться, устранив замечания, указанные в письме от 08.04.2009 №14-10/3081, не соответствуют смыслу ст.355 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, отказ, изложенный в письме Калужской таможни от 08.04.2009 №14-10/3081 не может быть признан законным и соответствующим Таможенному кодексу Российской Федерации и Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе».
 
    С учётом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в размере 2 000 рублей. Ввиду того, что ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2 000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным решение Калужской таможни, изложенное в письме от 08.04.2009 №14-10/3081 об отказе в возврате таможенных платежей за ввезенный ООО «АКСЕН СИТИ» г. Калуга товар по грузовой таможенной декларации №10106010/260608/0001545, как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации и Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе».
 
    Обязать Калужскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «АКСЕН СИТИ» г. Калуга.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью “АКСЕН СИТИ”, г.Калуга, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, уплаченную по платёжному поручению от 17.02.2009 №14.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд месячный срок со дня его принятия
 
 
    Судья                                                 подпись                                     Егорова В. Н.