Решение от 06 июля 2009 года №А23-727/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело №А23-727/09Г-7-46
 
 
    06 июля 2009 годаг. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  01 июля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 06 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Глазковой С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Черемушниковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа «Город Калуга»
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация «Монолит», г. Калуга, при участии третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Триглав», г. Калуга,
 
    о взыскании 6 285 267 руб. 56 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца –    ведущего специалиста Чудакова Е.Е. по доверенности от 21.01.2009;
 
    от ответчика – адвоката Брусова В.И. по доверенности от 11.01.2009;
 
    от третьего лица – представителя Шамрая И.Ю. по доверенности от 04.02.2009;
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» (далее – Городская Управа)обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация «Монолит» (далее – ООО «СК «Монолит») о взыскании задолженности в сумме 5 548 000 руб. по оплате  права  аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства жилого дома с встроенным магазином по договору № 46/08 от 21.02.2008 и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 737 267 руб. 56 коп., а всего – 6 285 267 руб. 56 коп.
 
    Определением от 08.04.2009 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен организатор аукциона – общество с ограниченной ответственностью «Триглав».
 
    В судебном заседании 05.06.2009 (л.д.61) отказано в удовлетворении ходатайства ответчика от 02.06.2009 о приостановлении производства по делу  до рассмотрения дела № А23-1987/09Г-16-152 (л.д.52) в связи с тем, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу только в случае невозможности рассмотрения одного дела до разрешения другого, между тем, обстоятельства, на которые ссылается ответчик, могут быть установлены в ходе разбирательства по настоящему спору.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, а также в дополнении от 24.06.2009, пояснил, что предметом торгов являлось право на заключение договора аренды, оценка которого составила 5 548 000 руб.,  соответственно, предметом иска является не арендная плата, а цена права аренды земельного участка, предусмотренная в п.4.4.1 договора в качестве начальной цены аукциона, которая должна быть уплачена ответчиком помимо арендной платы, иное приведет к бесплатному приобретению ответчиком права аренды земельного участка; указал, что правовая позиция ответчика приводит к злоупотреблению правом и не подлежит судебной защите.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, приведенным в отзыве на иск от 08.04.2009 (л.д.33) и дополнительном отзыве от 04.06.2009 (л.д.59), ссылаясь на ничтожность п.4.4.1 договора, поскольку законом не предусмотрено установление в договоре какой-либо иной платы, помимо арендной платы,  размер которой определяется по результатам аукциона.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании и в отзыве на иск от 24.06.2009 пояснил, что  предметом несостоявшихся торгов являлось право на заключение договора аренды, ответчиком не исполнено обязательство, предусмотренное п.4.4.1 договора от 21.02.2008, по оплате полной стоимости начальной цены аукциона в сумме  5 548 000 руб. в срок до 22.02.2008, в этой связи считает требования истца  законными и обоснованными.
 
    В судебном заседании, начатом 24.06.2009, на основании  ч. 2 ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв, 01.07.2009 судебное заседание продолжено.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.
 
    Распоряжением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 29.10.2007 № 100048-р (л.д.22)  утвержден проект границ земельного участка площадью 1478 кв.м по адресу г.Калуга, ул.Ф.Энгельса, и предусмотрено проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома с встроенным магазином.
 
    Организатором торгов по поручению Городской Управы  выступила специализированная организация ООО «Триглав», в объявлении о проведении аукциона (л.д.24) по лоту № 1 указана начальная цена права аренды земельного участка - 5 548 000 руб.
 
    Согласно протокола № 2 от 06.02.2008 заседания комиссии по проведению торгов по продаже находящихся в муниципальной или государственной собственности земельных участков, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков специализированной организации ООО «Триглав» (л.д.12-13) по лоту № 1 была подана одна заявка ООО «СК «Монолит», в связи с чем торги признаны несостоявшимися.
 
    На основании указанного протокола с единственным участником аукциона заключен   договор № 46/08 от 21.02.2008 (л.д.14-16).
 
    Земельный участок площадью 1478 кв.м, находящийся по адресу г.Калуга, ул.Ф.Энгельса, передан Городской Управой ООО «СК «Монолит» по акту  (л.д.17).
 
    Распоряжением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 30.06.2008 № 7477-р разрешен ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (л.д.28).
 
    Соглашением от 20.08.2008 на основании заявления ООО «СК «Монолит» и вышеуказанного распоряжения от 30.06.2008 № 7477-р договор аренды земельного участка № 46/08 от 21.02.2008 расторгнут (л.д.23).
 
    В  обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на п.4.4.1 договора № 46/08 от 21.02.2008, которым предусмотрена оплата полной стоимости начальной цены аукциона в сумме  5 548 000 руб. в срок до 22.02.2008, при этом, по мнению истца, данным условием договора установлена самостоятельная плата за право аренды, независимая от размера арендной платы.
 
    Ответчик считает, что предусмотренное в п.4.4.1 договора № 46/08 от 21.02.2008 условие является ничтожным  в силу ст.168 Гражданского Кодекса Российской Федерации, поскольку не соответствует требованиям закона или иных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления в аренду земельных участков.
 
    Порядок  предоставления земельных участков для строительства установлен нормами Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В ст.ст. 30.1, 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно предусмотрено, что предоставление земельных участков для указанных целей возможно только путем проведения аукциона по продаже земельных участков либо продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.
 
    Согласно ст.38 Земельного кодекса Российской Федерации предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
 
    В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.
 
    Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.
 
    Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
 
    Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 утверждены  «Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
 
    Как установлено данными правовыми нормами, при проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков на основании отчета независимого оценщика определяется начальный размер арендной платы, участники торгов подают предложения  о размере арендной платы, победителем признается участник торгов, предложивший наибольший размер арендной платы, по результатам торгов оформляется протокол, в котором указывается размер арендной платы, внесенный задаток засчитывается в счет арендной платы, при признании торгов несостоявшимися организатор торгов может снизить начальный размер арендной платы.
 
    Таким образом, предметом торгов может быть право на заключение договоров аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности  земельных участков, а сумма, определенная на основании отчета независимого оценщика, и содержащаяся в извещении о проведении торгов, по своей правовой природе представляет собой начальный размер арендной платы.
 
    В этой связи суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что установление в договоре аренды № 46/08 от 21.02.2008 иной платы, обозначенной как «стоимость начальной цены аукциона», не соответствует требованиям закона или иных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления в аренду земельных участков.
 
    В соответствии с изложенным  требования истца, основанные на условии договора, не соответствующем закону и ничтожном в силу ст.168  Гражданского Кодекса Российской Федерации, неподлежат удовлетворению.
 
    Доводы истца о том, что правовая позиция ответчика не подлежит судебной защите, так как приводит к бесплатному приобретению ответчиком права аренды земельного участка и злоупотреблению правом, не могут быть признаны обоснованными, поскольку истец не лишен возможности в установленном порядке предъявить к ответчику требование о взыскании арендной платы за пользование предоставленным земельным участком.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судьяподпись                                    С.В.Глазкова